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水泥企業(yè):“暫停建設(shè)”政策有待進(jìn)一步明確

第一財(cái)經(jīng)日?qǐng)?bào) · 2009-10-23 00:00

  “9月30日前未開(kāi)工的水泥項(xiàng)目一律暫?!边@一調(diào)控措施出臺(tái)后,部分水泥企業(yè)仍有些不大清楚。22日,一家水泥企業(yè)的管理層就向記者表示,不知道該如何操作。

  今年9月29日,由國(guó)務(wù)院轉(zhuǎn)發(fā)的《關(guān)于抑制部分行業(yè)產(chǎn)能過(guò)剩和重復(fù)建設(shè)引導(dǎo)產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展的若干意見(jiàn)》(下稱(chēng)“意見(jiàn)”)中,政府為了嚴(yán)格控制新增水泥產(chǎn)能,要求對(duì)2009年9月30日前尚未開(kāi)工水泥項(xiàng)目一律暫停建設(shè)并進(jìn)行一次認(rèn)真清理,對(duì)不符合上述原則的項(xiàng)目嚴(yán)禁開(kāi)工建設(shè)。

  據(jù)記者了解,華新水泥總計(jì)投資4.09億元、在湖北武穴建設(shè)的4800t/d熟料生產(chǎn)線可能因新政而不會(huì)建設(shè)。

  一些水泥生產(chǎn)商還有其他疑慮:那些獲得批文但未開(kāi)工的水泥項(xiàng)目,是不是也在“叫?!敝心??而且,被叫停的項(xiàng)目是指水泥熟料生產(chǎn)線,還包括“水泥粉磨站”嗎?

  國(guó)家發(fā)改委的數(shù)字顯示,目前國(guó)內(nèi)已核準(zhǔn)未開(kāi)工的水泥生產(chǎn)線達(dá)147條、產(chǎn)能2.1億噸。2008年,全國(guó)水泥企業(yè)4350家,其中新型干法水泥生產(chǎn)線1018條,產(chǎn)能約11億噸。而已核準(zhǔn)未開(kāi)工的水泥生產(chǎn)線應(yīng)該都是新型干法線,這部分產(chǎn)能很大,占現(xiàn)有新型干法線產(chǎn)能的19%。

  據(jù)中材集團(tuán)透露,公司在廣東的一個(gè)粉磨站現(xiàn)已拿到了批文,還在等著開(kāi)工。記者也了解到,華新水泥湖北赤壁二期4000t/d的熟料生產(chǎn)線進(jìn)展也不明確,公司在上半年做了開(kāi)工儀式,暫時(shí)未建設(shè)。

  多位分析機(jī)構(gòu)的研究員告訴記者,政府出臺(tái)的“9月30日暫停建設(shè)水泥項(xiàng)目”的這個(gè)政策或許可以分為兩個(gè)層面來(lái)理解:第一,一些沒(méi)有拿到批文的項(xiàng)目短期內(nèi)肯定建不了,特別是對(duì)一些想進(jìn)入川渝等出現(xiàn)了水泥過(guò)剩勢(shì)頭或已過(guò)剩的地區(qū)。

  今年1月到8月,重慶、四川的水泥投資增速分別高達(dá)248%、210%,僅四川投資額就高達(dá)151.3億元,比投資額排名第二的河北高出了近90億元。

  第二,已拿批文但未建設(shè)的項(xiàng)目仍有開(kāi)建可能,不過(guò)短期難以成行。某基金公司水泥研究人士告訴記者:“政府現(xiàn)在要做的事情是清理整頓,而不是一刀切?!?/FONT>

  就目前國(guó)內(nèi)的產(chǎn)能和消費(fèi)量來(lái)看,水泥已屬于過(guò)剩。如果讓獲批項(xiàng)目再開(kāi)工,將會(huì)導(dǎo)致更嚴(yán)重的過(guò)剩。

  2008年,我國(guó)的水泥消費(fèi)量是13.7億噸,但產(chǎn)能高達(dá)18.7億噸,2010年就算是消費(fèi)量增加到16億噸,加上正在開(kāi)工的項(xiàng)目,產(chǎn)能仍然要多出數(shù)億噸。

  “國(guó)內(nèi)一方面要在3年內(nèi)爭(zhēng)取淘汰數(shù)億噸落后產(chǎn)能,也要適當(dāng)控制新項(xiàng)目的上馬節(jié)奏,這是合情合理的。因此,已獲批未開(kāi)工的項(xiàng)目可能要暫時(shí)忍耐一下?!痹摶鸸狙芯繂T說(shuō)道。


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