能源電力安全保供是經(jīng)濟(jì)社會穩(wěn)定運(yùn)行的基礎(chǔ)保障。入夏以來，全國多地迎來高溫天氣，部分地區(qū)打破歷史同期高溫極值紀(jì)錄，用電負(fù)荷持續(xù)走高。今年迎峰度夏期間乃至全年電力的供需形勢都備受關(guān)注。

中國電力企業(yè)聯(lián)合會（下稱“中電聯(lián)”）預(yù)計，2023年全年全社會用電量9.15萬億千瓦時，同比增長6%左右，其中下半年全社會用電量同比增長6%-7%。由于國民經(jīng)濟(jì)恢復(fù)向好疊加今年夏季全國大部地區(qū)氣溫接近常年到偏高，預(yù)計夏季全國最高用電負(fù)荷比2022年增加8000萬千瓦至1億千瓦，迎峰度夏期間全國電力供需總體緊平衡。

對此，受訪專家建議，接下來應(yīng)當(dāng)精細(xì)做好電力供需動態(tài)監(jiān)測和分析預(yù)警，做好重點(diǎn)區(qū)域重點(diǎn)時段電煤保供，加大對煤電企業(yè)紓困的政策支持力度，充分發(fā)揮煤電的兜底保供作用。

預(yù)計全年發(fā)電量增長6%左右

7月25日，中電聯(lián)召開“2023年上半年全國電力供需形勢分析預(yù)測報告會”。中電聯(lián)數(shù)據(jù)顯示，上半年，全國全社會用電量4.31萬億千瓦時，同比增長5.0%，增速比上年同期提高2.1個百分點(diǎn)，上半年國民經(jīng)濟(jì)恢復(fù)向好，拉動電力消費(fèi)增速同比提高。分季度看，一、二季度全社會用電量同比分別增長3.6%和6.4%;一、二季度兩年平均增速分別為5.0%和4.3%。其中，第二產(chǎn)業(yè)用電量2.87萬億千瓦時，同比增長4.4%，保持中速增長。一、二季度同比分別增長4.2%和4.7%。

中電聯(lián)統(tǒng)計與數(shù)據(jù)中心主任王益烜預(yù)測，下半年高技術(shù)及裝備制造業(yè)用電量增速繼續(xù)領(lǐng)先，消費(fèi)品制造業(yè)增速進(jìn)一步回升向好，四大高載能行業(yè)走勢很大程度上取決于房地產(chǎn)走勢，預(yù)計仍然維持中低速增長。總體判斷，預(yù)計下半年第二產(chǎn)業(yè)用電量同比增長5%左右。

此外，從地方情況看，全國共有29個省份用電量正增長，東部和西部地區(qū)用電量增速相對領(lǐng)先。上半年，東、中、西部和東北地區(qū)全社會用電量同比分別增長5.7%、2.3%、5.7%和4.8%。上半年全國共有29個省份全社會用電量為正增長，其中，海南、內(nèi)蒙古、青海、廣西、西藏5個省份同比增速超過10%。

中電聯(lián)秘書長郝英杰分析，綜合考慮宏觀經(jīng)濟(jì)、夏季氣溫、上年基數(shù)等因素，根據(jù)不同預(yù)測方法對全社會用電量的預(yù)測結(jié)果，并結(jié)合電力供需形勢分析預(yù)測專家的預(yù)判，預(yù)計2023年全年全社會用電量9.15萬億千瓦時，同比增長6%左右，其中下半年全社會用電量同比增長6%-7%。

值得注意的是，上半年，全國新增發(fā)電裝機(jī)容量1.4億千瓦，同比多投產(chǎn)7186萬千瓦。其中，新增并網(wǎng)太陽能發(fā)電裝機(jī)容量7842萬千瓦，同比多投產(chǎn)4754萬千瓦，占新增發(fā)電裝機(jī)總?cè)萘康谋戎剡_(dá)到55.6%

中電聯(lián)統(tǒng)計與數(shù)據(jù)中心副主任蔣德斌預(yù)測，2023年底全國發(fā)電裝機(jī)容量預(yù)計將達(dá)到28.6億千瓦，同比增長11.5%左右。在新能源發(fā)電快速發(fā)展帶動下，預(yù)計2023年全年全國新增發(fā)電裝機(jī)規(guī)模將有望歷史上首次突破3.0億千瓦，其中新增非化石能源發(fā)電裝機(jī)規(guī)模超過2.3億千瓦。

夏季電力供需總體緊平衡

去年夏季，受持續(xù)高溫及干旱少雨影響，水電大省四川歷史上首次出現(xiàn)豐水期電力、電量“雙缺”，四川省內(nèi)大量工業(yè)企業(yè)停產(chǎn)或限產(chǎn)，居民用電亦受影響。

隨著近期全國多地氣溫突破40℃，世界氣象組織宣布厄爾尼諾條件形成，今年將成有史以來最熱夏天的概率不斷提升。今年上半年水電發(fā)電量依然出現(xiàn)同比下降的情況?！熬值毓╇娋o張是否會再現(xiàn)”的問題備受關(guān)注。

中電聯(lián)數(shù)據(jù)顯示，上半年，全國規(guī)模以上電廠發(fā)電量4.17萬億千瓦時，同比增長3.8%。其中，規(guī)模以上電廠水電發(fā)電量同比下降22.9%，主要水庫蓄水不足以及今年以來降水持續(xù)偏少，疊加上年同期高基數(shù)等因素，導(dǎo)致今年以來水電發(fā)電量同比持續(xù)下降，且降幅擴(kuò)大，5、6月水電發(fā)電量同比分別下降32.9%和33.9%。

“根據(jù)氣象部門的預(yù)測，今年盛夏期間全國水電生產(chǎn)總體形勢大概率好于2022年同期，但自2022年下半年以來，我國主要流域降水持續(xù)偏枯，當(dāng)前部分大中型水電站蓄能值仍處于較低水平，導(dǎo)致水電機(jī)組頂峰能力受限。不過，煤電發(fā)電量占全口徑總發(fā)電量的比重保持在六成，充分發(fā)揮兜底保供作用。”蔣德斌告訴21世紀(jì)經(jīng)濟(jì)報道，目前煤電發(fā)電量占全口徑總發(fā)電量比重為58.5%，煤電仍是當(dāng)前我國電力供應(yīng)的最主要電源，有效彌補(bǔ)了水電出力的大幅下降，充分發(fā)揮了兜底保供作用。

水電出力下降也體現(xiàn)在區(qū)域外送電量上，上半年全國完成跨區(qū)輸送電量3654億千瓦時，同比增長11.7%，但西南外送電量同比減少10.3%。具體省份中，四川、云南外送電量同比分別減少12.9%和23.2%，主要原因均涉及水電出力下降較多導(dǎo)致外送電量減少。

郝英杰表示，宏觀經(jīng)濟(jì)形勢以及氣溫等均是影響電力消費(fèi)需求的重要方面。國民經(jīng)濟(jì)恢復(fù)向好疊加今年夏季全國大部地區(qū)氣溫接近常年到偏高，預(yù)計夏季全國最高用電負(fù)荷比2022年增加8000萬千瓦至1億千瓦。

蔣德斌指出，近年來我國電力負(fù)荷“冬夏”雙高峰特征日趨明顯。全國有10余個省級電網(wǎng)夏季降溫負(fù)荷占最高用電負(fù)荷比重超過40%，少數(shù)省份降溫負(fù)荷比重超過50%，氣溫對用電的影響越來越突出。但實(shí)際增加的穩(wěn)定有效供應(yīng)能力低于用電負(fù)荷增加量，此外降水、風(fēng)光資源、燃料供應(yīng)等方面存在不確定性。

根據(jù)中電聯(lián)預(yù)測，在來水、燃料供應(yīng)和機(jī)組運(yùn)行總體正常情況下，預(yù)計2023年迎峰度夏期間全國電力供需總體緊平衡。其中，華東、華中、南方區(qū)域高峰時段電力供需形勢偏緊，華北、東北、西北區(qū)域電力供需基本平衡。

蔣德斌介紹，目前發(fā)電集團(tuán)千方百計抓資源保供應(yīng)，年度長協(xié)合同簽訂實(shí)現(xiàn)全覆蓋，狠抓長協(xié)履約兌現(xiàn)，履約率不足部分采購市場現(xiàn)貨補(bǔ)充，同時加大進(jìn)口煤采購。而且今年入夏以來，多項(xiàng)度夏保供電源電網(wǎng)工程按時投產(chǎn)，跨區(qū)跨省送電能力同比大幅提升，充分發(fā)揮了大電網(wǎng)“中長期為基礎(chǔ)、現(xiàn)貨余缺互濟(jì)”的優(yōu)化資源配置能力，實(shí)現(xiàn)了電力平穩(wěn)運(yùn)行。

“當(dāng)前，我國電力系統(tǒng)仍存在調(diào)節(jié)能力不足、保供壓力大等突出問題?！敝须娐?lián)規(guī)劃部副主任張晶杰表示，在供應(yīng)側(cè)，要適當(dāng)發(fā)展煤電項(xiàng)目，保障電力安全供應(yīng)；在電網(wǎng)側(cè)，要加強(qiáng)網(wǎng)架建設(shè)，提升資源大范圍優(yōu)化配置能力；在需求側(cè)，應(yīng)多方面挖掘需求側(cè)響應(yīng)潛力，推動“源隨荷動”向“源荷互動”轉(zhuǎn)變。

多家煤電企業(yè)盈利轉(zhuǎn)好

受燃煤價格下降、火電發(fā)電量增長較多，以及全國水電發(fā)電量降幅較大等因素影響，國家統(tǒng)計局?jǐn)?shù)據(jù)顯示，今年前5個月，電力、熱力生產(chǎn)和供應(yīng)業(yè)利潤同比增長45.9%。

目前，多家電力企業(yè)公布了業(yè)績半年報，整體呈現(xiàn)水電、火電兩極分化的現(xiàn)象。其中，華能國際、中國電力等企業(yè)實(shí)現(xiàn)扭虧為盈，同比利潤增幅達(dá)到兩位數(shù)甚至三位數(shù)，而黔源電力、三峽水利電力等以水電為主的企業(yè)凈利潤則大幅減少。

據(jù)中國電力發(fā)布的半年報披露，其業(yè)績增長的主要原因是公司通過自主開發(fā)和收購優(yōu)質(zhì)清潔能源資產(chǎn)，加快清潔能源轉(zhuǎn)型的步伐，疊加風(fēng)電及光伏發(fā)電產(chǎn)能、產(chǎn)量及收入的協(xié)同增長，回顧期內(nèi)利潤大幅上升，很大程度上抵消了上半年降雨量不足導(dǎo)致水電板塊利潤下降的影響。同時，受惠于煤電聯(lián)營戰(zhàn)略合作的優(yōu)勢和煤炭價格的下降，集團(tuán)煤電板塊業(yè)績由虧轉(zhuǎn)盈。

中電聯(lián)規(guī)劃部副主任韓放分析，今年上半年，在國家保供穩(wěn)價及一系列煤電企業(yè)紓困支持政策持續(xù)發(fā)力下，煤電企業(yè)大面積大幅虧損的局面有所緩和。一方面，今年以來電煤市場現(xiàn)貨價格波動下行，一定程度上降低電廠燃料成本。另一方面，燃煤發(fā)電上網(wǎng)電價政策持續(xù)發(fā)力，煤電價格全部由市場形成，2023年度中長期合同普遍較當(dāng)?shù)厝济夯鶞?zhǔn)價上浮20%，而電力中長期合同占交易電量的90%以上，發(fā)揮了市場在保供穩(wěn)價方面的作用。

不過，韓放提醒，煤電企業(yè)經(jīng)營情況尚未實(shí)現(xiàn)“扭虧為盈”，大型發(fā)電集團(tuán)煤電虧損面達(dá)到50%左右，部分大型發(fā)電集團(tuán)仍整體虧損，煤電企業(yè)經(jīng)營形勢仍需高度關(guān)注。當(dāng)前電廠燃料供應(yīng)主要以長協(xié)煤為主，而長協(xié)煤的定價機(jī)制決定了長協(xié)價格受市場價格影響的關(guān)聯(lián)程度不高。本輪市場價格回調(diào)對火電企業(yè)經(jīng)營情況的改善程度，遠(yuǎn)低于北方港口市場的價格波動幅度。

以北方港下水煤為例，6月份全國下水煤長協(xié)平倉價為709元/噸，僅環(huán)比5月份減少10元/噸。而對應(yīng)的現(xiàn)貨市場價格，5月31日比4月30日下降了179元/噸。另據(jù)中電聯(lián)調(diào)研，還有一些陸路運(yùn)輸?shù)拈L協(xié)煤定價為政府確定的合理區(qū)間上限，并未隨現(xiàn)貨價格浮動。

“當(dāng)前市場現(xiàn)貨價格仍高于火電企業(yè)承受能力，且7月份以來，市場價格再次波動上漲，已接近6月初水平。同時，煤機(jī)上網(wǎng)電價市場化改革政策執(zhí)行落實(shí)還有空間，尤其在‘高耗能企業(yè)市場交易電價不受上浮20%限制’的落實(shí)上，各地執(zhí)行不到位的情況較普遍。”韓放表示，當(dāng)前，電力企業(yè)存煤整體充足，對迎峰度夏電力供應(yīng)形成較強(qiáng)的支撐和保障。電力行業(yè)燃料統(tǒng)計口徑內(nèi)電廠日均入廠煤量同比增長12.2%，煤炭庫存基本處于近年高位。

截至7月20日，中電聯(lián)燃料統(tǒng)計口徑內(nèi)燃煤電廠煤炭庫存1.1億噸，同比增長2241萬噸，為近4年以來最高，平均可用天數(shù)21.0天，為迎峰度夏電力保供打下了堅實(shí)基礎(chǔ)。

“但近幾年電煤供應(yīng)質(zhì)量持續(xù)下降，電廠耗煤量增速持續(xù)高于發(fā)電量增速，電廠存煤熱值低、結(jié)構(gòu)差的問題普遍存在，可能一定程度上影響火電機(jī)組出力，值得我們關(guān)注?！表n放說。