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國常會:把有利于全國統(tǒng)一大市場建設(shè)的制度規(guī)則立起來

經(jīng)濟參考報 · 2023-12-20 11:24

12月18日召開的國務(wù)院常務(wù)會議,聽取關(guān)于加快建設(shè)全國統(tǒng)一大市場工作進展的匯報,討論通過《關(guān)于推動疾病預(yù)防控制事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的指導(dǎo)意見》,審議通過《煤礦安全生產(chǎn)條例(草案)》等法規(guī)。

會議指出,加快建設(shè)全國統(tǒng)一大市場是暢通國內(nèi)大循環(huán)、推動構(gòu)建新發(fā)展格局的必然要求,也是釋放內(nèi)需潛力、鞏固經(jīng)濟回升向好基礎(chǔ)的重要抓手。要加快完善市場準入、產(chǎn)權(quán)保護和交易、數(shù)據(jù)信息、社會信用等方面的基礎(chǔ)性制度,積極穩(wěn)妥推進財稅、統(tǒng)計等重點領(lǐng)域改革,加大先行先試探索力度,把有利于全國統(tǒng)一大市場建設(shè)的各種制度規(guī)則立起來。要深入開展市場分割、地方保護等問題專項整治,加大典型案例通報力度,把不利于全國統(tǒng)一大市場建設(shè)的各種障礙掣肘破除掉。

黨的二十大報告強調(diào),構(gòu)建全國統(tǒng)一大市場,深化要素市場化改革,建設(shè)高標準市場體系。2022年,《中共中央 國務(wù)院關(guān)于加快建設(shè)全國統(tǒng)一大市場的意見》印發(fā)實施。2023年5月召開的國務(wù)院常務(wù)會議也研究落實建設(shè)全國統(tǒng)一大市場部署總體工作方案和近期舉措。此次國務(wù)院常務(wù)會議聽取建設(shè)全國統(tǒng)一大市場工作進展的匯報,并作出進一步部署,凸顯出當下推進建設(shè)全國統(tǒng)一大市場的重要意義。

南京大學(xué)長江產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟研究院院長劉志彪表示,全國統(tǒng)一大市場建設(shè)是構(gòu)建以國內(nèi)大循環(huán)為主體、國內(nèi)國際雙循環(huán)新發(fā)展格局的基礎(chǔ)支撐和內(nèi)在要求。當前經(jīng)濟全球化正面臨著重大的重組和重塑機遇。

粵開證券首席經(jīng)濟學(xué)家、研究院院長羅志恒表示,構(gòu)建統(tǒng)一大市場能充分發(fā)揮比較優(yōu)勢和規(guī)模效應(yīng),提升經(jīng)濟增長潛力,釋放中國經(jīng)濟增長的潛力;也有利于加快構(gòu)建新發(fā)展格局,新發(fā)展格局要求以國內(nèi)大循環(huán)為主體,沒有統(tǒng)一大市場,就不能從需求端提振需求,也不能從供給端提高供給公平和產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈韌性。

會議提出,“把有利于全國統(tǒng)一大市場建設(shè)的各種制度規(guī)則立起來”以及“把不利于全國統(tǒng)一大市場建設(shè)的各種障礙掣肘破除掉”。

羅志恒表示,建立和完善規(guī)則統(tǒng)一的市場基礎(chǔ)制度,例如,完善統(tǒng)一的產(chǎn)權(quán)保護制度,依法平等保護各種所有制經(jīng)濟的產(chǎn)權(quán);實行統(tǒng)一的市場準入制度,嚴格落實“全國一張清單”管理模式,嚴禁各地區(qū)各部門自行發(fā)布具有市場準入性質(zhì)的負面清單;維護統(tǒng)一的公平競爭制度,堅持對各類市場主體一視同仁、平等對待。

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