12月4日，“2009年中國(guó)水泥協(xié)會(huì)會(huì)長(zhǎng)會(huì)議”在廣東東莞市勝利召開(kāi)，上海水泥協(xié)會(huì)會(huì)長(zhǎng)諸葛培智就新的產(chǎn)業(yè)政策和準(zhǔn)入條件提出了如下幾點(diǎn)建議：

　　建議一、東部發(fā)達(dá)地區(qū)政府在“十二五”期間，不再批準(zhǔn)投資任何新產(chǎn)能；避免高水平的重復(fù)假設(shè)。

　　建議二、調(diào)整東部發(fā)達(dá)地區(qū)“落后產(chǎn)能”的標(biāo)準(zhǔn)：在“十二五”初期，利用差別電價(jià)、規(guī)劃、環(huán)保等行政措施，加快小粉磨站（年產(chǎn)能小于60萬(wàn)噸）及小型新型干法（日產(chǎn)能小于1500噸）產(chǎn)能的退出；“十二五”后期，加快小于80萬(wàn)噸粉磨站以及日產(chǎn)2000噸新型干法窯的退出。

　　建議三、東部經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)水泥企業(yè)節(jié)能減排工作，要得到中央和地方政府的政策支持。如國(guó)家金融機(jī)構(gòu)應(yīng)該支持大型水泥企業(yè)，建立銀企合作關(guān)系；支持發(fā)展符合產(chǎn)業(yè)政策的建設(shè)及聯(lián)合重組項(xiàng)目；國(guó)家有關(guān)部門(mén)應(yīng)該制定有關(guān)支持水泥企業(yè)處理城市廢棄物的法律、法規(guī)；國(guó)家電力部門(mén)應(yīng)該完善支持水泥企業(yè)低溫余熱發(fā)電上網(wǎng)并網(wǎng)和使用脫硫廢渣的優(yōu)惠政策；各地水務(wù)主管部門(mén)，要求水泥企業(yè)處理污泥，給與政策和經(jīng)濟(jì)支持；增加處理城市廢棄物的政府投入和收費(fèi)和稅收問(wèn)題等綜合政策的出臺(tái)。

　　建議四、政府引導(dǎo)發(fā)達(dá)地區(qū)大企業(yè)就地區(qū)行業(yè)自律工作，如重復(fù)建設(shè)問(wèn)題，價(jià)格協(xié)調(diào)問(wèn)題，限產(chǎn)保價(jià)問(wèn)題等開(kāi)展合作。呼吁國(guó)家工信部協(xié)調(diào)國(guó)家行政管理部門(mén)支持水泥企業(yè)節(jié)能減排、維持基本利潤(rùn)的自律工作，不能把此類(lèi)行業(yè)合作、減少虧損、防止國(guó)有資產(chǎn)流失的舉動(dòng)與壟斷掛鉤。