4月15日，中國石油企業(yè)協(xié)會(huì)與對(duì)外經(jīng)濟(jì)貿(mào)易大學(xué)在北京聯(lián)合發(fā)布《中國油氣產(chǎn)業(yè)發(fā)展分析與展望報(bào)告藍(lán)皮書(2021-2022)》(以下簡稱《中國油氣藍(lán)皮書》)《中國低碳經(jīng)濟(jì)發(fā)展報(bào)告藍(lán)皮書(2021-2022)》(以下簡稱《中國低碳藍(lán)皮書》)。其中，《中國油氣藍(lán)皮書》預(yù)測，國際油氣價(jià)格有望下半年回落。

國際油氣價(jià)格有望下半年回落

《中國油氣藍(lán)皮書》指出，2021年，新型冠狀病毒持續(xù)肆虐全球，世界宏觀經(jīng)濟(jì)格局變化對(duì)全球油氣市場提出了新的挑戰(zhàn)，中國經(jīng)濟(jì)強(qiáng)勁復(fù)蘇為中國油氣產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供了更有力的支撐。去年，全球油氣開發(fā)投資前景得到改善，世界油氣勘探開發(fā)投資較2020年提升了7%，世界油氣新增探明儲(chǔ)量增加66億桶油當(dāng)量。同時(shí)，受新冠肺炎疫情得到較好控制、疫苗接種率持續(xù)提升、工業(yè)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)逐步復(fù)蘇等因素疊加影響，2021年世界油氣產(chǎn)量和消費(fèi)量漲幅明顯，世界油氣價(jià)格總體呈波動(dòng)上升態(tài)勢，世界石油煉制產(chǎn)業(yè)的發(fā)展空間進(jìn)一步擴(kuò)大。其中，北美、亞太地區(qū)煉油廠開工率位居高位。

展望2022年，預(yù)計(jì)國際油氣公司勘探投資仍將繼續(xù)增長，但投資重心將逐步轉(zhuǎn)向低碳與新能源業(yè)務(wù)。受“雙碳”目標(biāo)約束的影響，世界油氣需求量和產(chǎn)量增幅放緩，國際油氣價(jià)格預(yù)計(jì)于上半年呈現(xiàn)高位劇烈波動(dòng)態(tài)勢，下半年有望回落并保持相對(duì)穩(wěn)定。

《中國油氣藍(lán)皮書》對(duì)2021年中國油氣發(fā)展?fàn)顩r進(jìn)行了回顧與展望。2021年，國內(nèi)原油產(chǎn)量保持穩(wěn)定，進(jìn)口量持續(xù)增長，進(jìn)口來源穩(wěn)定，原油加工量下降，需求減少，全年油價(jià)震蕩上行；國內(nèi)成品油產(chǎn)量穩(wěn)步增長，進(jìn)口量銳減，出口量呈下降趨勢，成品油企業(yè)盈利明顯改善，市場維持“兩大多小”競爭格局；天然氣產(chǎn)量、進(jìn)口量保持增長態(tài)勢，國內(nèi)供需基本平衡，價(jià)格大幅上漲，交易市場化程度更高。展望2022年，預(yù)計(jì)全球疫情趨緩，全球經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇，石油需求提振，國內(nèi)原油產(chǎn)量穩(wěn)中有升，進(jìn)口量將繼續(xù)減少；預(yù)計(jì)成品油供給繼續(xù)保持增長，出口有所減少，需求保持低速增長，價(jià)格波動(dòng)性增大。

《中國油氣藍(lán)皮書》預(yù)計(jì)2022年中國油氣的國際合作將呈現(xiàn)以下特點(diǎn)： 新冠肺炎疫情賦予“一帶一路”油氣國際合作新的內(nèi)涵，后疫情時(shí)代將加大油氣合作的地緣政治風(fēng)險(xiǎn)，中國在國際社會(huì)的積極努力為國際油氣合作創(chuàng)造更多機(jī)遇，能源轉(zhuǎn)型與“雙碳”目標(biāo)將改變國際油氣合作的重點(diǎn)領(lǐng)域，大數(shù)據(jù)在油氣領(lǐng)域的應(yīng)用將進(jìn)一步促進(jìn)油氣國際合作，中國將不斷拓展油氣能源技術(shù)創(chuàng)新國際合作，中俄在石油科技創(chuàng)新及技術(shù)研發(fā)領(lǐng)域合作前景廣闊。受國內(nèi)外不確定性形勢加劇及“雙碳”政策目標(biāo)的實(shí)行，預(yù)計(jì)2022年原油進(jìn)口趨緩，進(jìn)口價(jià)格波動(dòng)，天然氣對(duì)外依存度將繼續(xù)攀升，液化天然氣進(jìn)口繼續(xù)增長。

預(yù)計(jì)中國低碳能源產(chǎn)業(yè)將迎新一輪發(fā)展

據(jù)了解，《中國低碳藍(lán)皮書》從4個(gè)方面對(duì)不同的政府政策及中國低碳經(jīng)濟(jì)發(fā)展進(jìn)行分析和展望。

在低碳經(jīng)濟(jì)政策方面，2021年全球新冠疫情形勢依舊十分嚴(yán)峻，但這并沒有影響各國應(yīng)對(duì)氣候變化、發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)、共同努力實(shí)現(xiàn)“雙碳”目標(biāo)的雄心。中國在國家層面出臺(tái)2030年前碳達(dá)峰行動(dòng)方案，為中國實(shí)現(xiàn)碳達(dá)峰確定了階段性目標(biāo)和前進(jìn)方向。在黨中央的領(lǐng)導(dǎo)下，地方政府和企業(yè)都將制定更具操作性的碳減排方案和全面有效的配套措施。

在低碳財(cái)稅政策方面，不論是發(fā)達(dá)國家還是發(fā)展中國家，低碳經(jīng)濟(jì)的發(fā)展都離不開政府財(cái)稅政策的支持。英、德、法和瑞典等發(fā)達(dá)國家普遍重視從氣候變化財(cái)稅政策和碳稅政策上支持本國低碳發(fā)展。

在低碳產(chǎn)業(yè)政策方面，主要體現(xiàn)在聚焦碳中和，定調(diào)綠色發(fā)展戰(zhàn)略；推出疫情后的綠色復(fù)蘇計(jì)劃，將清潔能源作為恢復(fù)經(jīng)濟(jì)的引擎；戰(zhàn)略扶持新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展；推進(jìn)脫碳進(jìn)程，加速化石燃料退出四個(gè)方面。

在低碳金融政策方面，2021年11月1日，第26屆聯(lián)合國氣候變化大會(huì)于英國格拉斯哥開幕。在此會(huì)議上，世界各國領(lǐng)導(dǎo)人就應(yīng)對(duì)氣候變化等關(guān)鍵議題進(jìn)行磋商，并就建立有韌性的社區(qū)和生態(tài)系統(tǒng)、動(dòng)員足夠的氣候資金以支持各項(xiàng)氣候行動(dòng)等方面積極尋求全球協(xié)作。世界綠色經(jīng)濟(jì)新格局已經(jīng)形成，低碳金融進(jìn)入“全球合作”時(shí)代。

據(jù)悉，《中國低碳藍(lán)皮書》主要從碳利用技術(shù)、清潔煤技術(shù)、節(jié)能技術(shù)和綠色照明技術(shù)四個(gè)方面對(duì)2021年低碳技術(shù)發(fā)展進(jìn)行概括與分析，并對(duì)2022年中國低碳技術(shù)發(fā)展進(jìn)行分析與展望。

在碳利用技術(shù)方面，中國每年大約只有14%的CO2排放被捕集，從而進(jìn)行處理。

在清潔煤技術(shù)方面，我國實(shí)現(xiàn)煤炭資源的清潔高效利用，對(duì)推動(dòng)國家構(gòu)建綠色低碳、安全高效的現(xiàn)代能源體系，發(fā)展高質(zhì)量煤炭工業(yè)，應(yīng)對(duì)氣候變化及治理大氣污染具有十分重要的意義。

在節(jié)能技術(shù)方面，《中國低碳藍(lán)皮書》從鋼鐵、石化化工、電力、有色金屬、紡織、水泥、造紙、建材八個(gè)方面介紹了相關(guān)節(jié)能技術(shù)。

在綠色照明技術(shù)方面，國內(nèi)外綠色照明技術(shù)進(jìn)步顯著，綠色照明行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)密集出臺(tái)?！吨腥A人民共和國國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十四個(gè)五年規(guī)劃和2035年遠(yuǎn)景目標(biāo)綱要》明確表示促進(jìn)綠色照明行業(yè)進(jìn)一步發(fā)展，旨在為中國減排提供一定的借鑒經(jīng)驗(yàn)。

《中國低碳藍(lán)皮書》認(rèn)為，在全球能源系統(tǒng)低碳轉(zhuǎn)型的大背景下，盡管受到新冠疫情等因素的影響，2021年低碳能源產(chǎn)業(yè)依舊保持較好的發(fā)展勢頭。

風(fēng)能方面，2021年，全球新增海上風(fēng)電裝機(jī)容量約1340萬千瓦，其中中國大陸新增海上風(fēng)電裝機(jī)容量貢獻(xiàn)最大，約占3/4。

太陽能方面，2021年各國政府繼續(xù)出臺(tái)太陽能產(chǎn)業(yè)優(yōu)惠鼓勵(lì)政策，國際太陽能產(chǎn)業(yè)發(fā)展態(tài)勢總體良好。

天然氣方面，2021年國際天然氣探明儲(chǔ)量增速明顯提高，但天然氣市場仍供不應(yīng)求，主要天然氣交易中心價(jià)格一路猛漲。

核能方面，2021年全球核能產(chǎn)業(yè)發(fā)展放緩，在建核電機(jī)組主要集中在亞洲的發(fā)展中國家。

海洋能和地?zé)崮芊矫妫?021年總體的開發(fā)利用程度較低，商業(yè)化水平有待提高。

氫能方面，2021年全球范圍內(nèi)的清潔氫能項(xiàng)目數(shù)量正迅速增加，各國相繼出臺(tái)具有實(shí)操性的氫能戰(zhàn)略。

生物質(zhì)能方面，2021年世界各國出臺(tái)多項(xiàng)政策，積極推進(jìn)生物質(zhì)能的發(fā)展。

《中國低碳藍(lán)皮書》指出，2022年，在“雙碳”目標(biāo)的推動(dòng)下，預(yù)計(jì)中國低碳能源產(chǎn)業(yè)將迎來新一輪的發(fā)展。

風(fēng)能方面，將堅(jiān)持集中式與分布式并舉、陸海并重，風(fēng)電技術(shù)也將得到進(jìn)一步發(fā)展。

太陽能方面，產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)模、平價(jià)上網(wǎng)將保持向好態(tài)勢，智能光伏產(chǎn)業(yè)將得到持續(xù)發(fā)展。

天然氣方面，儲(chǔ)量增長速度會(huì)有所回升，天然氣市場仍然會(huì)供不應(yīng)求。

核能方面，核能在中國能源結(jié)構(gòu)中的地位將更加重要，核電規(guī)模預(yù)計(jì)會(huì)保持快速增長。

海洋能和地?zé)崮芊矫?，開發(fā)利用技術(shù)將加快向標(biāo)準(zhǔn)化和產(chǎn)業(yè)化方向發(fā)展。

氫能和生物質(zhì)能方面，將加大對(duì)氫能和生物質(zhì)能的政策支持力度，氫能和生物質(zhì)能將在未來能源發(fā)展中扮演更重要的角色。