日前，工信部召開全國工業(yè)和信息化主管部門負責同志座談會。會議強調(diào)，要全力推進工業(yè)穩(wěn)增長，抓好重點行業(yè)穩(wěn)增長工作方案的宣傳貫徹落實，抓緊研究推進技術(shù)改造的政策措施，健全與企業(yè)的常態(tài)化溝通交流機制，更好發(fā)揮各項政策合力，穩(wěn)定企業(yè)預期、提振行業(yè)信心。

制造業(yè)對中國經(jīng)濟很關(guān)鍵，但與此同時，當前制造業(yè)也存在一些客觀的發(fā)展問題。一方面，由于我國生產(chǎn)要素價格上升，比如勞動力、土地、能源等要素價格上升，制造業(yè)中的中低端產(chǎn)業(yè)有外遷跡象，另一方面，我國高端制造業(yè)技術(shù)能力雖然有很大的提升，但受制于歐美技術(shù)壓制，當前我國高端制造業(yè)中尚有一些短板急需攻克。另外，受到經(jīng)濟周期和房地產(chǎn)供需關(guān)系變化，當前制造業(yè)也本身處在一個流動性水位較低的階段，工業(yè)企業(yè)尤其是民營企業(yè)普遍存在信心不足的問題。

對此，國家頒布了大量政策來激勵制造業(yè)信心，而工信部此次座談會的目標，就是統(tǒng)一思想，為下半年制造業(yè)發(fā)展找到合適路徑。從工信部座談會內(nèi)容看，下半年振興制造業(yè)主要從兩方面著手：一方面是技術(shù)改造，利用政策和各方合力來驅(qū)動制造業(yè)創(chuàng)新；另一方面是激勵企業(yè)家信心?！蛾P(guān)于促進民營經(jīng)濟發(fā)展壯大的意見》已經(jīng)頒布，中國未來將通過優(yōu)化營商環(huán)境、傾聽企業(yè)家建議、引導民企輿論等多個方面來增強企業(yè)家信心。而從工信部的角度，其重點則在于技術(shù)改造。當前制造業(yè)技術(shù)改造存在三條路徑。

其一，數(shù)智化路徑。制造業(yè)數(shù)智化改造是企業(yè)改造的一條捷徑，黨的二十大提出“促進數(shù)字經(jīng)濟和實體經(jīng)濟深度融合”，借助中國強大的數(shù)字科技企業(yè)，中國傳統(tǒng)制造企業(yè)能夠?qū)崿F(xiàn)提質(zhì)降本增效，也能通過數(shù)據(jù)要素來實現(xiàn)轉(zhuǎn)型升級，實現(xiàn)多元化發(fā)展。從生產(chǎn)效率方面，當前工信部主要是推進示范性數(shù)字工廠的建設(shè)，以示范數(shù)智化案例來帶動制造業(yè)全面數(shù)智化轉(zhuǎn)型，讓企業(yè)家看到數(shù)智化的作用。從新興產(chǎn)業(yè)、未來產(chǎn)業(yè)方面，當前很多制造業(yè)企業(yè)已經(jīng)通過數(shù)據(jù)拓展了業(yè)務(wù)，比如將數(shù)據(jù)要素資源化、資產(chǎn)化來建立新的變現(xiàn)路徑。可以說數(shù)智化是當前工業(yè)制造業(yè)轉(zhuǎn)型升級的最佳方案，其相對于技術(shù)創(chuàng)新來說，難度更小，而由于我國數(shù)字產(chǎn)業(yè)規(guī)模居于全球前列，制造業(yè)企業(yè)的數(shù)智化轉(zhuǎn)型也能獲得充足的外部技術(shù)、人才支持。

其二，技術(shù)創(chuàng)新路徑。關(guān)鍵技術(shù)自主化、國產(chǎn)化替代沒有捷徑，必須要實打?qū)嵉赝度胭Y金、人才、時間來實現(xiàn)技術(shù)突破。而單靠企業(yè)自主研發(fā)是不夠的，所以要多方合力來推動企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新。這里包括多個方面，比如產(chǎn)學研用結(jié)合，政府公共研發(fā)進行基礎(chǔ)科學研發(fā)，然后將基礎(chǔ)科研成果流轉(zhuǎn)到企業(yè)，讓企業(yè)進行應(yīng)用研發(fā)，利用政府公共的科研資源、人才來增強企業(yè)的研發(fā)實力。比如知識產(chǎn)權(quán)保護，專利受到保護，才能激勵創(chuàng)新不斷涌現(xiàn)。比如通過融資、稅收的方式來引進技術(shù)企業(yè)，美國為了讓半導體產(chǎn)業(yè)回歸投入了超過500億美元，可以看出，各國在引進和留住先進制造業(yè)方面競爭已經(jīng)進入白熱化。比如產(chǎn)業(yè)聯(lián)合研發(fā)，現(xiàn)在的技術(shù)創(chuàng)新不是技術(shù)的單點突破，而需要產(chǎn)業(yè)鏈上下游協(xié)同，所以研發(fā)不能脫離產(chǎn)業(yè)鏈生態(tài)自搞一套，要融入到產(chǎn)業(yè)鏈當中去。

其三，低端產(chǎn)業(yè)高端化。對于中低端產(chǎn)業(yè)的外遷，我們要怎么辦？個人認為應(yīng)該驅(qū)動低端產(chǎn)業(yè)的高端化。舉個例子，過去芯片制造業(yè)是低端產(chǎn)業(yè)，所以美國將芯片制造訂單給了韓國和中國臺灣，造就了三星半導體和臺積電，但隨著摩爾定律步入極限，過去的低端制造業(yè)成長為高壁壘的高端制造業(yè)。我們也要從中得到啟發(fā)，諸如服裝代工制造是低端制造業(yè)，但結(jié)合了數(shù)字化的智衣工廠則是高端制造業(yè)，上游的服裝設(shè)計、面料，下游的品牌等等，都是具備很高附加值的產(chǎn)業(yè)。所以低端產(chǎn)業(yè)高端化是一條很好的路徑，我們不應(yīng)該放任低端產(chǎn)業(yè)“一走了之”。

綜上，下半年中國制造業(yè)振興存在三條路徑：數(shù)智化、科技化、高端化。中國要發(fā)展，中國制造勢必要保持全球競爭力，要繼續(xù)為國內(nèi)消費和國外出口提供動力，奠定基礎(chǔ)，我國制造業(yè)已經(jīng)到了技術(shù)改造和高質(zhì)量發(fā)展的關(guān)鍵期，下半年勢必要在技術(shù)改造方面落實更多細化的政策。改革開放以來，中國制造業(yè)第一次崛起滿足了國內(nèi)消費市場的需求，第二次崛起滿足了中國外向型出口的需求，滿足了全世界消費者的需要，那么如今中國制造業(yè)正在經(jīng)歷新一輪崛起，而這輪崛起的目標是推動中國制造實現(xiàn)高質(zhì)量、技術(shù)化發(fā)展，以技術(shù)之力保持全球競爭優(yōu)勢，為中國經(jīng)濟再上層樓奠定堅實基礎(chǔ)。