世行再度調(diào)高我國(guó)GDP增速至8.4%
“大規(guī)模的財(cái)政和貨幣刺激支持了中國(guó)經(jīng)濟(jì)的復(fù)蘇,預(yù)計(jì)今年GDP增長(zhǎng)將達(dá)到8.4%?!笔澜玢y行4日發(fā)布的最新一期《中國(guó)經(jīng)濟(jì)季報(bào)》(下稱(chēng)報(bào)告)稱(chēng)。
從今年3月份預(yù)測(cè)GDP增速為6.5%,到6月份預(yù)測(cè)為7.2%,再到目前預(yù)測(cè)的穩(wěn)步實(shí)現(xiàn)8%的GDP增長(zhǎng)目標(biāo),可以發(fā)現(xiàn),世界銀行對(duì)中國(guó)經(jīng)濟(jì)的態(tài)度正在逐步樂(lè)觀。
政府刺激政策顯成效
報(bào)告指出,雖然全球衰退導(dǎo)致中國(guó)出口下降,拖累了經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng),但是由于政府的刺激政策措施,三季度的實(shí)際GDP同比增長(zhǎng)了8.9%。
今年前9個(gè)月,財(cái)政支出名義增長(zhǎng)24%,但由于經(jīng)濟(jì)刺激方案中政府資金只占三分之一,實(shí)際上由政府主導(dǎo)的投資總量要遠(yuǎn)遠(yuǎn)大于財(cái)政預(yù)算所反映的規(guī)模,另外有很大一部分是銀行貸款。
世行指出,盡管經(jīng)濟(jì)刺激計(jì)劃的大部分資金用于政府主導(dǎo)的基礎(chǔ)設(shè)施投資,但是也有一部分用于刺激消費(fèi),因此內(nèi)需的增長(zhǎng)有廣泛的基礎(chǔ)。目前,房地產(chǎn)銷(xiāo)售回升已經(jīng)開(kāi)始帶動(dòng)建筑業(yè)活動(dòng)日趨活躍,消費(fèi)也保持了良好增長(zhǎng),此外,政府轉(zhuǎn)移支付的大幅提高也進(jìn)一步支持了收入和消費(fèi)的增長(zhǎng)。而受政府主導(dǎo)投資的拉動(dòng),前三季度國(guó)內(nèi)需求同比增長(zhǎng)12%。
世界銀行中國(guó)首席經(jīng)濟(jì)學(xué)家韓偉森表示,依靠規(guī)模超過(guò)預(yù)期的貨幣刺激,中國(guó)正在穩(wěn)步實(shí)現(xiàn)今年8%的GDP增長(zhǎng)目標(biāo),預(yù)測(cè)GDP增長(zhǎng)將達(dá)到8.4%。報(bào)告進(jìn)一步預(yù)計(jì),今年國(guó)內(nèi)需求將拉動(dòng)GDP12個(gè)百分點(diǎn),凈出口拉低GDP3.4個(gè)百分點(diǎn),4季度GDP環(huán)比增速將為6.8%(季節(jié)調(diào)整折年率)。
明年經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)結(jié)構(gòu)將變
韓偉森認(rèn)為,2010年中國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)有望繼續(xù)強(qiáng)勁,但結(jié)構(gòu)將會(huì)發(fā)生變化。
報(bào)告指出,在強(qiáng)大的基本競(jìng)爭(zhēng)力和近期名義有效匯率貶值的幫助下,中國(guó)的出口增長(zhǎng)有望恢復(fù),從2009年年底開(kāi)始,凈出口可能不會(huì)再繼續(xù)拉低經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)速度。同時(shí),由于新房開(kāi)工迅速反彈,明年房地產(chǎn)投資對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的貢獻(xiàn)必將高于今年。
然而,世界銀行預(yù)測(cè)2010年投資實(shí)際增長(zhǎng)速度僅為今年的一半,政府刺激措施對(duì)增長(zhǎng)的支持作用將下降。作為今年增長(zhǎng)主要?jiǎng)恿Φ恼鲗?dǎo)投資,明年增速將會(huì)下滑,報(bào)告認(rèn)為盡管明年政府支出可能略有增加,但是由于今年高增長(zhǎng)帶來(lái)的高基數(shù)效應(yīng),增幅將遠(yuǎn)遠(yuǎn)低于今年的水平。
而由于大量閑置產(chǎn)能的存在,報(bào)告認(rèn)為明年中國(guó)的通貨膨脹水平盡管會(huì)轉(zhuǎn)正,但是將保持低位。
關(guān)于經(jīng)濟(jì)政策,世行高級(jí)經(jīng)濟(jì)學(xué)家高路易認(rèn)為,目前實(shí)體經(jīng)濟(jì)還沒(méi)有到要求大幅收緊政策的時(shí)候,但是保持目前的擴(kuò)張性政策的風(fēng)險(xiǎn)將日益增大。在流動(dòng)性充裕的情況下,資產(chǎn)價(jià)格泡沫和資源不當(dāng)配置的風(fēng)險(xiǎn)確實(shí)存在,整個(gè)貨幣政策最終還是需要收緊。財(cái)政政策方面,世界銀行認(rèn)為,明年財(cái)政赤字不變或者略高于今年最為適宜,但保持靈活性很重要。
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