一、水泥工業(yè)成長(zhǎng)業(yè)績(jī)得到黨和國(guó)家領(lǐng)導(dǎo)人充分認(rèn)可

　　2月，胡錦濤在沙特訪問(wèn)期間，視察中材國(guó)際承建的沙特利雅得水泥公司，鼓勵(lì)企業(yè)要繼續(xù)實(shí)施“走出去”的發(fā)展戰(zhàn)略，用先進(jìn)的技術(shù)和先進(jìn)的管理占領(lǐng)市場(chǎng)，大力開(kāi)拓國(guó)際市場(chǎng)份額。不斷提高國(guó)際市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力。

　　7月，吳邦國(guó)委員長(zhǎng)視察海螺集團(tuán)，為海螺題字“循環(huán)經(jīng)濟(jì)大有可為”。

　　9月，吳邦國(guó)委員長(zhǎng)在北京展覽館舉行的“輝煌六十年——中華人民共和國(guó)成立六十周年成就展”上，察看中材國(guó)際沙特SCC 兩條日產(chǎn)萬(wàn)噸水泥生產(chǎn)線模型，饒有興致地詢問(wèn)生產(chǎn)線情況，對(duì)中國(guó)水泥走向世界的業(yè)績(jī)予以肯定。

　　10月、11月，李長(zhǎng)春、李克強(qiáng)分別視察海螺集團(tuán)，對(duì)海螺集團(tuán)取得的成績(jī)給予肯定。

　　二、水泥新政抑制產(chǎn)能過(guò)剩  淘汰落后行業(yè)健康發(fā)展

　　9月26日國(guó)務(wù)院國(guó)發(fā)〔2009〕38號(hào)文轉(zhuǎn)發(fā)國(guó)家發(fā)展和改革委等部門《關(guān)于抑制部分行業(yè)產(chǎn)能過(guò)剩和重復(fù)建設(shè)引導(dǎo)產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展若干意見(jiàn)的通知》。隨后，國(guó)家發(fā)改委辦公廳發(fā)出《關(guān)于水泥、平板玻璃建設(shè)項(xiàng)目清理工作有關(guān)問(wèn)題的通知》；工業(yè)和信息化部發(fā)出《關(guān)于抑制產(chǎn)能過(guò)剩和重復(fù)建設(shè)引導(dǎo)水泥產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展的意見(jiàn)》和《關(guān)于報(bào)送水泥和平板玻璃淘汰落后產(chǎn)能2009年計(jì)劃及三年計(jì)劃的通知》。為保障水泥行業(yè)健康發(fā)展，對(duì)當(dāng)前出現(xiàn)的水泥投資增長(zhǎng)過(guò)快，實(shí)施抑制預(yù)期產(chǎn)能過(guò)剩、加速淘汰落后產(chǎn)能的宏觀調(diào)控措施。

　　三、協(xié)會(huì)參政實(shí)力不斷加強(qiáng)，企業(yè)政府溝通橋梁暢通

　　由國(guó)家發(fā)改委組織、以中國(guó)水泥協(xié)會(huì)雷前治會(huì)長(zhǎng)為組長(zhǎng)的華東六省一市水泥工業(yè)調(diào)研工作，為國(guó)務(wù)院國(guó)發(fā)（2009）38號(hào)文件中抑制水泥產(chǎn)能過(guò)剩提供了政策建議；

　　中國(guó)水泥協(xié)會(huì)接受工信部委托進(jìn)行水泥產(chǎn)業(yè)政策和準(zhǔn)入條件起草工作。協(xié)會(huì)發(fā)動(dòng)全行業(yè)參與研討，網(wǎng)上公開(kāi)征求意見(jiàn)，最終牽頭完成了《水泥產(chǎn)業(yè)發(fā)展政策評(píng)估報(bào)告》、《水泥產(chǎn)業(yè)發(fā)展政策修訂說(shuō)明》、《水泥產(chǎn)業(yè)發(fā)展政策》、《水泥行業(yè)準(zhǔn)入條件》送審稿。

　　本著反映會(huì)員訴求、維護(hù)行業(yè)利益原則，協(xié)會(huì)向政府有關(guān)部門先后提交了《重點(diǎn)支持60家大型水泥企業(yè)發(fā)展運(yùn)行情況報(bào)告》、《關(guān)于修訂水泥投資項(xiàng)目核準(zhǔn)權(quán)的建議》、《關(guān)于財(cái)稅（2008）156號(hào)中修改水泥廢渣計(jì)算方法的建議》、《關(guān)于利用水泥回轉(zhuǎn)窯進(jìn)行城市廢物處理的政策建議》《關(guān)于水泥余熱發(fā)電享受國(guó)家財(cái)稅優(yōu)惠政策的建議》等，很多政策建議已得到了政府部門的采納。

　　四、投資拉動(dòng)市場(chǎng)超預(yù)期  新增產(chǎn)能釋放添壓力

　　在國(guó)家4萬(wàn)億投資計(jì)劃拉動(dòng)下，伴隨著基礎(chǔ)建設(shè)投資計(jì)劃的實(shí)施，尤其是重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目的開(kāi)工，水泥市場(chǎng)需求持續(xù)回升，預(yù)計(jì)2009年全國(guó)水泥產(chǎn)量達(dá)到16.5億噸，同比增長(zhǎng)18%左右。行業(yè)利潤(rùn)總額創(chuàng)歷史新高，預(yù)計(jì)達(dá)370億元，同比增長(zhǎng)39%。

　　據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，全年水泥投資近1700億元，同比增長(zhǎng)仍高達(dá)60%；新生產(chǎn)線投產(chǎn)至少180條，新增熟料設(shè)計(jì)產(chǎn)能大于2.3億噸，明年產(chǎn)能壓力將從東部向中西部蔓延。

　　五、大企業(yè)參與國(guó)際交流  兩央企獨(dú)占海外業(yè)績(jī)

　　中國(guó)水泥協(xié)會(huì)和拉法基集團(tuán)組織首次“中國(guó)大型水泥企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人圓桌會(huì)議（C12＋3峰會(huì)）”，共同探討中國(guó)水泥走向世界議題，15家企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)和代表簽署了《中國(guó)大型水泥企業(yè)可持續(xù)發(fā)展宣言》。12月，中國(guó)建材集團(tuán)和中國(guó)中材集團(tuán)的水泥公司、以及天瑞水泥公司正式加入世界水泥可持續(xù)發(fā)展倡議行動(dòng)組織（CSI）；中國(guó)水泥協(xié)會(huì)成為該組織的交流合作伙伴。CSI在瑞士日內(nèi)瓦總部為中國(guó)水泥代表團(tuán)舉行歡迎儀式。

　　亞太地區(qū)清潔生產(chǎn)和大氣合作組織（APP）中國(guó)水泥工作組，在國(guó)內(nèi)大企業(yè)中進(jìn)行CSI工具使用的培訓(xùn)工作，并與美國(guó)政府合作運(yùn)用CSI等能效工具在開(kāi)展40多條水泥生產(chǎn)線的能效評(píng)估工作，這為中國(guó)水泥工業(yè)實(shí)施低碳經(jīng)濟(jì)與國(guó)際同行開(kāi)展交流提供了基礎(chǔ)條件。

　　在國(guó)際金融危機(jī)背景下，中材國(guó)際完成海外銷售收入90億人民幣，繼續(xù)成為世界第一大水泥技術(shù)、裝備、工程服務(wù)商；中國(guó)建材集團(tuán)海外銷售收入36億人民幣，同比增長(zhǎng)8%。

　　六、重組聯(lián)合速度加快  結(jié)構(gòu)調(diào)整重心轉(zhuǎn)移

　　中國(guó)建材集團(tuán)順風(fēng)北上組建北方水泥公司，以期早日完成三大水泥業(yè)務(wù)板塊；中國(guó)中材集團(tuán)入主祁連山水泥，形成大西北的一統(tǒng)天下；冀東水泥接手秦嶺水泥，名副其實(shí)穩(wěn)坐陜西老大；臺(tái)泥國(guó)際購(gòu)買昌興礦業(yè)在中國(guó)大陸地區(qū)水泥產(chǎn)能，爆出年內(nèi)最大并購(gòu)新聞；與CRH聯(lián)手后的亞泰水泥，發(fā)力收購(gòu)重組，穩(wěn)控吉、黑市場(chǎng)；金隅股份收購(gòu)太行水泥、平定天津振興，必與冀東分享京津唐市場(chǎng)；華潤(rùn)水泥在廣東、海南、福建、山西開(kāi)始并購(gòu)，攬江海物流筑華南市場(chǎng)；紅獅收購(gòu)江西華昌水泥，邁出整合第一步；華新整合西藏市場(chǎng)、擬收購(gòu)京蘭水泥；山水集團(tuán)進(jìn)入山西，欲揚(yáng)鞭牧蘭草原……

　　在國(guó)家宏觀調(diào)控和產(chǎn)業(yè)政策影響下，水泥行業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整重心轉(zhuǎn)移，重組聯(lián)合的進(jìn)程必然帶來(lái)未來(lái)水泥區(qū)域市場(chǎng)的細(xì)分，市場(chǎng)集中度將進(jìn)一步提高。

　　七、延伸水泥產(chǎn)業(yè)鏈  增強(qiáng)企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力

　　冀東水泥在今年10月舉行的建廠三十周年慶典時(shí)同時(shí)舉行“冀東發(fā)展集團(tuán)”揭牌儀式。未來(lái)的冀東集團(tuán)將推進(jìn)“突出主業(yè)、相關(guān)多元”發(fā)展戰(zhàn)略：做大水泥主業(yè)、做強(qiáng)裝備制造和工程建設(shè)、建立混凝土業(yè)務(wù)、涉足房地產(chǎn)建設(shè)、入主ST唐陶。海螺水泥、華新水泥通過(guò)自身發(fā)展也在打造自己的裝備加工基地；華潤(rùn)水泥在廈門收購(gòu)混凝土業(yè)務(wù)；金隅水泥投入水泥助磨劑和混凝土減水劑業(yè)務(wù)……未來(lái)企業(yè)發(fā)展重點(diǎn)將是通過(guò)延伸產(chǎn)業(yè)鏈，增強(qiáng)企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力。

　　八、水泥生產(chǎn)線大型化取得新進(jìn)展

　　9月，天瑞水泥有限公司投資建設(shè)的國(guó)內(nèi)單線規(guī)模最大，世界上第二條日產(chǎn)12000噸新型干法水泥熟料生產(chǎn)線投產(chǎn)。12月海螺水泥12000噸生產(chǎn)線也進(jìn)入投資建設(shè)階段。

　　11月28日，亞洲單線規(guī)模最大的年產(chǎn)白水泥60萬(wàn)噸的新型干法白水泥生產(chǎn)線在安徽安慶投產(chǎn)，其能耗比現(xiàn)有白水泥廠低30%，標(biāo)志著中國(guó)白水泥制造技術(shù)達(dá)到世界先進(jìn)水平。

　　九、水泥窯協(xié)同處置帶來(lái)環(huán)保新概念

　　張人為會(huì)長(zhǎng)和雷前治會(huì)長(zhǎng)聯(lián)名向國(guó)家發(fā)改委、工信部、環(huán)保部、財(cái)政部提交書面建議，開(kāi)展利用水泥回轉(zhuǎn)窯處置工業(yè)廢物和城市垃圾，工信部復(fù)函給予支持。財(cái)政部、稅務(wù)總局、國(guó)家發(fā)展改革委已將利用水泥窯協(xié)同處置工業(yè)廢棄物、有毒有害廢棄物、生活垃圾、污泥項(xiàng)目列入環(huán)境保護(hù)、節(jié)能節(jié)水項(xiàng)目企業(yè)所得稅優(yōu)惠目錄。國(guó)家環(huán)保部門正在制定水泥窯協(xié)同處置的相關(guān)法規(guī)。

　　行業(yè)內(nèi)利用水泥窯處置污泥和垃圾項(xiàng)目已紛紛啟動(dòng)。金隅北京水泥廠具有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的污泥處理生產(chǎn)線投產(chǎn)；廣州越堡水泥、重慶拉法基瑞安水泥投資實(shí)施無(wú)害化處置城市污泥項(xiàng)目；華新水泥處置葛洲壩下游漂浮物；海螺水泥與安徽銅陵市政府合作投資2.5億元，興建日處理600噸城市垃圾設(shè)施。

　　隨著技術(shù)的完善和政策的到位，諸多在城市周圍的水泥企業(yè)將成為城市垃圾和工業(yè)廢物的處置中心。

　　十、水泥生產(chǎn)線大型主機(jī)裝備全部實(shí)現(xiàn)國(guó)產(chǎn)化

　　為日產(chǎn)5000噸水泥生產(chǎn)線配套的國(guó)產(chǎn)化大型原料立式磨，2009年內(nèi)已由合肥水泥研究設(shè)計(jì)院和天津水泥工業(yè)設(shè)計(jì)研究院分別研制成功，并投入批量應(yīng)用，其主要技術(shù)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)達(dá)到國(guó)際先進(jìn)水平，其產(chǎn)品先后通過(guò)中國(guó)建材聯(lián)合會(huì)組織的技術(shù)鑒定。國(guó)產(chǎn)化大型原料立式磨的研制成功，不僅可替代進(jìn)口裝備，滿足日產(chǎn)5 000噸級(jí)水泥熟料生產(chǎn)線配套要求，對(duì)我國(guó)水泥工業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和節(jié)能減排具有重要作用，經(jīng)濟(jì)社會(huì)效益十分顯著。