災(zāi)后重建吸引了海螺水泥、華新水泥、冀東水泥等水泥巨頭紛紛入川布局。記者注意到，在四川新政出臺(tái)前，各地投資可謂遍地開(kāi)花，公開(kāi)資料顯示今年7月就有4個(gè)水泥相關(guān)項(xiàng)目落戶四川。

　　2008年3月以前，四川在建和擬建水泥生產(chǎn)線有83條，合計(jì)9970萬(wàn)噸；地震后又增加33條，新增產(chǎn)能1.6億噸；加上已有的6000萬(wàn)噸產(chǎn)能，預(yù)計(jì)到2011年，四川水泥產(chǎn)能將高達(dá)2.2億噸。值得一提的是，這些統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)并未包括正在擴(kuò)產(chǎn)的粉磨站產(chǎn)能。

　　這一切還只是冰山一角。繼川煤集團(tuán)加入水泥“淘金”大軍后，記者注意到，8月初由四川鐵路集團(tuán)和四川路橋集團(tuán)分別按90%和10%的比例出資建設(shè)的——年產(chǎn)水泥200萬(wàn)噸的新型干法水泥生產(chǎn)線，也在廣安華鎣市開(kāi)工建設(shè)。“該項(xiàng)目將于明年10月建成投產(chǎn)，擬定投資6.7億元。”川鐵集團(tuán)辦公室人士告訴記者。

　　行業(yè)“大變局”

　　由于短期投資回報(bào)率豐厚，據(jù)重慶水泥協(xié)會(huì)秘書長(zhǎng)馬澤民統(tǒng)計(jì)，2009年1-5月，川渝水泥投資繼續(xù)猛增，與去年同期相比分別增長(zhǎng)3倍和2.5倍。水泥投資的喧囂與騷動(dòng)，掩飾不了潛伏已久的危機(jī)爆發(fā)。今年年初，四川水泥價(jià)格持續(xù)下跌，引起行業(yè)震動(dòng)。

　　“四川一度是中國(guó)水泥價(jià)格的高地”，劉德昌向記者表示，無(wú)論此番價(jià)格下跌源于何種原因，“一個(gè)毋庸置疑的事實(shí)是，水泥投資盛宴行將結(jié)束。而大多數(shù)人原本預(yù)計(jì)2010年價(jià)格才會(huì)下跌，如今卻突至而來(lái)，不能不讓人深思”。

　　由于水泥生產(chǎn)用煤炭等原材料價(jià)格有所下降、水泥生產(chǎn)成本和市場(chǎng)供求已發(fā)生較大變化等情況，廣元市物價(jià)局從8月13日起調(diào)低了該市地產(chǎn)水泥臨時(shí)最高出廠限價(jià)；為了了解水泥物流企業(yè)的經(jīng)營(yíng)狀況及困難，8月初，峨眉山市統(tǒng)計(jì)局還專門召開(kāi)了座談會(huì)……

　　猜到了開(kāi)頭，誰(shuí)都沒(méi)有猜到結(jié)局。

　　實(shí)際上，四川只是一個(gè)縮影。早在今年6月，中國(guó)水泥協(xié)會(huì)會(huì)長(zhǎng)雷前治、秘書長(zhǎng)孔祥忠一行就赴四川及其他一些有水泥投資過(guò)熱苗頭的省份進(jìn)行了調(diào)研。第一部對(duì)水泥行業(yè)進(jìn)入設(shè)定門檻的政策《水泥行業(yè)準(zhǔn)入條件》即將出籠。

　　已有企業(yè)選擇退出。據(jù)四川當(dāng)?shù)孛襟w報(bào)道，華鎣市某公司日產(chǎn)2800噸的水泥生產(chǎn)線正尋求整體轉(zhuǎn)讓或合資，而一些外資原本在地震前定下的水泥項(xiàng)目，震后看到水泥投資過(guò)熱，立即取消了投資計(jì)劃。

　　在停止新水泥項(xiàng)目審批的同時(shí)，劉德昌認(rèn)為，政府還要堅(jiān)決關(guān)閉立窯生產(chǎn)線，同時(shí)嚴(yán)控粉磨站項(xiàng)目的審批，“立窯雖然關(guān)停，但粉磨站仍在，產(chǎn)能過(guò)剩問(wèn)題依然難以解決”。

　　四川省經(jīng)委相關(guān)人士向記者透露，為建立健全、行之有效的淘汰落后生產(chǎn)能力激勵(lì)約束機(jī)制，對(duì)沒(méi)完成淘汰落后生產(chǎn)能力任務(wù)的地區(qū)，四川將實(shí)行項(xiàng)目“區(qū)域限批”，“兌現(xiàn)上水泥項(xiàng)目時(shí)作出的等量淘汰落后產(chǎn)能承諾，對(duì)其他落后水泥產(chǎn)能要加快淘汰”。