落實鋼鐵去產(chǎn)能工作不力，存在違規(guī)建設(shè)鋼鐵項目、虛假置換鋼鐵產(chǎn)能等亂象。

中央生態(tài)環(huán)境保護督察辦公室今天（14日）對外公開一批督察典型案例，涉鋼鐵去產(chǎn)能和區(qū)域大氣污染治理不力、違法取水用水破壞生態(tài)環(huán)境、違法違規(guī)開采砂石嚴(yán)重破壞高寒草原生態(tài)環(huán)境等問題。

正在河北省督察的中央第一生態(tài)環(huán)境保護督察組發(fā)現(xiàn)，邯鄲市落實鋼鐵去產(chǎn)能工作不力，存在違規(guī)建設(shè)鋼鐵項目、虛假置換鋼鐵產(chǎn)能等亂象，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整落實不力，相關(guān)部門監(jiān)管形同虛設(shè)。

督察組介紹，國家有關(guān)文件要求，嚴(yán)禁鋼鐵等行業(yè)新增產(chǎn)能，對確有必要新建的必須實施產(chǎn)能等量或減量置換。邯鄲市作為京津冀大氣污染傳輸通道城市，現(xiàn)有16家鋼鐵企業(yè)，生鐵產(chǎn)能4273萬噸/年，粗鋼產(chǎn)能3873萬噸/年。

督察發(fā)現(xiàn)，河北新金鋼鐵有限公司（下稱新金鋼鐵）2021年拆除原2號高爐后，在未取得能評、環(huán)評等相關(guān)審批手續(xù)情況下，在原2號高爐南側(cè)空地上違規(guī)開工新建一座1260立方米高爐，涉及產(chǎn)能116萬噸。2022年2月，前期暗查發(fā)現(xiàn)，該高爐主體建筑已經(jīng)完工，其他附屬設(shè)施正在建設(shè)。

2022年2月，前期暗查發(fā)現(xiàn)，新金鋼鐵在未取得相關(guān)審批手續(xù)情況下違規(guī)建設(shè)高爐。資料來源：中央生態(tài)環(huán)境保護督察辦

此外，河北新武安鋼鐵集團烘熔鋼鐵有限公司也在未取得相關(guān)審批手續(xù)情況下，于2021年底違規(guī)開工建設(shè)一座1580立方米高爐，涉及產(chǎn)能137萬噸。2022年2月，前期暗查發(fā)現(xiàn)，該高爐基座基本建成，熱風(fēng)爐已具雛形，計劃2022年6月建成投產(chǎn)。

督察發(fā)現(xiàn)，新金鋼鐵為保留已建成投產(chǎn)的450立方米高爐產(chǎn)能，用尚未建成的600立方米高爐頂替化解產(chǎn)能任務(wù)，并獲得獎補資金6383萬元。

正在新疆督察的中央第五生態(tài)環(huán)境保護督察組發(fā)現(xiàn)，“烏昌石”區(qū)域大氣污染防治重點工作不嚴(yán)不實，同防同治短板突出，重污染天氣應(yīng)對不力，采暖期重污染天氣頻發(fā)，大氣污染形勢依然嚴(yán)峻。

“烏昌石”區(qū)域主要包括烏魯木齊市、昌吉州局部、五家渠市和石河子市，是新疆天山北坡經(jīng)濟帶重要組成部分。督察組介紹，該區(qū)域產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)偏重，能源結(jié)構(gòu)偏煤，公路運輸占比高，以占全疆4.1%的國土面積承載了全疆近一半煤炭消費量，一半以上二氧化硫，約三分之一氮氧化物、顆粒物，四分之一揮發(fā)性有機物的排放量。2022年1-3月，區(qū)域重污染天數(shù)比例高達30.4%。

督察發(fā)現(xiàn)，該區(qū)域打贏藍天保衛(wèi)戰(zhàn)三年行動計劃明確，2020年“烏昌石”區(qū)域各市州煤炭消費總量較2015年下降10%。但經(jīng)核查，該區(qū)域煤炭消費總量由2015年的6500萬噸增加至2020年的7729萬噸，削減10%的目標(biāo)落空。

2022年4月，現(xiàn)場督察發(fā)現(xiàn)，昌吉州永鑫焦化公司超標(biāo)廢水未經(jīng)處理直接用于熄焦，大量污染物隨蒸汽排入大氣環(huán)境。資料來源：中央生態(tài)環(huán)境保護督察辦

督察發(fā)現(xiàn)，石河子經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)42臺工業(yè)爐窯未按要求安裝脫硫設(shè)施；昌吉州泰華、永鑫、優(yōu)派等焦化企業(yè)焦?fàn)t煙氣二氧化硫，熄焦廢水揮發(fā)酚、氰化物嚴(yán)重超標(biāo)。

督察還發(fā)現(xiàn)，一些企業(yè)煙氣長期超標(biāo)排放，在應(yīng)急響應(yīng)期間依然如故。五家渠市新業(yè)能源將約300萬立方米/日含硫化氫和揮發(fā)性有機物的工藝廢氣，混入燃煤鍋爐煙囪偷排；五家渠市鴻基焦化始終未執(zhí)行焦化行業(yè)特別排放限值要求，長期超標(biāo)排放，現(xiàn)場檢查時煙氣二氧化硫濃度最高超標(biāo)3.6倍；昌吉州天龍礦業(yè)焙燒、煅燒等煙氣中顆粒物最高超標(biāo)3倍，瀝青煙最高超標(biāo)5倍。

此外，正在內(nèi)蒙古督察的中央第三生態(tài)環(huán)境保護督察組發(fā)現(xiàn)，鄂爾多斯市鄂托克旗棋盤井區(qū)域水資源管理長期寬松軟，違法取水用水問題突出，地下水超采整改目標(biāo)落空，地下水位下降嚴(yán)重，水生態(tài)狀況堪憂。

正在西藏督察的中央第四生態(tài)環(huán)境保護督察組也發(fā)現(xiàn)，那曲市色尼區(qū)砂石開采活動管控不力，違法違規(guī)問題突出，對高寒草原生態(tài)環(huán)境造成嚴(yán)重破壞。