3月29日，中國人民銀行行長易綱在博鰲亞洲論壇2023年年會“碳中和：困局與破局”分論壇上表示，實現(xiàn)碳達峰、碳中和需要“胡蘿卜+大棒”。碳價或者碳稅屬于“大棒”，央行的支持工具就是激勵機制上的“胡蘿卜”。

易綱指出，央行以低息給商業(yè)銀行提供再貸款，商業(yè)銀行收到再貸款后，必須對碳減排的項目進行支持，同時承擔向社會公布這些信息的義務。

他解釋道，碳排放具有很強的外部性，由于排碳的人沒有付出應付的價格，所以應該有一個碳價或碳稅。但更重要的問題是怎么讓別人知道他排碳，這就是所謂披露的問題。

“我們的‘胡蘿卜’支持工具的重點在于要求商業(yè)銀行對于碳足跡、支持項目的利率、減排量及其他相關(guān)信息進行披露，并接受社會第三方機構(gòu)的監(jiān)督，從而讓全社會提高對碳達峰、碳中和緊迫性的認識。”易綱說。

他透露，中國人民銀行推出的碳減排支持工具主要有兩大類：第一類是對清潔能源、節(jié)能環(huán)保、碳減排的技術(shù)項目進行支持；第二類是對煤炭的清潔利用進行支持。兩個工具執(zhí)行一年多以來，央行已經(jīng)支持了3000多億元人民幣的再貸款，商業(yè)銀行以將近6000億元人民幣的貸款支持企業(yè)這些項目。

“根據(jù)披露信息，在這兩項工具投入使用的第一個完整年里，我們減排了相當于一億噸的碳。這是一個良好的開始，我們今后繼續(xù)用這樣的工具來激勵整個金融業(yè)支持碳減排?！币拙V說。

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