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紀勤應:抑制產(chǎn)能過剩不能搞“一刀切”

2009-12-10 00:00

  對行業(yè)的發(fā)展協(xié)會做了大量工作,從6月份在海螺召開的水泥工業(yè)走新型工業(yè)化道路暨應對金融危機保增長海螺論壇十二家大型企業(yè)會議以后,工信部和發(fā)改委組織了調(diào)研,接著國務院出臺了38號文,說實在話大家努力地進入了六大產(chǎn)業(yè)的籠子。

  但是想想:我不知道中國有哪個行業(yè)不過剩。第一個,如果有哪個行業(yè)不過剩,我們就可以做別的;第二個就是張會長講的過剩,首先是落后產(chǎn)能的過剩、區(qū)域性的過剩,另外在發(fā)展規(guī)劃中講的原則上不搞一刀切,這是理性和客觀的。

  在學習了產(chǎn)業(yè)政策以后我想有些地方可能要進一步明確:

  第一,大企業(yè)在水泥工業(yè)發(fā)展中的地位和作用要明確,我們大企業(yè)作為水泥工業(yè)發(fā)展當中的地位和作用我覺得在這里應該明確。不能因為由于現(xiàn)在我們這個行業(yè)過剩了,然后自己的作用和地位就不去說了,這個要去說。

  第二,就是配套的政策要落實,你比方說淘汰落后,淘汰落后講用三年時間,原來是到2010年全部淘汰,現(xiàn)在又推到了2015年,你明明知道這個產(chǎn)能已經(jīng)過剩了,還要用6年的時間來把它淘汰。原來講3年,我覺得還是不能推遲,還應該是3年。

  第三,政策應該還要明確,比方說余熱發(fā)電,到目前為止,余熱發(fā)電還沒有列入環(huán)境保護節(jié)能節(jié)水、節(jié)能減排的目錄,到現(xiàn)在都沒有進入,另外沒有標準,比方說:工業(yè)鍋爐可以抵扣10%的所得稅,蒸汽鍋爐的政策也要配套,現(xiàn)在余熱發(fā)電這方面的稅收政策還沒有享受到,所以我講的意思就是希望配套的這些政策應該通過我們的產(chǎn)業(yè)政策得到體現(xiàn)。

  還有就是,在余熱發(fā)電的申報審批方面,國電從09年1月1號實施的,就是所有的水泥余熱發(fā)電都要報到總公司去審批,在這個審批過程中,包括在并網(wǎng)過程中,還是存在一定的問題。我覺得既然是國家都在大力提倡的,這個審批權(quán)限能不能不放到行業(yè)來審批,由當?shù)卣闹鞴懿块T來審批。

  還有就是余熱發(fā)電后面加了一句話,就是收取相關(guān)管理費用,這句話一寫可能助長他們對這個費用的收取,這句話我覺的原來是沒有的,建議取消掉。

  第四,關(guān)于一噸水泥里面500公斤工業(yè)和城市廢棄物,怎么解釋可能也牽扯到一個東西,也就是說把混凝土用的那塊廢棄物放進去,我們算不出來。垃圾處理的問題北京和廣東最近叫的比較兇,所以我想利用水泥窯處理城市垃圾應該有具體的政策或措施出臺,確確實實利國利民的大好事,政策措施應該具體些。

  希望在出臺政策時,特別是我們行業(yè)協(xié)會這塊,能夠幫我們企業(yè)爭取到一些政策,落實一些具體的政策,這樣對我們企業(yè)的健康發(fā)展又保持整個營運質(zhì)量的提高有好處。


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