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抑制產(chǎn)能過剩門檻提高

中國工業(yè)報 · 2009-11-18 00:00

  近日,國土資源部、環(huán)境保護部分別發(fā)出通知,從用地和環(huán)境兩個方面進行強化監(jiān)督,抑制部分行業(yè)產(chǎn)能過剩和重復(fù)建設(shè),并引導(dǎo)產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展。

  國土資源部明確提出,在近期規(guī)劃中未經(jīng)審批的鋼鐵、水泥、多晶硅等項目一律不得安排用地指標。對國家鼓勵發(fā)展的高技術(shù)、高附加值、低消耗、低排放的新工藝、新產(chǎn)品行業(yè)用地要優(yōu)先保障用地指標。而對淘汰落后、競爭重組、促進產(chǎn)業(yè)良性發(fā)展起推動作用的則要給予計劃指標支持。

  國土資源部規(guī)劃司司長董祚繼表示,要在用地預(yù)審中嚴格執(zhí)行國家產(chǎn)業(yè)政策和供地政策,從源頭遏制產(chǎn)能過剩行業(yè)和重復(fù)建設(shè)項目用地。下一步,國土資源部將會加大對產(chǎn)能過剩行業(yè)和重復(fù)建設(shè)項目的土地巡查力度,還將對產(chǎn)業(yè)過剩行業(yè)和重復(fù)建設(shè)項目用地加強監(jiān)管,對于一些地方以擴大內(nèi)需為名,違反國家產(chǎn)業(yè)政策和供地政策,審議修改土地規(guī)劃,擅自突破用地計劃和標準,清算產(chǎn)能過剩項目的,要督促地方政府糾正整改。

  環(huán)保部的通知要求,一方面對符合環(huán)保要求、有利于擴大內(nèi)需的項目,特別是國家重點項目,要開辟環(huán)境影響評價審批的綠色通道,加快審批。另一方面,要嚴格控制“兩高一低”建設(shè)項目的環(huán)評審批,充分發(fā)揮環(huán)評作為推動產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和經(jīng)濟發(fā)展方式轉(zhuǎn)變調(diào)節(jié)器的作用。此外,環(huán)保部門將提高環(huán)保準入門檻,進一步細化產(chǎn)能過剩重復(fù)建設(shè)行業(yè)的環(huán)保政策和環(huán)保審批要求。

  環(huán)保部環(huán)評司司長祝興祥指出,下一步環(huán)保部門原則上不得受理和審批擴大產(chǎn)能的鋼鐵、水泥、平板玻璃、多晶硅、煤化工等產(chǎn)能過剩重復(fù)建設(shè)的環(huán)評文件,在國家投資項目核準目錄出臺之前,確有必要建設(shè)的淘汰落后產(chǎn)能節(jié)能減排項目環(huán)評文件需報環(huán)保部審批。


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