水泥行業(yè)進(jìn)入門(mén)檻較低，隨著近年來(lái)房地產(chǎn)以及固定資產(chǎn)投資旺盛，資本雄厚的產(chǎn)業(yè)資金紛紛涌入到水泥產(chǎn)業(yè)。據(jù)統(tǒng)計(jì)，目前我國(guó)在建水泥生產(chǎn)線(xiàn)418條，產(chǎn)能6.2億噸，此外還包括已核準(zhǔn)尚未開(kāi)工的生產(chǎn)線(xiàn)147條，產(chǎn)能2.1億噸，這已使水泥行業(yè)出現(xiàn)較嚴(yán)重的產(chǎn)能過(guò)剩問(wèn)題。

　　11月18日，發(fā)改委發(fā)布了《關(guān)于水泥、平板玻璃建設(shè)項(xiàng)目清理工作有關(guān)問(wèn)題的通知》，明確將對(duì)2009年9月30日前尚未投產(chǎn)的在建項(xiàng)目、已核準(zhǔn)未開(kāi)工水泥項(xiàng)目進(jìn)行清理。此次出臺(tái)的政策是9月30日發(fā)改委發(fā)布的《關(guān)于抑制部分行業(yè)產(chǎn)能過(guò)剩和重復(fù)建設(shè)引導(dǎo)產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展的若干意見(jiàn)》的延續(xù)，并且擴(kuò)大了水泥項(xiàng)目的清理范圍。

　　新政策的出臺(tái)對(duì)理順?biāo)嘈袠I(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)具有積極影響，減輕了市場(chǎng)對(duì)于水泥行業(yè)2010年產(chǎn)能增長(zhǎng)過(guò)快的悲觀(guān)預(yù)期。此外，工信部曾于10月底發(fā)出了《關(guān)于報(bào)送水泥和平板玻璃淘汰落后產(chǎn)能2009年計(jì)劃及三年計(jì)劃的通知》，要求各地抓緊制定三年內(nèi)徹底淘汰水泥落后產(chǎn)能時(shí)間表，并于11月底前上報(bào)，這意味著未來(lái)水泥市場(chǎng)的進(jìn)入門(mén)檻將提升，這一政策對(duì)現(xiàn)有水泥企業(yè)形成保護(hù)作用，同時(shí)也有利于削弱未來(lái)新增產(chǎn)能的擔(dān)憂(yōu)。在多重利好政策的刺激下，水泥板塊近期表現(xiàn)較為強(qiáng)勢(shì)，隨著行業(yè)景氣度逐漸回升和未來(lái)新的利好政策出臺(tái)，預(yù)計(jì)水泥板塊在今年年內(nèi)尤其明年有望成為市場(chǎng)熱點(diǎn)之一。