“建材下鄉(xiāng)”要有新眼光

　　今年中央“一號(hào)文件”提出推動(dòng)“建材下鄉(xiāng)”之后，已經(jīng)開始有人為“建材下鄉(xiāng)”預(yù)期令人興奮的前景了，甚至算出在拉動(dòng)內(nèi)需上可能產(chǎn)生數(shù)倍于家電、汽車下鄉(xiāng)的效果。但是，社會(huì)輿論對(duì)此并非表現(xiàn)出完全一致的向好評(píng)價(jià)，在一些態(tài)度謹(jǐn)慎的專家看來(lái)，比起前兩次下鄉(xiāng)，這第三次下鄉(xiāng)由建材擔(dān)當(dāng)主角，可能要面臨更多的問(wèn)題。

　　就“建材下鄉(xiāng)”操作層面來(lái)講，輿論的關(guān)注點(diǎn)仍集中在下鄉(xiāng)產(chǎn)品如何招標(biāo)、采用何種補(bǔ)貼方式、補(bǔ)貼對(duì)象如何確定等運(yùn)作細(xì)節(jié)，以及如何解決保證建材質(zhì)量、降低產(chǎn)品價(jià)格、簡(jiǎn)化補(bǔ)貼環(huán)節(jié)等問(wèn)題上。有“家電下鄉(xiāng)”和“汽車下鄉(xiāng)”的前車之鑒，民眾和輿論自然希望決策者在制定“建材下鄉(xiāng)”的具體實(shí)施方案時(shí)，能夠小心謹(jǐn)慎，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，取長(zhǎng)補(bǔ)短。

　　目前“建材下鄉(xiāng)”首先要面對(duì)的問(wèn)題，是該政策被當(dāng)做一種“拉動(dòng)內(nèi)需”的手段時(shí)，如何避免短視的功利傾向。可以預(yù)料，“建材下鄉(xiāng)”會(huì)在很大程度上刺激農(nóng)民自主建房的需求，但這會(huì)否使當(dāng)前農(nóng)村普遍存在的宅基地浪費(fèi)嚴(yán)重、新房入住率低等問(wèn)題進(jìn)一步惡化呢？同時(shí)，“建材下鄉(xiāng)”必須放在農(nóng)村宅基地的集約開發(fā)使用以及改善進(jìn)城農(nóng)民工住房需求的大格局下綜合考量。

　　另外，“建材下鄉(xiāng)”對(duì)水泥、鋼鐵等行業(yè)來(lái)說(shuō)是一大利好，如何在“建材下鄉(xiāng)”的機(jī)遇和可能帶來(lái)的相關(guān)落后產(chǎn)能再擴(kuò)大風(fēng)險(xiǎn)之間找到平衡，也是決策者必須慎重解決的問(wèn)題。

　　凡事預(yù)則立，不預(yù)則廢。預(yù)見到“建材下鄉(xiāng)”會(huì)面臨這么多問(wèn)題，反而是件好事。其實(shí)，早在去年年初，工信部及建材行業(yè)協(xié)會(huì)組織就已經(jīng)提出了“建材下鄉(xiāng)”的建議，并組織專家進(jìn)行了多次研討和市場(chǎng)調(diào)查，為推進(jìn)政策出臺(tái)做了一些前期準(zhǔn)備工作。他們一致認(rèn)為，就目前情況看，解決上述問(wèn)題，必須做好3個(gè)方面的工作，且要突出一個(gè)“新”字：在政策優(yōu)惠和政府補(bǔ)貼的基礎(chǔ)上，送新材料下鄉(xiāng)；擯棄舊有傳統(tǒng)模式和部件構(gòu)造，送新技術(shù)下鄉(xiāng)；出于現(xiàn)實(shí)的人工費(fèi)用考慮，以指導(dǎo)培訓(xùn)農(nóng)民為主，送新觀念下鄉(xiāng)。

　　事實(shí)上，“建材下鄉(xiāng)”的眼光還應(yīng)當(dāng)再放大一些，而這個(gè)“新”字也要隨進(jìn)。大量的基礎(chǔ)建設(shè)、公共建設(shè)、房地產(chǎn)業(yè)與農(nóng)村城鎮(zhèn)化進(jìn)程，決定了國(guó)內(nèi)農(nóng)村建材需求在較長(zhǎng)一段時(shí)間內(nèi)仍然是強(qiáng)勁和剛性的。也就是說(shuō)，農(nóng)村居住房只是這個(gè)“新”市場(chǎng)的一小部分，修繕鄉(xiāng)村道路、建設(shè)水利系統(tǒng)等農(nóng)村公共設(shè)施，才是“建材下鄉(xiāng)”的重頭目標(biāo)。

　　有了這種“新”眼光，“建材下鄉(xiāng)”還怕那些老問(wèn)題嗎？