2023年8月1日-8月20日期間，國(guó)務(wù)院國(guó)資委官方微信公眾號(hào)“國(guó)資小新”已經(jīng)連續(xù)發(fā)布了近30家央企的社招公告。

其中，不止一家央企專門對(duì)“回避近親屬”提出了明確的要求。也有不設(shè)限的央企相關(guān)負(fù)責(zé)人表示，舉賢不避親，主要還是看前來(lái)應(yīng)聘的本人，自身?xiàng)l件是否過(guò)硬。

“回避條款”執(zhí)行力度如何？

回避近親屬的要求，早在2001年中共中央組織部、中共中央企業(yè)工作委員會(huì)關(guān)于《國(guó)有重要骨干企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員任職和公務(wù)回避暫行規(guī)定》中就有過(guò)明確規(guī)定。

對(duì)于央企來(lái)說(shuō)，在落地執(zhí)行上述回避原則時(shí)，并不意味著完全杜絕。從這些央企的招聘來(lái)看，“回避條款”的執(zhí)行力度各有不同：有的央企是一刀切，有的央企只是對(duì)崗位設(shè)限。

比如，中國(guó)儲(chǔ)備糧管理集團(tuán)有限公司上海分公司直屬企業(yè)發(fā)布招聘通告時(shí)，表示“應(yīng)聘人員報(bào)考崗位符合任職回避原則”；

國(guó)家電投所屬中國(guó)電能，以及華能國(guó)際工程技術(shù)有限公司表示，有夫妻、本人或配偶直系血親在所報(bào)單位工作的，或有三代以內(nèi)旁系血親或近姻親關(guān)系在招聘需求部門工作的，不得報(bào)名參加所在單位招聘。

同時(shí)，某央企人力資源負(fù)責(zé)人舉例表示，技術(shù)崗位和銷售崗位，不用嚴(yán)格遵循此要求。

他說(shuō)：“比如在我們的車間里，都是按計(jì)件工資干活，不存在權(quán)益交換，所以我們不做招聘上的回避要求，車間內(nèi)的夫妻父子關(guān)系特別多。”

內(nèi)部人士：舉賢不避親

對(duì)于“子承父業(yè)”現(xiàn)象，某建筑類央企人士表示：“按道理講，我們這個(gè)行業(yè)不反對(duì)下一代加入本企業(yè)。我們最長(zhǎng)的有四代人在同一個(gè)企業(yè)工作。只是現(xiàn)在下一代愿意子承父業(yè)的越來(lái)越少了。”

有央企人力資源負(fù)責(zé)人表示，由于企業(yè)有時(shí)候工作環(huán)境較為艱苦，很多人并不愿意來(lái)應(yīng)聘，相反有時(shí)候系統(tǒng)內(nèi)推薦的人反而忠誠(chéng)度更高，也更認(rèn)同央企的企業(yè)文化。由于父輩的影響，這些系統(tǒng)內(nèi)推薦的人更有歸屬感，也不會(huì)能力一變強(qiáng)就跳槽。

他說(shuō)：“雖然一直鼓勵(lì)市場(chǎng)化選聘，但對(duì)于一個(gè)企業(yè)來(lái)說(shuō)，員工沒有歸屬感，老是心神不定，不想在企業(yè)待下去，也不是好事。”

據(jù)此，他還是歡迎系統(tǒng)內(nèi)人士推薦人員來(lái)應(yīng)聘的，在他看來(lái)，舉賢不避親，主要還是看前來(lái)應(yīng)聘的本人，自身?xiàng)l件是否過(guò)硬。

而且，該央企內(nèi)部還有考核要求的約束。以該央企下屬研究院為例，如果研發(fā)不出科研成果，院長(zhǎng)的年度薪酬會(huì)受影響，直接挑戰(zhàn)負(fù)責(zé)人利益。所以，如果給院長(zhǎng)安排科研能力較差的近親人員進(jìn)去，研究院也不可能同意。

不留暗箱操作、利益交換的空間

此前，山東煙草專賣局在招聘公告稱，應(yīng)聘人員不得應(yīng)聘錄用后即構(gòu)成干部任職回避情形的崗位，也不得應(yīng)聘與本人有夫妻關(guān)系、直系血親關(guān)系、三代以內(nèi)旁系血親關(guān)系以及近姻親關(guān)系的人員擔(dān)任領(lǐng)導(dǎo)成員的單位系統(tǒng)的崗位。同時(shí)，多地?zé)煵菥忠灿蓄愃埔?guī)定。

這一度被認(rèn)為是山東煙草局打破體制內(nèi)好職位“世襲制”問(wèn)題的桎梏，選拔有能力、公平、廉潔的人才的有力之舉。

事實(shí)上，“直系三代血脈不得應(yīng)聘”等規(guī)定，并非各地?zé)煵菥帧靶乱?guī)”。同時(shí)，政府部門、國(guó)企、事業(yè)單位都有類似規(guī)定。

防止“近親繁殖”、裙帶關(guān)系，在制度層面并不缺乏規(guī)制。很多人不知道這是既有規(guī)定，其實(shí)恰恰反映了一個(gè)問(wèn)題：為什么本該是常識(shí)的東西，卻未能普及？這或許說(shuō)明回避制度在一些地方、一些部門，被強(qiáng)調(diào)和執(zhí)行得還不夠。

以往，人們認(rèn)為企業(yè)“近親繁殖”只會(huì)造成用工不公平，成為某些人的“家天下”，一些待遇好的單位，企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)有可能利用職權(quán)，為子女或親屬謀利益。實(shí)際上，這只是“近親繁殖”的一個(gè)危害，更大的危害是讓企業(yè)發(fā)展存在風(fēng)險(xiǎn)。

報(bào)道中稱，某央企內(nèi)部的下屬三級(jí)單位，有一對(duì)夫妻曾分別在采購(gòu)和財(cái)務(wù)崗位任職，一個(gè)人負(fù)責(zé)買東西，另一個(gè)人負(fù)責(zé)支付貨款，最終夫妻倆里應(yīng)外合，把錢支付出去采購(gòu)虛假的東西，被發(fā)現(xiàn)后潛逃外地，最終被公安機(jī)關(guān)抓獲。

就是說(shuō)，危害企業(yè)發(fā)展，造成國(guó)家利益和員工利益受損，這是回避條款執(zhí)行的重要因素。內(nèi)部人士的“舉賢不避親”的說(shuō)法，就可能模糊關(guān)鍵之處，誤導(dǎo)公眾。

現(xiàn)實(shí)中，不排除央企干部職工的家屬有“賢才”，如果聘用他們，可能也有利于企業(yè)的發(fā)展。但客觀來(lái)說(shuō)，眾多央企家大業(yè)大，不存在缺一個(gè)人就不能發(fā)展的事情。天下賢才那么多，為什么非要用企業(yè)干部職工的親屬？如果真是賢才，天下企業(yè)那么多，到哪里都會(huì)受到歡迎，去別處就業(yè)，還可以少些瓜田李下的嫌疑。

上述央企“回避條款”一個(gè)核心要素就是，不留暗箱操作、利益交換的空間。管的就是關(guān)鍵崗位、關(guān)鍵部門甚至一些關(guān)鍵公司。

從制度化上杜絕“近親繁殖”，不可能做到絕對(duì)公平，“回避條款”受到了公眾的普遍歡迎，就是給了大家相對(duì)公平的競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境。央企招錄員工，就是要在“回避”條款上精準(zhǔn)發(fā)力，杜絕用人用工上的腐敗和企業(yè)發(fā)展風(fēng)險(xiǎn)，不能讓“舉賢不避親”成為破壞“回避原則”的借口。哪怕是不設(shè)限的央企或央企崗位，“舉賢不避親”的說(shuō)法也要慎用，以保障企業(yè)用工的正常有序。

嚴(yán)格說(shuō)來(lái)，“舉賢不避親”的說(shuō)法，是一段歷史時(shí)期社會(huì)管理?xiàng)l件不充分的結(jié)果，核心是“人治”?，F(xiàn)在都講“法治”，作為央企，有更公平的招錄程序和規(guī)范，足夠滿足企業(yè)發(fā)展所需。對(duì)央企而言，所謂的“舉賢不避親”該扔進(jìn)故紙堆了。