央行12月23日在其網站上公布了一行三會《關于進一步做好金融服務支持重點產業(yè)調整振興和抑制部分行業(yè)產能過剩的指導意見》，明確指出“嚴格發(fā)債、資本市場融資審核程序，對不符合重點產業(yè)調整振興規(guī)劃和國家已經明確為產能過剩的行業(yè)以及不符合市場準入條件的企業(yè)或項目，禁止通過新發(fā)企業(yè)債、短期融資券、中期票據、可轉換債、股票或增資擴股等方式融資。”

　　分析人士指出，與此前9月30日國務院批轉發(fā)改委等部門的國發(fā)【2009】38號文相比較，一行三會23日發(fā)布的《指導意見》進一步闡明，“國家已經明確為產能過剩的行業(yè)”將受到嚴格的融資限制，此舉一方面關閉了產能過剩行業(yè)在資本市場融資的大門，另一方面也在一定程度上減輕了市場未來的融資壓力。

　　765億元再融資或被叫停

　　此前國發(fā)【2009】38號文已經點名鋼鐵、水泥、平板玻璃、煤化工、多晶硅和風電設備等六大行業(yè)為產能過剩行業(yè)，此外，電解鋁、造船、大豆壓榨等行業(yè)被指產能過剩矛盾也十分突出。分析人士認為，如果按照一行三會的《指導意見》，上述9大行業(yè)的企業(yè)在資本市場的融資將被禁止。資本市場的再融資壓力將減輕。

　　以增資擴股為例，據WIND統(tǒng)計，上述9大行業(yè)在A股市場上共有136家上市公司，其中有26家公司在2009年提出過增發(fā)預案，預計募資額為677.47億元；有5家公司提出過配股預案，預計募資220億元。增發(fā)和配股合計擬募資897.47億元。

　　在26家擬增發(fā)公司中，有1家未獲證監(jiān)會通過，1家自動放棄，5家已獲得了證監(jiān)會批準；在擬配股公司中也有2家獲得了證監(jiān)會批準。剔除上述9家公司的再融資額后，余下還有約765億元的增發(fā)和配股再融資計劃尚待實施。

　　這就意味著，如果上述企業(yè)的再融資遭到禁止，那么總額近765億元的再融資計劃將不會得到證監(jiān)會的批準。

　　專家稱，四部委禁止產能過剩行業(yè)融資的政策與此前的政策是一脈相承的。在38號文中，國務院就明確指出，“盡快抑制產能過剩和重復建設，把有限的要素資源引導和配置到優(yōu)化存量、培育新的增長點上來，大力發(fā)展符合市場需求的高新技術產業(yè)和服務業(yè)，不僅對實現產業(yè)的良性發(fā)展，而且對轉變發(fā)展方式，實現經濟社會可持續(xù)發(fā)展具有重要的意義?！?/FONT>