原因一：大部分中小礦井處于停工狀態(tài)

　　中國(guó)煤炭工業(yè)協(xié)會(huì)的數(shù)據(jù)顯示，在整頓前，全國(guó)中小煤礦煤產(chǎn)量占煤礦總產(chǎn)量的50%以上，2010年后要爭(zhēng)取13個(gè)大型煤炭基地產(chǎn)量達(dá)22.4億噸，占全國(guó)總產(chǎn)量的86%。

　　煤鄉(xiāng)也缺煤，原因?yàn)槟陌?？記者從?dāng)?shù)亓私獾?，主要原因之一在于山西正在進(jìn)行的礦井整合工作令大部分中小礦井處于停工狀態(tài)。

　　當(dāng)?shù)刂槿耸客嘎叮禾?0多家持證煤礦只有兩三家開工；古交市175家中小煤礦被整改后只剩26家，絕大部分處于停工狀態(tài)，僅古交市停掉的煤產(chǎn)量估計(jì)達(dá)到3000萬(wàn)噸一年。

　　在古交市住了40年的宿先生這樣告訴記者：“一年前，古交市忙得連黑夜像是白天——整晚都是運(yùn)煤車轟隆轟隆的聲音，耀眼的車燈將黑夜照得像白晝。但近幾個(gè)月來，古交市安靜得像是個(gè)空城?！敝槿耸勘硎荆骸爸行∶旱V在安全隱患沒有完全排除整改好之前不能開工，何況整合要辦手續(xù)、談價(jià)錢，這都要花時(shí)間。”

　　產(chǎn)煤量的減少導(dǎo)致煤的外運(yùn)量減少。太原周邊地區(qū)煤礦向外發(fā)送的最大運(yùn)輸口岸為太原鐵路玉門溝站。記者1月9日在該站臺(tái)看到，十幾條車軌上只有一條上?？恐熊?。車站的工作人員證實(shí)，往常從這里發(fā)出的運(yùn)煤列車平均每天有十幾列，但近期每天只發(fā)出了五六列。

　　當(dāng)?shù)孛禾啃袠I(yè)人士表示，受近期大雪天氣的影響，進(jìn)省運(yùn)煤的車輛有所減少，部分省份的火車進(jìn)不來，極端天氣肯定對(duì)運(yùn)輸有影響，但并非影響供應(yīng)的關(guān)鍵。

　　原因二：煤電價(jià)格頂牛由來已久

　　據(jù)統(tǒng)計(jì)，2009年12月1日，秦皇島港熱量值為5800大卡/千克的大同優(yōu)混動(dòng)力煤車板含稅價(jià)為670~675元/噸，而截至2010年1月7日，這一價(jià)格已達(dá)770~780元/噸，價(jià)格漲幅達(dá)到15%。

　　煤電價(jià)格頂牛由來已久是電煤緊張的老病因。在煤炭企業(yè)看來，近年冬季頻頻發(fā)生的電煤供應(yīng)緊張的局面并非不能避免?！懊磕甓径际怯秒姼叻澹姀S不可能連這個(gè)簡(jiǎn)單的道理都不知道，為什么不在淡季多儲(chǔ)存呢？”

　　山西一家大型煤礦有關(guān)負(fù)責(zé)人告訴記者，“不是我們不想給電廠供煤，而是人家一開始就不要?！痹撠?fù)責(zé)人透露，年初時(shí)就想與省內(nèi)一些電廠簽訂供貨協(xié)議，但對(duì)方不接受，而是選擇從周邊的小煤礦買煤，因?yàn)閮r(jià)格相對(duì)便宜。但現(xiàn)在山西省取締小煤礦，加上冬季用電高峰到來，這些電廠用煤就無法保障。“年初不訂合同，到冬天頂不住就要求我們臨時(shí)增加供應(yīng)，這怎么可能！”

　　山西煤銷集團(tuán)宣傳部部長(zhǎng)翟安發(fā)對(duì)記者表示，“供電企業(yè)過去存煤一般都在15天以上，高的時(shí)候能達(dá)到30天，現(xiàn)在能維持在10天就已經(jīng)很不錯(cuò)了”。他認(rèn)為，供電企業(yè)應(yīng)該主要同大型煤礦或供貨商簽訂長(zhǎng)期合同。翟安發(fā)告訴記者，前兩年私人煤礦的煤比較便宜，電力企業(yè)紛紛轉(zhuǎn)向采購(gòu)市場(chǎng)煤，“把大生意做成了小買賣。”

　　對(duì)這場(chǎng)煤電之爭(zhēng)，更多業(yè)內(nèi)人士認(rèn)為還是價(jià)格因素在“作怪”。“經(jīng)過這兩年市場(chǎng)化運(yùn)作后，煤炭?jī)r(jià)格高了，電力企業(yè)過去吃低價(jià)煤吃慣了，一時(shí)無法消化煤價(jià)上漲帶來的沖擊。”

　　還有一種觀點(diǎn)認(rèn)為，由于供電還處于計(jì)劃狀態(tài)，且關(guān)系到國(guó)計(jì)民生，因此電力企業(yè)總想通過政府的行政手段向煤炭企業(yè)施壓，借此獲得低于市場(chǎng)價(jià)格的煤炭供應(yīng)。

　　煤企回應(yīng)

　　“囤煤”說太荒謬 囤積影響生產(chǎn)

　　對(duì)于“煤荒”產(chǎn)生的原因，有聲音認(rèn)為煤炭企業(yè)趁機(jī)囤積居奇。對(duì)此煤炭企業(yè)普遍感覺“很好笑”。“我在煤礦干了十多年了，都是巴不得一生產(chǎn)出來趕緊拉走?！蔽魃矫弘娪嘘P(guān)人士告訴記者，過去煤炭企業(yè)是露天堆煤，現(xiàn)在為符合環(huán)保要求都進(jìn)行了改造，根本沒有倉(cāng)庫(kù)存煤。如果煤炭不能及時(shí)運(yùn)走，一旦擠占生產(chǎn)空間，煤礦還要停產(chǎn)，造成的損失更大。

　　山西煤銷集團(tuán)有關(guān)人士也證實(shí)，過去山西小煤窯眾多的時(shí)候，確實(shí)有部分小煤窯主采取“淡購(gòu)?fù)N”的手法賺取利潤(rùn)，但是對(duì)小煤窯展開治理后，這類現(xiàn)象就沒有了。

　　記者了解到，中小煤礦停工受影響最大的是電煤。相對(duì)于煉鋼用的精煤而言，電煤是煤炭品種中的“瘦煤”，開采容易，價(jià)格平時(shí)只有五六百元一噸。中小煤礦由于生產(chǎn)成本低下，其電煤價(jià)格一般比國(guó)有大礦便宜，而電企的電煤采購(gòu)成本占其生產(chǎn)總成本的75%以上，電企們買煤時(shí)也都是找價(jià)格便宜的中小煤礦。因此，“衣著單薄”的電企稍微遇寒冬便渾身發(fā)冷。

　　“加班”說不可能 產(chǎn)能都已核定

　　全國(guó)電煤緊張后，其他大型煤礦可否加班加點(diǎn)，在短期內(nèi)提高產(chǎn)量以解決電煤供給問題？

　　對(duì)此專業(yè)人士的回答是否定的。西山煤電公司一位主管生產(chǎn)的副老總在接受廣州日?qǐng)?bào)記者采訪時(shí)說：“每一座礦的產(chǎn)量和產(chǎn)能如何是在開發(fā)時(shí)就已核準(zhǔn)好的，我們的產(chǎn)量一直都是在求穩(wěn)的前提下慢慢提高的。如果突然提高產(chǎn)量，那可能引發(fā)安全問題。”

　　為解決老百姓用電取暖問題問題，一些地方政府已強(qiáng)令煤企將其“肥煤”運(yùn)給電企當(dāng)電煤燒了?！拔覀兯腿チ艘蝗f(wàn)噸焦煤，本來賣1千多元一噸的肥煤最多只能拿到五六百元一噸?！鄙轿鳟?dāng)?shù)匾晃幻旱V的有關(guān)負(fù)責(zé)人說。

　　“煤荒”一兩個(gè)月內(nèi)有望緩解

　　電煤荒何時(shí)才能緩解？業(yè)界的說法是：“大概再過一兩個(gè)月后，正在整頓的大量煤礦應(yīng)該會(huì)慢慢復(fù)工，而且天氣變暖后，用電需求減少，電荒問題就會(huì)得到緩解，或者說是被掩蓋。”

　　“山西省煤礦整合工作是從安全及科學(xué)開采角度出發(fā)的，長(zhǎng)遠(yuǎn)來看對(duì)整個(gè)行業(yè)的提升和社會(huì)的進(jìn)步是顯而易見的。但是在近幾年內(nèi)，偶爾發(fā)作的產(chǎn)量短期下降的陣痛我們必須要承受?！币晃粯I(yè)內(nèi)人士分析。

　　業(yè)內(nèi)預(yù)計(jì)未來三五年，古交市才有可能補(bǔ)齊因關(guān)停閉中小煤礦而短缺的每年3000萬(wàn)噸煤產(chǎn)量。但盡管如此，古交的地下存煤還是一天比一天少。

　　“煤荒的根本出路在于尋找并壯大核能、水能及太陽(yáng)能。”中國(guó)社科院可持續(xù)發(fā)展研究中心副研究員陳迎表示。