5月8日，福建省工業(yè)和信息化廳發(fā)布了《中共福建省工業(yè)和信息化廳黨組關于巡視整改進展情況的通報》（以下簡稱《通報》）?！锻▓蟆分赋鲆⒅劁撹F水泥玻璃行業(yè)的產(chǎn)能置換問題。

關于“存在慢作為現(xiàn)象”問題

整改情況：一是嚴格落實《關于進一步加強和改進督查工作的通知》要求，圍繞上級部署、領導批示、重點工作等，加密督查頻次，加大督辦力度，指定專人督辦，推動工作早落地、早見效。集中整改以來，跟蹤匯總辦理省領導批示件進展情況2次、廳重點工作任務進展情況9次，編發(fā)《督查與落實》9期。二是健全干部考核評價機制，對福州市無線電管理局、省節(jié)能中心兩家單位開展蹲點調(diào)研，共開展談心談話24人次，發(fā)放調(diào)查問卷29份。三是強化監(jiān)督檢查。督促相關處室對省政府辦公廳《督查專報》通報一事作出書面說明并開展自查自糾。鑒于該事項相關責任人員已于2020年扣發(fā)績效獎金，取消年度考核優(yōu)秀等次評定，故不再處理。四是嚴格對照鋼鐵行業(yè)產(chǎn)能置換辦法（工信部原〔2021〕46號）、水泥玻璃行業(yè)產(chǎn)能置換辦法（工信部原〔2021〕80號）及《關于做好鋼鐵行業(yè)產(chǎn)能置換建設項目一致性核實工作的通知》（閩工信函新材〔2021〕294號），對原鋼鐵水泥玻璃行業(yè)產(chǎn)能置換工作流程進行重新梳理，完成鋼鐵行業(yè)產(chǎn)能置換公告等4個工作流程圖及廉政風險防控機制。

以下為《通報》全文：

根據(jù)福建省省委巡視工作的統(tǒng)一部署，2022年6月13日至7月23日，福建省省委巡視三組對省工信廳黨組開展了巡視,并于2022年9月28日反饋了巡視意見。按照黨務公開原則和巡視工作有關要求，現(xiàn)將巡視整改情況予以公布。

一、提高政治站位，堅決扛起巡視整改責任

巡視意見反饋后，省工信廳黨組書記、廳長翁玉耀同志立即召開廳黨組（擴大）會議、全省工信系統(tǒng)巡視整改動員部署會，就做好巡視整改工作進行動員部署、統(tǒng)一思想認識、提出具體要求。省委巡視三組反饋的問題實事求是、客觀中肯、切中要害，使我們深受觸動、深受教育、深受警醒；提出的整改要求和意見幫助我們進一步明確方向、改進工作、推動落實，具有很強的政治性、指導性和針對性，充分體現(xiàn)了省委、省委巡視工作領導小組對省工信廳黨組的高度重視和關心厚愛，省工信廳黨組堅決擁護、誠懇接受、照單全收、立即整改，圍繞省直機關要當好“三個表率”的要求，帶領帶動全系統(tǒng)上下以嚴實的作風、過硬的舉措開展“地毯式”整改落實，做到思想上高度重視、態(tài)度上全力以赴、責任上壓緊壓實、行動上立行立改、工作上真抓實干、方法上集中閉環(huán)，不折不扣做好巡視“后半篇文章”。

（一）深化思想認識，強化政治擔當。廳黨組帶領全省工信系統(tǒng)各級黨組織提高政治站位和政治覺悟，認真學習貫徹習近平總書記關于巡視工作重要論述，堅決落實黨中央關于巡視整改的最新決策部署和省委、省委巡視工作領導小組、省紀委工作要求，引導全廳上下充分認識巡視是國之利器、黨之利器，是政治巡視、政治體檢，是對我們各項工作成效的全面檢閱，是對工信系統(tǒng)黨員干部的有力鞭策，抓好巡視整改就是政治考驗，整改不落實，就是對黨不忠誠，要始終保持政治清醒，切實擔負政治責任，嚴格對標對表，把抓好巡視整改作為重要政治任務，作為堅定擁護“兩個確立”、堅決做到“兩個維護”的具體行動，作為檢驗自身能力素質(zhì)和責任擔當?shù)脑嚱鹗?，增強抓好巡視整改的政治自覺、思想自覺和行動自覺，從政治上查找差距、從思想上查找根源，從行動上查找癥結(jié)，切實把思想和行動統(tǒng)一到黨中央決策部署上來，轉(zhuǎn)化為推動全省工業(yè)和信息化高質(zhì)量發(fā)展的實際行動，以最堅決的態(tài)度、最有力的行動、最扎實的措施、最嚴格的要求抓好巡視整改，確保真改實改改到位。

（二）壓實主體責任，強化組織領導。廳黨組切實擔負起巡視整改主體責任，及時成立巡視整改工作領導小組，由廳黨組書記、廳長翁玉耀任組長，相關廳領導任副組長，加強對巡視整改工作的組織領導和統(tǒng)籌推進。翁玉耀同志認真履行主體責任、第一責任人責任，堅持靠前指揮協(xié)調(diào)，整改任務直接部署、整改責任直接傳導、重點事項直接督辦、難點問題直接協(xié)調(diào)、線索處置直接過問，主持召開11次黨組會、巡視整改工作領導小組會、9次專題會，及時聽取整改情況匯報，全程跟蹤了解整改進展，協(xié)調(diào)解決重點難點問題，既抓進度，更重質(zhì)量，有力傳導壓力、推動整改落實。駐廳紀檢監(jiān)察組組長和其他廳領導堅持以身作則、率先垂范，認真履行“一崗雙責”，召開專題會研究布置、協(xié)調(diào)推動、指導督促，重要問題隨時研究，帶頭抓好分管領域整改工作。高標準、嚴要求籌備廳黨組巡視整改專題民主生活會，廳黨組書記對班子對照檢查材料和廳班子成員個人發(fā)言材料加強指導、嚴格審核把關，積極與省紀委監(jiān)委二室溝通，2022年11月3日召開專題民主生活會，翁玉耀同志代表廳黨組緊扣主題，認真對照檢查，查擺問題、深刻剖析，進一步明確整改方向。班子成員主動認領問題和責任，嚴肅開展批評和自我批評，達到預期效果。

（三）建立健全機制，強化工作保障。建立組織領導機制、責任落實機制、工作推進機制、督查督辦機制等4個機制。設立廳巡視整改辦，抽調(diào)精干人員組成專班，集中辦公、統(tǒng)籌推進，每周一例會一匯總一通報。在集中整改階段，廳黨組巡視整改工作領導小組每兩周召開1至2次會議，廳巡視整改辦每周召開例會，梳理進展情況，對存在問題“會診”“開方”，有序推進巡視整改工作。各處室（局）、派出機構、直屬單位負責人主動認領問題、自覺擔責、帶頭整改，各牽頭部門大膽牽頭、加強協(xié)調(diào)，責任部門積極配合、靠前整改，形成推動整改合力。加強指導督促聯(lián)動巡視單位省節(jié)能中心一體推進整改。注重省、市、縣三級系統(tǒng)聯(lián)動整改，國慶期間即印發(fā)給各設區(qū)市工信部門關于配合抓好巡視整改的通知，國慶后即召開全省工信系統(tǒng)巡視整改動員部署會，強化溝通對接、聯(lián)系協(xié)調(diào)，著力形成班長帶頭、班子帶動、機關帶系統(tǒng)的工作格局。建立巡視整改大事記，在廳內(nèi)網(wǎng)開設巡視整改專欄，全程跟蹤了解、收集整理整改過程中的好經(jīng)驗好做法，及時編發(fā)信息，全面反映巡視整改動態(tài)，編發(fā)簡報13期，讓全廳干部了解巡視整改進展，共同監(jiān)督、推動巡視整改工作。

（四）明確目標任務，強化督查督辦。巡視期間，廳黨組對黨組會記錄不規(guī)范等問題即知即改。巡視反饋后，認真對照反饋意見逐條逐項研究具體整改措施，制定形成巡視整改“1+3”方案，明確責任領導、牽頭處室、責任處室、目標要求及工作時限，確保目標可實現(xiàn)、措施可操作、政策可落實、責任可明確、績效可評價。整改任務重的責任部門形成專門整改方案。繪制整改工作問題清單、任務清單、責任清單，建立工作臺賬，實行掛圖作戰(zhàn)。廳整改辦堅持每周研究推進、強化調(diào)度、跟蹤督促，滾動更新整改進展情況，制作“一表”“一單”（《整改工作進度表》《巡視整改事項提醒單》），明確重點、緊盯節(jié)點、細化難點，做到對賬銷號、閉環(huán)管理。對整改進度較慢、聚焦不夠準、成效不明顯的及時提醒、催辦、約談。注重發(fā)揮駐廳紀檢監(jiān)察組的監(jiān)督職能，主動征詢意見建議、及時交流溝通情況。及時與省紀委監(jiān)委二室、省委巡視辦等請示匯報，明確工作要求，確保整改工作不跑偏、不漏項。

（五）注重建章立制，強化標本兼治。廳黨組積極推進“當下改”與“長久立”并舉，既大力整改具體問題，又舉一反三，認真研究制定建章立制任務清單，修訂或制定制度41項，做到整改一個問題、完善一套制度、堵塞一批漏洞，進一步規(guī)范、加強機關內(nèi)部管理和干部管理監(jiān)督，著力做到以巡促改、以巡促建、以巡促治。如，針對主體責任落實不到位問題，修訂廳黨組2022年度全面從嚴治黨主體責任年度任務安排，出臺加強對“一把手”和領導班子監(jiān)督的制度，建立廳黨組班子成員聯(lián)系黨支部工作制度，修訂廳黨組巡察工作實施辦法，出臺巡察組工作規(guī)則和巡察干部人才庫管理辦法；針對專家?guī)旃芾聿坏轿粏栴}，修訂廳專家?guī)旃芾磙k法，完善專家抽取、評審、回避、退庫等環(huán)節(jié)，及時清理不需要的專家子庫，加強專家入庫的審核把關、專家子庫的管理；針對招標采購不規(guī)范問題，修訂廳采購管理暫行規(guī)定、制定進一步加強無線電政府采購招標工作的通知，從強化采購人主體責任等方面進一步規(guī)范；針對選人用人專項檢查存在問題，廳人事處加強政策學習，舉一反三摸排廳專業(yè)人才需求情況、廳屬單位超職數(shù)配備干部、干部經(jīng)商辦企業(yè)、干部有關事項報告等情況，制作干部選任工作流程圖、資格審核清單，進一步細化規(guī)范干部選任工作；針對資金認定類事項廉政風險，將遴選、認定類項目從2022年初17項合并、減少精簡至9項，進一步規(guī)范資金績效評估、政策實施期限、評審認定等環(huán)節(jié)，將認定類事項列入日常監(jiān)管范圍，印發(fā)廳事中事后監(jiān)管清單，加強事中事后監(jiān)督管理。

（六）聚焦主責主業(yè)，強化成果鞏固。堅持以黨的政治建設為統(tǒng)領，將抓好巡視整改與學習貫徹習近平總書記重要講話重要指示精神和黨的二十大精神結(jié)合起來，與貫徹落實黨中央、國務院決策部署和省委、省政府工作要求結(jié)合起來，與抓好上輪省委巡視整改落實不到位問題及歷次審計、巡察、檢查等發(fā)現(xiàn)問題整改結(jié)合起來，與創(chuàng)建模范機關、推進全面從嚴治黨、加強班子和干部隊伍建設結(jié)合起來，與實現(xiàn)年度目標任務、科學謀劃明年工作、推動高質(zhì)量發(fā)展結(jié)合起來，著力做到“四個融入”、當好“三個表率”。2022年1-11月，全省規(guī)上工業(yè)增加值增長6.2%，高于全國2.4個百分點，已連續(xù)8個月穩(wěn)居東部地區(qū)第一位，好于廣東、江蘇、山東、浙江、河南等工業(yè)總量居全國前五位的工業(yè)大省，我省工業(yè)穩(wěn)增長工作得到國家工信部的肯定，在全國加力振作工業(yè)經(jīng)濟電視電話會議上作了典型經(jīng)驗交流發(fā)言；工業(yè)投資增長17.4%、技改投資增長18.1%，規(guī)上高技術制造業(yè)增加值增長19%，高于全國平均11個百分點，對全省規(guī)上工業(yè)增長貢獻率達46.6%。2022年1-11月，規(guī)上工業(yè)實現(xiàn)營業(yè)收入增長7.7%，規(guī)模保持在全國第5位；工業(yè)增值稅開票金額（增長13.1%）、工業(yè)貸款余額（增長14.9%）等關聯(lián)指標增長較快，工業(yè)發(fā)展質(zhì)量逐步提升。

二、集中整改期內(nèi)已完成的整改事項

（一）落實黨的理論和路線方針政策、黨中央重大決策部署以及省委工作要求方面 

1.學習貫徹習近平總書記重要講話精神、推動工業(yè)運行和穩(wěn)增長工作有差距 

（1）關于“牽頭謀劃金磚創(chuàng)新基地建設不具體”問題

整改情況：一是2022年10月21日召開推進金磚創(chuàng)新基地建設專題會議，成立由廳主要領導擔任組長的金磚創(chuàng)新基地建設工作領導小組，下設政策協(xié)調(diào)組、項目開發(fā)組、人才培養(yǎng)組，加強對金磚創(chuàng)新基地工作的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)。二是積極對接發(fā)改、商務等部門，掌握外資項目投資情況，目前共梳理制造業(yè)領域涉金磚四國100萬美元以上投資項目，積極做好相關項目跟蹤服務工作。三是積極指導推動廈門市與部屬國合中心、信通院、產(chǎn)業(yè)發(fā)展促進中心、電子技術標準化研究院等4家單位共建8個賦能平臺，推進共同轉(zhuǎn)型升級。其中，金磚創(chuàng)新基地工業(yè)能力共享平臺新增工業(yè)能力數(shù)據(jù)庫，匯聚超5000家企業(yè)數(shù)據(jù)（含制造業(yè)2000家）；綠色金磚公共服務平臺2022年11月開展“節(jié)能服務進企業(yè)暨綠色能源管理創(chuàng)贏計劃”活動；人才培養(yǎng)公共服務平臺已吸引包括西工大、北理工等多所高校加入金磚人才培養(yǎng)計劃。四是進一步推動金磚創(chuàng)新基地建設，積極聯(lián)系上下級工信部門，積極參與金磚創(chuàng)新基地成立兩周年系列配套活動，主動對接中央主流媒體和省內(nèi)重要媒體做好活動宣傳。

2.聚焦“優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構”、推動工業(yè)和信息化高質(zhì)量發(fā)展超越有短板

（2）關于“推進園區(qū)標準化建設不平衡”問題

整改情況：一是2022年10月11日印發(fā)《關于2021年度試點園區(qū)標準化建設評價（評估）結(jié)果的通報》（閩園區(qū)聯(lián)席辦〔2022〕3號），對2021年試點園區(qū)標準化建設評價（評估）結(jié)果進行通報，對綜合評分排序前五、十大專項行動第一的園區(qū)給予正向激勵。二是2022年11月17日會同10個省直部門召開2022年全省園區(qū)標準化工作電視電話會議，通報試點情況、學習典型案例、交流建設經(jīng)驗，研究部署2023年工作，持續(xù)推進工業(yè)（產(chǎn)業(yè)）園區(qū)高質(zhì)量發(fā)展。三是以一園一單形式反饋各試點園區(qū)標準化建設特色亮點、提升空間和工作建議，26個試點園區(qū)對各自存在的問題提出針對性整改提升措施。四是深入實施培優(yōu)扶強龍頭企業(yè)行動計劃，動態(tài)更新發(fā)布五批次196家現(xiàn)有龍頭企業(yè)和665家龍頭培育企業(yè)，2022年1-11月，全省工業(yè)龍頭企業(yè)實現(xiàn)營收2.45萬億元，同比增長7.7%。三明高新區(qū)、莆田華林經(jīng)開區(qū)龍頭企業(yè)較去年增加4家，由18家增長至22家，2022年1-11月，兩個園區(qū)規(guī)上工業(yè)產(chǎn)值分別比增3.4%和15.6%。

（3）關于“推動工業(yè)節(jié)能降碳綠色轉(zhuǎn)型發(fā)展不主動”問題

整改情況：一是加強工業(yè)能耗監(jiān)測。充分發(fā)揮能耗在線監(jiān)測系統(tǒng)數(shù)據(jù)監(jiān)測作用，結(jié)合省統(tǒng)計局提供的能耗統(tǒng)計數(shù)據(jù)，開展工業(yè)領域能耗分析研究，對前三季度全省工業(yè)能耗情況進行剖析并形成分析報告（前三季度工業(yè)能耗強度同比下降4.5%，降幅逐季收窄）。二是持續(xù)開展能效領跑者引領行動，引導企業(yè)提升能效水平。2022年11月3日發(fā)布2022年第三批福建省工業(yè)重點節(jié)能改造項目36項，預計年節(jié)能量13.86萬噸標煤，2022年累計已發(fā)布省級重點節(jié)能改造項目113項，預計年節(jié)能量約71萬噸標煤。2022年12月6日發(fā)布第二批省級能效領跑者標桿企業(yè)9家。三是持續(xù)推進綠色制造體系建設，2022年11月9日發(fā)布第五批省級綠色制造名單，合計138項，擇優(yōu)推薦70項申報2022年度國家級綠色制造名單。

3.營造有利于工業(yè)企業(yè)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)創(chuàng)造的良好發(fā)展環(huán)境有弱項

（4）關于“協(xié)調(diào)聯(lián)動機制不完善”問題

整改情況：6個重點工作專班強化統(tǒng)籌謀劃，確保工作任務落細落實。爭取國家支持方面，我省被列入國家內(nèi)河船舶綠色智能發(fā)展先行先試地區(qū)，寧德市入選國家工信部全國首批產(chǎn)業(yè)鏈供應鏈生態(tài)體系（鋰電新能源產(chǎn)業(yè)）建設試點城市。已出臺《關于印發(fā)推進工業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型九條措施的通知》（閩工信規(guī)〔2022〕11號）、《關于設立福建省紡織鞋服產(chǎn)業(yè)紓困專項資金貸款的通知》（閩工信聯(lián)消費〔2022〕37號）、《關于建立“工信-衛(wèi)健-醫(yī)?！背B(tài)化對接機制的通知》（閩工信聯(lián)函消費〔2022〕569號）、《福建省工業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型三年行動計劃（2023-2025）》（閩工信信息〔2022〕41號）等4項政策制度，建立專班專家名錄56個。一是電動船舶工作專班建立電動船舶示范項目進展情況臺賬，指定專人定期跟蹤督促項目建設，集中整改期內(nèi)推動完成1艘示范船型交付；推動寧德時代于2022年11月26日成立電動船舶業(yè)務運營主體“時代電船”，打造具有全球領先優(yōu)勢的船舶電池動力總成供應商；2022年11月30日赴寧德調(diào)研推動電動船舶產(chǎn)業(yè)建設及翠屏湖等電動船舶推廣應用示范區(qū)建設；推動包括“武夷2號”閩江電動貨船、閩江水口電動船舶充電站、福建省電動船舶信息管理平臺等在內(nèi)的“電動閩江”示范應用場景于2022年12月13日正式投入使用。產(chǎn)業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型專班于2022年11月22日印發(fā)工業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型三年行動計劃，圍繞工業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型工作，提出目標、措施和支撐，2022年11月23日在廈門召開全省產(chǎn)業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型工作現(xiàn)場會，2022年12月16日至17日在三明舉辦工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)創(chuàng)新發(fā)展交流培訓和安全演練等活動。集成電路專班辦公室調(diào)研新形勢下我省集成電路產(chǎn)業(yè)相關情況并報送專班牽頭省領導。二是加強部門間信息溝通，形成整體推進合力。紡織鞋服專班聯(lián)合省財政廳、金融監(jiān)管局等部門設立50億元規(guī)模的福建省紡織鞋服產(chǎn)業(yè)紓困專項資金貸款，并全部發(fā)放完畢，共惠及企業(yè)280多家。新能源汽車專班加快推進新能源汽車項目，積極研究促進新能源汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展的政策措施。2022年1-11月全省新能源汽車推廣實車13.7萬輛，折合標準車15.3萬輛，同比增長81.1%。為做好政策接續(xù)，起草《全面推進“電動福建”建設的實施意見（2023-2025年）》，上報省政府批準。生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)專班會同省衛(wèi)健委、醫(yī)保局建立常態(tài)化對接機制，針對省產(chǎn)藥械產(chǎn)品采集準入難、進醫(yī)院目錄難等問題，組織行業(yè)協(xié)會和重點企業(yè)赴福建醫(yī)科大學附屬協(xié)和醫(yī)院、福建醫(yī)科大學附屬第一醫(yī)院開展“面對面”交流座談，協(xié)調(diào)推動采購政策落實、臨床研究對接等問題。

（5）關于“行政執(zhí)法存在薄弱環(huán)節(jié)”問題

整改情況：一是加強行政執(zhí)法監(jiān)督檢查。2022年10月11日印發(fā)《關于開展行政執(zhí)法監(jiān)督檢查工作的通知》，全面梳理2021-2022年行政執(zhí)法工作情況，完成對相關處室（局）的行政執(zhí)法案卷抽查，發(fā)現(xiàn)執(zhí)法程序還有瑕疵、執(zhí)法文書不夠嚴謹?shù)攘鶄€方面問題，已全部完成整改。2022年10月28日出臺《福建省工業(yè)和信息化廳關于違法線索舉報處理的規(guī)定》（閩工信函法規(guī)〔2022〕565號），進一步規(guī)范廳機關及派出機構的行政執(zhí)法案件投訴舉報線索查處及監(jiān)督工作。二是梳理匯編《省工信廳權責清單》，2022年11月30日印發(fā)《福建省工業(yè)和信息化廳事中事后監(jiān)管清單》（閩工信函法規(guī)〔2022〕603號），進一步明確權責范圍，規(guī)范行政執(zhí)法行為。三是對派出機構開展2019年以來無線電違法線索處置的專項檢查，針對存在的四個方面問題，提出4條整改措施。深化無線電監(jiān)測和監(jiān)督檢查月報點評機制，集中整改期通報全省無線電行政執(zhí)法情況3次，并定期組織對派出機構工作情況指導督查。泉州市無線電管理局認真核查2019年以來23件涉及“黑廣播”的無線電監(jiān)測、執(zhí)法記錄，逐條梳理線索來源和處理結(jié)果，分析問題原因，主動抓好整改。四是2022年11月24日、25日組織全省無線電管理業(yè)務培訓，進一步提升無線電系統(tǒng)執(zhí)法人員辦案水平。

4.統(tǒng)籌發(fā)展與安全有欠缺

（6）關于“抓供應鏈安全緊迫性不強”問題

整改情況：堅持“一產(chǎn)業(yè)、一規(guī)劃、一政策、一專班”，圍繞強鏈補鏈延鏈，發(fā)揮6個產(chǎn)業(yè)專班統(tǒng)籌協(xié)調(diào)作用，會同相關地方、部門，總結(jié)推廣省市縣聯(lián)動、政企協(xié)合力、多平臺融通的經(jīng)驗做法，推動重點項目加快建設，促進供應鏈暢通循環(huán)，增強供應鏈韌性和安全水平。集成電路產(chǎn)業(yè)專班會同廈門市工信局推動士蘭明鎵碳化硅功率器件項目加快建設，集中整改期內(nèi)已實現(xiàn)初步通線，首批投片產(chǎn)品各項參數(shù)指標達到設計要求。

（7）關于“安全生產(chǎn)有漏洞”問題

整改情況：一是2022年11月8日印發(fā)《關于調(diào)整廳安全生產(chǎn)工作領導小組及其辦公室成員的通知》（閩工信函安辦〔2022〕559號），2022年11月13日印發(fā)《關于進一步完善安全生產(chǎn)工作責任制度的通知》（閩工信函安辦〔2022〕576號），明晰安全生產(chǎn)職責分工，強化安全生產(chǎn)責任落實。二是認真制定民爆行業(yè)安全隱患監(jiān)督檢查計劃，完成全省各地市交叉檢查，依托第三方機構完成福州、泉州、漳州、三明、龍巖、寧德、南平地區(qū)民爆行業(yè)安全隱患排查，完成南平、三明等地區(qū)安全督導檢查及全省所有民爆生產(chǎn)、銷售場所的全覆蓋檢查，2022年12月底前已全部完成整改，有效提高了企業(yè)安全生產(chǎn)管理水平。2022年10月份落實全省民爆行業(yè)實行安全生產(chǎn)情況“日報告”。針對3家企業(yè)存在10個安全生產(chǎn)隱患問題已于2021年全部完成整改”。2021年以來，我廳通過開展民爆行業(yè)安全生產(chǎn)專項整治三年行動、安全生產(chǎn)標準化建設、雙重預防機制建設等工作，進一步規(guī)范民爆企業(yè)安全生產(chǎn)。三是2022年11月28日舉辦2022年度全省民爆行業(yè)安全監(jiān)管人員培訓班，進一步提升全省民爆行業(yè)安全監(jiān)管工作能力和專業(yè)水平。

（8）關于“落實意識形態(tài)工作責任制不嚴格”問題

整改情況：一是壓緊壓實意識形態(tài)工作責任制。健全完善廳意識形態(tài)、網(wǎng)絡意識形態(tài)、網(wǎng)絡輿情與應對等工作領導小組，制定廳意識形態(tài)、網(wǎng)絡意識形態(tài)、輿情監(jiān)控與應對工作、講座類活動審批管理等制度。嚴格規(guī)范執(zhí)行“211工作制度”，組織廳黨組理論學習中心組開展意識形態(tài)專題學習，邀請省委宣傳部專家授課，召開2次黨組會議專題研究意識形態(tài)工作，在一定范圍內(nèi)通報意識形態(tài)工作，確?！耙?guī)定動作”不漏項、不走樣、不“走過場”，推動意識形態(tài)工作責任制落深落細落實到“最后一公里”。二是持續(xù)深化理論武裝，把學習貫徹習近平總書記重要講話重要指示精神和黨的二十大精神作為首要政治任務。印發(fā)《關于建立“第一議題”學習制度的通知》（閩工信直黨〔2022〕36號），梳理習近平總書記關于工業(yè)和信息化領域最新重要講話重要指示精神17項，于2022年10月25日、10月27日、11月7日黨組會專題學習貫徹；2022年10月27日召開黨組理論學習中心組專題學習會，聚焦主責主業(yè)對習近平總書記關于制造強國戰(zhàn)略重要論述和關于網(wǎng)絡強國的重要思想開展交流研討。集中整改以來，廳黨組及時跟進學習貫徹習近平總書記最新重要講話重要指示精神9次，黨組理論學習中心組帶頭學習研討6次。迅速興起學習宣傳貫徹黨的二十大精神熱潮，組織全體黨員干部集中收聽收看黨的二十大開幕會，印發(fā)廳黨組《關于認真學習宣傳貫徹黨的二十大精神的通知》（閩工信黨綜〔2022〕39號）、《關于深入學習研討黨的二十大精神的通知》（閩工信直黨〔2022〕40號），組織各基層黨組織有計劃、有步驟、分專題、分領域開展研討交流，結(jié)合工信實際抓好貫徹落實。廳領導以上率下帶頭學，2022年10月25日、11月14日至15日，召開廳黨組理論學習中心組（擴大）學習會，深入學習研討黨的二十大精神，廳領導及各處室（局）主要負責同志結(jié)合各自思想、學習和工作實際，逐一談認識體會、談工作思路、談落實措施，提出貫徹落實的新思路新辦法新舉措，謀深謀實明年和今后一個時期工作安排。2022年11月26日，召開黨組理論學習中心組專題學習會，廳省管干部結(jié)合學習領會黨的二十大精神與省委書記周祖翼主題報告，就如何貫徹落實黨的二十大精神開展集中學習研討，分享思想認識、暢談學習體會、交流思路心得。廳領導到分管領域、黨建聯(lián)系點共學黨的二十大精神。精心舉辦為期5天的專題研討班，通過廳主要領導作主題報告、邀請5位專家作專題輔導報告、組織分組學習研討、交流發(fā)言和集中研讀原著原文等方式，引導黨員干部在全面學習、全面把握、全面落實上下功夫。三是加強規(guī)范表述審核把關，完成2021年以來廳黨組文件、廳領導個人有關報告及2019年以來38個基層黨組織書記抓黨建工作述職報告自查自糾。四是制定2022年廳基層黨支部達標創(chuàng)星活動考評標準，將政治表述是否規(guī)范作為理論學習是否扎實的檢驗標準之一列入考評內(nèi)容，加強督促檢查。五是召開專題會研究網(wǎng)絡意識形態(tài)與輿情管理工作，建立健全廳網(wǎng)絡意識形態(tài)工作機制，規(guī)范輿情應對流程，開展意識形態(tài)及輿情處置培訓，組織學習習近平總書記關于網(wǎng)絡意識形態(tài)的重要論述，制定《福建省工業(yè)和信息化廳微信公眾號管理規(guī)定（修訂）》，進一步增強全廳干部網(wǎng)絡安全意識。

1.黨組落實主體責任不到位 

（9）關于“履行第一責任人職責不全面”問題

整改情況：一是召開廳黨組擴大會專題學習《黨委（黨組）落實全面從嚴治黨主體責任規(guī)定》，深化思想認識，堅決扛起全面從嚴治黨主體責任、第一責任人責任。二是修訂《中共福建省工業(yè)和信息化廳黨組2022年落實全面從嚴治黨主體責任任務安排》，從六個方面明確廳領導班子成員任務分工和具體責任；各派出機構、直屬單位均完成責任清單制定、修改，推動全面從嚴治黨向縱深發(fā)展至“最后一公里”。三是2022年12月1日，廳黨組召開2022年全面從嚴治黨及黨風廉政建設工作專題會，對廳黨組全面從嚴治黨及黨風廉政建設工作情況進行全面總結(jié)，分析在落實全面從嚴治黨主體責任、縱深推進黨風廉政建設方面存在的問題，部署下一步重點工作，形成全面從嚴治黨及黨風廉政建設工作報告；從七個方面對全廳政治生態(tài)狀況進行全面分析研判，認真查找領導班子存在問題，提出四個方面的改進提升措施。

（10）關于“履行一崗雙責不具體”問題

整改情況：一是印發(fā)廳黨組《關于加強對“一把手”和領導班子監(jiān)督的通知》（閩工信黨綜〔2022〕26號），從加強監(jiān)督檢查、落實主體責任、發(fā)揮巡察作用、落實談話制度等方面明確了廳黨組對下級“一把手”和領導班子監(jiān)督的14項工作措施，并將工作任務細化分解至各牽頭處室，強化對各級領導班子及其成員特別是“一把手”的監(jiān)督。二是2022年11月11日，印發(fā)《關于開展2022年度全面從嚴治黨主體責任落實情況檢查暨1+X專項督查通知》（閩工信黨綜〔2022〕43號），由黨員廳領導帶隊，廳直屬機關黨委委員任組長，組成8個檢查考評組，對廳機關26個黨支部、11個直屬單位（派出機構）黨組織開展2022年度主體責任落實情況檢查暨1+X專項督查工作，同步開展2022年基層黨支部達標創(chuàng)星活動現(xiàn)場考評工作，聽取分管部門、單位全面從嚴治黨工作匯報，深入開展黨員干部談心談話、基層黨組織書記廉政提醒談話。三是印發(fā)《關于認真做好領導干部插手干預重大事項記錄報告的通知》（閩工信函黨辦〔2022〕363號），組織各處室（局）、直屬單位、派出機構開展廉政風險防控執(zhí)行情況及領導干部插手重大事項自查，未發(fā)現(xiàn)相關情況。

（11）關于“未開展對廉政風險排查實施情況的專項檢查”問題

整改情況：一是完成未入賬工藝美術珍品入賬及所有珍品盤點建檔工作，實現(xiàn)資產(chǎn)賬與財務賬相符；組織專家完成全部1190件（套）材質(zhì)不明作品的鑒定、標注；完成396件（套）珍品實物照片補拍；2022年11月23日，修訂完善并印發(fā)《工藝美術珍品（精品）征集辦法》《珍品館藏品管理辦法》《珍品館安全保衛(wèi)工作規(guī)定》和《珍品館保密管理制度》，規(guī)范工藝美術珍品（精品）征集、收藏、保護工作，進一步加強藏品管理。二是結(jié)合2022年度全面從嚴治黨主體責任落實情況檢查暨1+X專項督查，同步開展廉政風險防控措施貫徹落實情況專項檢查，進一步發(fā)現(xiàn)問題、查缺補漏。三是開展“清廉工信、新風正氣”廉潔文化教育活動，通過“七個一”活動（組織一次廉潔文化專題學習研討、上好一堂廉政微黨課、開展一次廉政警示教育活動、講好一次家風家訓家教故事、開展一次集體廉政談話、組織一次紀檢干部培訓、完善一批廉政風險防控措施），結(jié)合重要時間節(jié)點廉政提醒，抓好集中教育、抓實日常教育、加強警示教育，推動廉政教育抓在日常、嚴在經(jīng)常。

（12）關于“巡察成果綜合運用需進一步強化”問題

整改情況：一是根據(jù)中央、省委關于巡視巡察新精神新要求以及省紀委領導有關講話要求，結(jié)合實際，健全完善巡察工作制度機制。2022年11月21日印發(fā)廳黨組《巡察工作實施辦法》，促進各職能部門積極主動融入巡察工作“一盤棋”，推動監(jiān)督上下聯(lián)動、貫通融合。二是完善工作格局，緊扣重要環(huán)節(jié)，加強溝通協(xié)調(diào)，固化長效機制。2022年12月12日印發(fā)廳黨組《巡察組工作規(guī)則（試行）》和《巡察干部人才庫管理辦法》，發(fā)布首批巡察庫人員名單，完善領導小組、巡察組、巡察辦工作清單，明確職責分工、工作流程、時間節(jié)點。三是對歷次巡察報告的意見建議和關注問題進行再梳理，形成工作清單，定期跟蹤督辦，實施“閉環(huán)”管理，清單任務均已辦理完畢。加強巡察整改日常監(jiān)督，2022年12月8日廳黨組專題聽取7家被巡察單位整改情況匯報，黨組書記點人點事點問題，對下一步整改工作提要求。將被巡察黨組織落實整改情況納入年度全面從嚴治黨主體責任檢查重要內(nèi)容和領導班子、領導干部年度考核方案。

2.紀檢監(jiān)察組履行監(jiān)督責任不充分

（13）關于“日常監(jiān)督不深入”問題

整改情況：一是根據(jù)《廉政風險防控措施匯編》，將監(jiān)督嵌入各惠企項目流程的廉政風險點。升級改造惠企政策項目管理系統(tǒng)，統(tǒng)一規(guī)范省級項目名稱，明確各專項和項目監(jiān)管責任對應的業(yè)務處室，新增使用進度通報模塊，自動抓取數(shù)據(jù)并生成進度表，定期通報至各設區(qū)市，實現(xiàn)對省級切塊資金市縣使用進度的跟蹤監(jiān)督，目前系統(tǒng)已投入試運行。二是會同省紀委監(jiān)委第二紀檢監(jiān)察室完成以工業(yè)節(jié)能降碳為主題的“室組”聯(lián)動專項監(jiān)督檢查，通過走訪廳相關業(yè)務處室、省節(jié)能中心及部分重點用能企業(yè)，檢查上級決策部署落實、政策落地等情況。三是指導廳機關處室、派出機構和直屬單位完善廉政風險防控措施，進一步查缺補漏，形成以崗位為點、以流程為線、以制度為面的“防火墻”。結(jié)合廳全面從嚴治黨主體責任落實情況檢查暨1+X專項督查，會同廳黨組對各處室廉政風險防控措施貫徹落實情況開展專項檢查，確保防控措施得到落實，發(fā)揮功效。

（14）關于“發(fā)現(xiàn)問題能力有待提高”問題

整改情況：一是完善集體研判機制，制定《問題線索集體研判暫行辦法》，推進問題線索處置制度化、規(guī)范化。主動走訪調(diào)研7家企業(yè)，聽取企業(yè)對工信部門在服務企業(yè)中存在的問題、意見建議，發(fā)現(xiàn)并解決問題1個。二是制定《政治理論和業(yè)務學習制度》，促進理論和業(yè)務水平提升。組織全組同志學習黨的二十大精神，重點學習關于全面從嚴治黨的相關論述，提高全組同志的政治站位。深入學習《紀檢監(jiān)察機關派駐機構工作規(guī)則》，全員配備《紀檢監(jiān)察工作基礎法規(guī)》和《公職人員處分工作基礎法規(guī)》，提高審查調(diào)查程序意識。三是針對專家推薦函造假問題開展調(diào)查，經(jīng)查問題屬實，廳裝備處存在對申報材料審核把關不嚴謹、專家評審主觀分比重偏大等問題。省工信廳已發(fā)文取消某企業(yè)某產(chǎn)品首臺（套）認定資格，并對負責審核的同志進行提醒談話，要求泉州市工信局追回市級補助資金。同時，推動廳裝備處完善省首臺（套）推廣應用指導目錄，修改細化評分指標，降低專家主觀性評分比重，提高評審工作的科學性、公正性。

3.重點領域廉政風險不容忽視 

（15）關于“廉政風險呈現(xiàn)新特征”問題

整改情況：堅持以問題為導向，持之以恒正風肅紀，加強對重點領域、重要崗位和關鍵環(huán)節(jié)的監(jiān)督。一是結(jié)合2022年度全面從嚴治黨主體責任落實情況檢查暨1+X專項督查，同步開展廉政風險防控措施貫徹落實情況專項檢查。全面排查機關處室（局）、派出機構、直屬單位廉政風險環(huán)節(jié)和風險點，梳理出可能存在廉政風險的項目、事項105項，關鍵環(huán)節(jié)419個，廉政風險點601個，修訂完善防控措施833條，基本形成以崗位為點、以流程為線、以制度為面的立體化廉政風險防控體系，建立健全全方位、全流程、全過程權力運行監(jiān)督機制。二是進一步梳理資金認定類事項，2022年11月11日印發(fā)《關于公布我廳遴選、認定類項目清理結(jié)果的通知》，從2022年初的17項精簡至9項，規(guī)范資金績效評估、政策實施期限、評審認定等環(huán)節(jié)，將認定類事項列入業(yè)務處室日常監(jiān)管范圍。三是2022年11月30日印發(fā)《福建省工業(yè)和信息化廳事中事后監(jiān)管清單》（閩工信函法規(guī)〔2022〕603號），加強事中事后監(jiān)督管理。

（16）關于“項目評審問題多發(fā)”問題

整改情況：一是多次召開專家?guī)鞂ｎ}會，就精簡專家子庫、加強專家子庫管理、加強專家入庫審核把關、系統(tǒng)優(yōu)化提升等進行深入研究，2022年11月30日修訂出臺《福建省工業(yè)和信息化廳專家?guī)旃芾磙k法（暫行）》（閩工信函科技〔2022〕625號），進一步從制度上規(guī)范專家?guī)旃芾怼⑦\營和使用。二是全面核對梳理廳專家?guī)欤?022年11月底前完成2156名專家梳理，共清理1178名專家、子庫43個，現(xiàn)有子庫14個，在庫專家978名。三是2022年11月30日印發(fā)《關于進一步加強規(guī)范專家?guī)旃芾砗褪褂玫耐ㄖ?，?guī)范專家?guī)焓褂?，強化各行業(yè)的專家推薦力度，逐步擴充專家數(shù)量。四是針對“專家抽取不規(guī)范”問題，對已獲評的2020年第一、二批省級工業(yè)旅游示范基地申報材料進行復核，分析存在“專家抽取不規(guī)范”問題的原因。舉一反三，對工業(yè)旅游專家?guī)烊繉＜倚畔⒑瞬?，?019年以來省級示范物流園區(qū)、省級工業(yè)設計中心、省級服務型制造示范等專家評審事項進行自查，經(jīng)查相關材料完整齊備，未發(fā)現(xiàn)問題。五是針對“專家推薦函造假”問題，調(diào)查核實并經(jīng)廳黨組會議研究，撤銷該項目2021年省首臺（套）重大技術裝備認定，且某企業(yè)三年內(nèi)不得申報首（套）項目認定，廳黨組對涉及審核把關的經(jīng)辦人進行提醒談話，泉州市工信局已追回市級補助資金50萬元。修改完善項目申報書，明確要求設區(qū)市工信部門對申報材料完整性和真實性進行審核，在2022年首臺（套）項目初審時，已對推薦函真實性進行了抽查，并制定現(xiàn)場核查工作要點，在現(xiàn)場核查環(huán)節(jié)進行核實。六是針對“專家評分隨意性大”問題，對福州閩臺機械公司“鹵蛋生產(chǎn)線”項目申報材料和評審過程進行復核，并組織專家組現(xiàn)場考察、質(zhì)詢和論證，專家一致認為2020年的專家評價意見客觀，該項目符合當時認定條件。通過復核發(fā)現(xiàn)仍存在評審辦法不完善等問題，并在以下方面進行了整改：制定發(fā)布《福建省首臺（套）重大技術裝備推廣應用指導目錄（2022年版）》，明確裝備先進性的技術指標，印發(fā)《關于常態(tài)化申報省首臺（套）重大技術裝備推廣應用指導目錄的通知》（閩工信函裝備〔2022〕454號），對目錄進行動態(tài)調(diào)整；進一步修改完善細化評分指標，在“創(chuàng)新性突破”和“工藝、技術指標”等評分項細化設置評分區(qū)間，每個項目評審專家增加到3人（形成專家小組，集體討論后形成評定分數(shù)），降低專家主觀性評分比重，提高項目評審科學性；加強項目現(xiàn)場核查，并通過企業(yè)現(xiàn)場答辯等形式，進一步提高項目評審質(zhì)量，確保首臺（套）項目的先進性。經(jīng)核查，未發(fā)現(xiàn)相關人員存在違規(guī)違紀違法行為。

（17）關于“招標采購不規(guī)范”問題

整改情況：一是梳理招標采購相關政策法規(guī)并掛廳內(nèi)網(wǎng)，組織全廳學習《招投標法》《政府采購法》及實施條例等招標采購法律法規(guī)、相關文件。2022年11月26日修訂印發(fā)《廳采購管理暫行規(guī)定》（閩工信函辦〔2022〕595號），進一步加強對全廳招標采購的監(jiān)督，對招投標程序嚴格把關。二是全面細致梳理所列2個問題40個項目招投標全過程，形成自查報告。開展2019年以來無線電項目招投標工作自查，梳理招投標過程不規(guī)范問題。廳黨組成立巡視整改招投標專項工作組，委托省招標集團組織專家組對所涉項目進行核查并出具《招投標專項工作委托事項調(diào)查報告》，經(jīng)核查，未發(fā)現(xiàn)“圍標串標”及“專家被圍獵”問題，但也發(fā)現(xiàn)采購招標工作的缺陷與不足，要求相關單位對照報告指出問題加快整改；各派出機構舉一反三，全面自查；各處室（局）認真組織學習報告內(nèi)容，不斷加強采購法律法規(guī)和政策學習。針對調(diào)查結(jié)果，廳黨組對廳無線電頻率臺站管理處項目建設相關人員進行提醒談話；對負有直接領導責任的廈門市無線電管理局局長姚啟平進行誡勉談話，并責令其在廳黨組會上深刻檢討，對廈門市無線電管理局招標采購項目的分管領導林思德（廈門無線電監(jiān)測分站三級調(diào)研員）進行誡勉談話,其他涉及的5名相關責任人員按照相應的違規(guī)違紀事實程度分別給予了處理。三是參照《政府采購貨物和服務招標投標管理辦法》等法律法規(guī)及省財政廳相關文件。2022年12月8日印發(fā)《關于進一步加強無線電政府采購招標工作的通知》（閩工信函頻管〔2022〕623號），明確各環(huán)節(jié)監(jiān)管人員和內(nèi)容，探索建立招標代理機構黑名單制度。四是2022年11月30日舉辦招標采購培訓班，邀請省招投標集團專家對招投標工作進行培訓，提高采購人員業(yè)務素質(zhì)。

4.形式主義、官僚主義整治不力 

（18）關于“中心組學習流于形式”問題

整改情況：一是加強黨組理論學習中心組規(guī)范化管理，制定中心組學習規(guī)范，明確學習研討重點、中心組重點發(fā)言人、青年理論學習小組發(fā)言代表等細項，規(guī)范考勤記錄，加強檔案管理。2022年已開展廳黨組中心組理論學習17次，其中專題研討11次、工信講壇5次、現(xiàn)場參觀1次。二是把迎接黨的二十大召開和學習宣傳貫徹黨的二十大精神作為重中之重，2022年9月29日召開“牢記使命奮斗為民”省工信廳專場新聞發(fā)布會，介紹黨的十八大以來全省工信系統(tǒng)推進工業(yè)提質(zhì)增效，服務經(jīng)濟發(fā)展大局有關情況，多家主流媒體積極宣傳我省十年來工業(yè)和信息化發(fā)展取得的歷史性成就，為黨的二十大勝利召開營造良好輿論氛圍。在廳門戶網(wǎng)站、微信公眾平臺開設專欄轉(zhuǎn)載黨的二十大專題鏈接，印發(fā)廳黨組《關于認真學習宣傳貫徹黨的二十大精神的通知》（閩工信黨綜〔2022〕39號）、《關于深入學習研討黨的二十大精神的通知》（閩工信直黨〔2022〕40號），組織各基層黨組織有計劃、有步驟、分專題、分領域開展研討交流。2022年10月25日、11月15日、11月26日分別召開黨組理論學習中心組學習會，專題學習研討黨的二十大精神。精心舉辦為期5天的處級干部專題研討班，廳黨組書記作主題報告。三是重新梳理、區(qū)分并規(guī)范記錄廳黨組理論學習中心組學習和廳黨組會“第一議題”學習內(nèi)容；匯編《中國共產(chǎn)黨黨委（黨組）理論學習中心組學習規(guī)則》等相關學習制度，厘清認識誤區(qū)，強化制度執(zhí)行。

（19）關于“怕?lián)煛⑴聠栘煶尸F(xiàn)新動向，對專項資金一切了之”問題

整改情況：一是建立資金臺賬，督促落實到位。針對滯留市縣的資金，按專項建立臺賬，2022年10月11日印發(fā)《關于加快落實滯留市縣資金的通知》，要求相關市縣于限期內(nèi)落實至具體項目或企業(yè)。集中整改期內(nèi)，滯留市縣以前年度省級專項資金已全部完成整改。二是強化制度建設，嚴格定期通報。在繼續(xù)執(zhí)行對各設區(qū)市支出進度定期通報的基礎上，在廳本級執(zhí)行對業(yè)務處室的定期通報機制，集中整改期每月通報1次，督促廳內(nèi)主管處室加快工作進度、做好跟蹤監(jiān)管，切實壓實處室責任，形成縱橫關聯(lián)的管理合力，確保我廳專項資金管理工作更加規(guī)范高效。三是做好跟蹤問效，提高使用效益。完成惠企系統(tǒng)部分功能進行優(yōu)化改造并投入使用，新增認定獎勵類業(yè)務流程、監(jiān)察點推送等功能，將監(jiān)察信息自動推送至省級主管部門和駐廳紀檢組，便于各監(jiān)管部門實時監(jiān)督和有效防控風險，2022年12月7日印發(fā)《關于進一步規(guī)范惠企項目管理系統(tǒng)使用的通知》（閩工信辦函〔2022〕30號），要求各地市工信部門在系統(tǒng)“資金發(fā)放跟蹤”模塊及時反饋資金撥付至企業(yè)的情況，實現(xiàn)資金的全程在線監(jiān)管。委托第三方對福州、三明、漳州三地2020-2021年度轉(zhuǎn)移支付資金開展績效評價，對2019-2021年度中小微企業(yè)發(fā)展專項、部門業(yè)務費開展部門評價，建立評價結(jié)果與資金分配掛鉤機制。

（20）關于“對待工作一推二讓三繞”問題

整改情況：一是抓好《2022年度廳內(nèi)部績效管理工作方案》組織實施，梳理前三季度重點工作進展情況，按時間節(jié)點推進各項目標任務的落實，推進效能提升。2022年11月14日至15日，結(jié)合廳工作務虛會，總結(jié)全年工作情況和我廳實施“三提三效”行動成效，進一步推動工作。完成廳內(nèi)部績效管理滿意度調(diào)查評議。二是優(yōu)化工作流程。完善“首問負責制”，印發(fā)《關于進一步落實首問首辦負責制的通知》（閩工信函辦〔2022〕564號），明確工作制度和工作程序，提出具體要求，增強工作人員的責任意識和服務意識，強化作風建設。制定《關于“黨企新時空·政企直通車”平臺運營工作機制的通知》（閩工信函中小〔2022〕553號），強化信件辦理流程和質(zhì)量，提增平臺服務效能。三是結(jié)合廳黨組全面從嚴治黨主體責任落實情況檢查暨1+X專項督查，加強對推諉扯皮等現(xiàn)象的監(jiān)督。充分運用考核機制，結(jié)合平時考核及年度考核對工作中存在“一推二讓三繞”的干部實行考核優(yōu)秀等次一票否決。四是針對“鑄造高爐技術改造的訴求”問題，經(jīng)廳機關紀委核實，該事項雖經(jīng)歷4個處室，但均屬于廳內(nèi)部協(xié)商、流轉(zhuǎn)、回退狀態(tài)，并未直接退至企業(yè)，且按照廳規(guī)定流程及時流轉(zhuǎn)辦理，并在10個工作日內(nèi)進行了答復，符合辦理時限要求。

（21）關于“存在慢作為現(xiàn)象”問題

整改情況：一是嚴格落實《關于進一步加強和改進督查工作的通知》要求，圍繞上級部署、領導批示、重點工作等，加密督查頻次，加大督辦力度，指定專人督辦，推動工作早落地、早見效。集中整改以來，跟蹤匯總辦理省領導批示件進展情況2次、廳重點工作任務進展情況9次，編發(fā)《督查與落實》9期。二是健全干部考核評價機制，對福州市無線電管理局、省節(jié)能中心兩家單位開展蹲點調(diào)研，共開展談心談話24人次，發(fā)放調(diào)查問卷29份。三是強化監(jiān)督檢查。督促相關處室對省政府辦公廳《督查專報》通報一事作出書面說明并開展自查自糾。鑒于該事項相關責任人員已于2020年扣發(fā)績效獎金，取消年度考核優(yōu)秀等次評定，故不再處理。四是嚴格對照鋼鐵行業(yè)產(chǎn)能置換辦法（工信部原〔2021〕46號）、水泥玻璃行業(yè)產(chǎn)能置換辦法（工信部原〔2021〕80號）及《關于做好鋼鐵行業(yè)產(chǎn)能置換建設項目一致性核實工作的通知》（閩工信函新材〔2021〕294號），對原鋼鐵水泥玻璃行業(yè)產(chǎn)能置換工作流程進行重新梳理，完成鋼鐵行業(yè)產(chǎn)能置換公告等4個工作流程圖及廉政風險防控機制。

（三）落實新時代黨的組織路線方面 

1.領導班子建設存在薄弱環(huán)節(jié) 

（22）關于“議事制度不規(guī)范”問題

整改情況：一是2022年11月11日印發(fā)《中共福建省工業(yè)和信息化廳黨組關于進一步明確黨組會和廳長辦公會議事范圍的通知》（閩工信黨綜〔2022〕42號），細化需黨組討論和決定的重大問題清單，明晰黨組會議和廳長辦公會議議事界限。二是2022年11月1日，印發(fā)《關于印發(fā)聘用人員和勞務派遣人員管理規(guī)定的通知》（閩工信函辦〔2022〕543號）。

（23）關于“開展批評與自我批評辣味不足”問題

整改情況：一是2022年10月10日印發(fā)《省工信廳黨組巡視整改專題民主生活會方案》（閩工信黨綜〔2022〕36號），細化工作流程分工，會前認真籌備，廳黨組班子成員分別召開6場征求意見座談會，談心談話70人次，廳黨組書記對班子對照檢查材料和廳班子成員個人發(fā)言材料加強指導、嚴格審核把關。2022年11月3日，廳黨組書記、廳長翁玉耀主持召開巡視整改專題民主生活會，省紀委監(jiān)委、省委組織部、省委巡視辦有關負責同志到會全程指導，廳黨組班子成員全面認領問題和責任，深入對照查擺，從癥結(jié)上、根源上深刻剖析、查找原因，開展批評和自我批評，堅決徹底抓好巡視反饋問題整改。針對15條意見建議細化制定40條整改措施。二是加強對基層黨組織年度民主（組織）生活會指導。2022年11月4日，廳領導帶隊參加省節(jié)能中心黨員領導班子聯(lián)動巡視整改專題民主生活會，提出堅決抓好整改落實、真改實改改到位、助推高質(zhì)量發(fā)展和提升凝聚力戰(zhàn)斗力等方面要求。將各基層黨組織2021年度組織生活會召開情況納入2022年度全面從嚴治黨主體責任落實情況檢查暨1+X專項督查，重點檢查組織生活會程序是否規(guī)范，批評與自我批評是否規(guī)范到位。舉辦基層黨組織書記、黨務干部培訓班，就規(guī)范開好組織生活會進行指導培訓。

2.干部隊伍建設有待加強 

（24）關于“干部專業(yè)化培訓不足”問題。

整改情況：一是梳理全廳干部花名冊，摸底了解各處室專業(yè)人才緊缺情況，匯總10個行業(yè)處室22個專業(yè)人才，明確在選調(diào)、遴選、調(diào)動干部優(yōu)先考慮醫(yī)藥、新材料、石化等專業(yè)人才。二是研究制定干部培訓規(guī)劃。結(jié)合省委組織部有關反饋2023年度專業(yè)化能力培訓需求調(diào)查的要求和工作實際，提出4項專業(yè)化能力培訓需求。全面梳理近年來培訓辦班、干部調(diào)訓、網(wǎng)絡學院學習等情況，制定《干部教育培訓方案（2023-2025年）》。舉辦一期醫(yī)藥行業(yè)管理主題專業(yè)交叉講座。三是在干部提任、輪崗時充分考慮其所學專業(yè)、從事工作與崗位的匹配程度，已梳理廳內(nèi)在職醫(yī)藥、紡織等6個行業(yè)背景人才87人，并向系統(tǒng)征集專業(yè)人才到我廳跟班。四是按照“三定”方案，厘清各處室職責分工，確保不再發(fā)生行業(yè)管理職責隨人調(diào)整問題。

（25）關于“執(zhí)行干部選任有關事項報告制度不到位”問題

整改情況：一是針對“執(zhí)行干部選任工作有關事項報告制度不嚴格”問題，廳人事處向省委組織部干部四處、干部監(jiān)督室作出說明，并組織全處干部認真學習黨政領導干部選拔任用工作有關事項報告辦法，對干部選任中需要書面報告或應當征求上一級組織（人事）部門的事項、程序逐條對照分析，澄清工作誤區(qū)。二是梳理黨政領導干部選拔任用工作有關事項等文件規(guī)定，將干部選任、干部監(jiān)督、日常管理等方面近20多份文件匯編成冊并組織學習。編制廳干部選任操作手冊，制作干部選任工作流程圖、干部選任資格審核清單、選任工作任務清單等，明確干部選任各環(huán)節(jié)注意事項，避免類似情況再次發(fā)生。三是完成2019以來所有提任晉級人員需要報告有關事項的排查，未發(fā)現(xiàn)其他問題。

（26）關于“對個別干部經(jīng)商辦企業(yè)的問題未督促處理”問題

整改情況：一是經(jīng)核查，該同志于2020年4月擬提任廳裝備工業(yè)處副處長。在考察過程中，其在《個人有關事項報告》中說明，2004年其在企業(yè)工作時曾入股1家公司，該公司于2007年被吊銷，因1名股東已死亡，無法辦理注銷手續(xù)。根據(jù)干部選任有關規(guī)定，經(jīng)省委組織部干監(jiān)室查核反饋其無經(jīng)商辦企業(yè)相關記錄。廳人事處根據(jù)其主動報告的情況，結(jié)合省委組織部干監(jiān)室查核反饋結(jié)果和向省市場監(jiān)管局咨詢了解到個人無法辦理注銷的情況，經(jīng)綜合研判，認定該同志個人有關事項已如實報告，并無經(jīng)商辦企業(yè)，將其個人有關事項報告查核情況提交廳黨組會研究，同意認定該同志個人有關事項報告查核比對一致、予以歸檔處理。二是巡視反饋后，根據(jù)中組部2021年4月印發(fā)的《關于對規(guī)范工作中“吊銷未注銷”企業(yè)退出問題的答復意見》，廳人事處會同當事人立即向市場監(jiān)管部門反映。市場監(jiān)管局高度重視，抓緊辦理。當事人第一時間向市場監(jiān)管部門提出企業(yè)注銷申請、啟動清算并完成公示。2022年10月27日，廳黨組會議研究同意認定當事人可視為退出經(jīng)商辦企業(yè)。2022年12月5日，該企業(yè)正式被注銷。三是組織指導全廳干部對本人、配偶、子女及其配偶經(jīng)商辦企業(yè)情況進行自查并核查，共摸排干部342人次，未發(fā)現(xiàn)不符合規(guī)定情況。

3.機關黨建工作不扎實 

（27）關于“未建立黨組班子成員聯(lián)系基層黨支部工作制度”問題

整改情況：一是2022年10月20日印發(fā)《關于建立廳黨組班子成員聯(lián)系指導基層黨支部工作制度的通知》（閩工信直黨〔2022〕35號），明確聯(lián)系指導的工作任務和工作要求，進一步壓實全面從嚴治黨主體責任，不斷提升機關黨建工作質(zhì)量，推動基層黨組織全面進步、全面過硬。2022年10月以來，廳黨組班子成員各自到掛鉤聯(lián)系點黨支部開展一次學習交流、聽取匯報、談心談話，為聯(lián)系點黨支部上黨課。二是印發(fā)《中共福建省工信廳直屬機關委員會關于建立黨建工作聯(lián)系片制度（試行）的通知》（閩工信直黨〔2022〕32號），按照業(yè)務相近、優(yōu)勢互補、利于交流原則，將廳直屬機關黨委直接管理的35個黨支部劃分為7個黨建工作聯(lián)系片，以星級黨支部牽頭，加強基層黨組織工作聯(lián)系交流，提升基層黨組織活力。三是2022年11月29日舉辦“三會一課”等黨務工作專題培訓班，提高基層黨務干部工作能力。

（28）關于“指導行業(yè)協(xié)會黨建不具體”問題

整改情況：一是落實黨支部工作聯(lián)系點制度。結(jié)合學習宣傳貫徹黨的二十大精神，到行業(yè)黨委第二支部調(diào)研，了解黨支部落實疫情防控工作、2022年來黨建工作開展情況和存在的困難問題及對行業(yè)黨委工作的意見建議等。二是全面開展摸底調(diào)研。落實半年調(diào)度工作機制，完成行業(yè)黨委所屬33個黨支部及其所轄的103個社會組織的摸底工作，及時掌握基本情況，更新調(diào)整工作臺賬。對部分支部及和社會組織進行了走訪調(diào)研，了解核實社會組織、黨組織和黨員等情況。三是開展新組建黨支部專項幫扶行動。對2021年以來新組建的6個黨支部開展重點調(diào)研，采取實地走訪和電話調(diào)研相結(jié)合方式，與黨支部書記和社會組織相關負責人進行溝通交流，了解黨建工作開展情況，指導黨支部突出政治功能，結(jié)合社會組織業(yè)務開展黨建工作，引導負責人重視黨建工作，防止黨支部邊建邊散。四是加強黨建活動指導。2022年11月10日出臺《中共福建省工業(yè)和信息化廳社會組織行業(yè)委員會工作規(guī)則》（閩工信行黨〔2022〕7號），規(guī)范行業(yè)黨委工作，明確將“抓實基層組織建設”作為行業(yè)黨委的職責任務，從制度層面明確加強對所屬黨支部的黨建工作指導。加強黨員思想教育引導，及時向33個所屬黨支部贈閱《閩山閩水物華新—習近平福建足跡》《習近平談治國理政》第四卷和黨的二十大精神學習指導用書，為各支部免費訂閱《福建日報》等黨報黨刊，引導工信行業(yè)社會組織黨員及時跟進學習習近平新時代中國特色社會主義思想。

三、對長期整改任務所采取的措施及取得的階段性成效

（1）關于“政策供給不精準”問題

整改情況：一是2022年10月、11月組織兩批服務沖刺四季度穩(wěn)定工業(yè)增長調(diào)研，了解企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營困難問題及政策建議。對2022年以來我廳出臺的政策執(zhí)行情況進行“回頭看”，梳理落實情況和成效、存在問題，組織超過2600家工業(yè)企業(yè)參與問卷調(diào)查，為下一步制定政策提供參考。征集匯總各設區(qū)市關于2023年一季度全省工業(yè)穩(wěn)定運行政策建議67條，起草《關于促進2023年一季度工業(yè)生產(chǎn)穩(wěn)定運行有關措施（送審稿）》（閩工信函運行〔2022〕628號）經(jīng)省政府同意已印發(fā)。二是征集四季度我廳擬出臺政策5項，2022年11月23日印發(fā)《關于進一步規(guī)范惠企政策制定工作的通知》（閩工信函運行〔2022〕590號），明確政策制定各環(huán)節(jié)工作內(nèi)容，加強處室工作聯(lián)動，強化已出臺政策信息共享，提高惠企政策的精準度、“含金量”。三是認真落實國家關于鞏固回升向好趨勢加力振作工業(yè)經(jīng)濟17項具體舉措、我省紡織鞋服產(chǎn)業(yè)紓困貸和第八期中小微企業(yè)紓困增產(chǎn)增效貸款。會同省發(fā)改委、省國資委出臺《關于加力振作工業(yè)經(jīng)濟促進工業(yè)穩(wěn)定運行的通知》（閩工信聯(lián)函運行〔2022〕624號），提出11條政策措施推動國務院扎實穩(wěn)住經(jīng)濟一攬子政策和接續(xù)政策落地見效，進一步鞏固工業(yè)經(jīng)濟增長勢頭，確保工業(yè)在合理區(qū)間運行。指導各地工信部門結(jié)合實際制定出臺針對性強、支持力度大的政策措施，發(fā)揮政策疊加作用，提高政策含金量。如福州市出臺《關于支持企業(yè)上市“榕騰計劃”的實施意見》、廈門市出臺《廈門市進一步促進工業(yè)經(jīng)濟穩(wěn)定運行的若干措施》、晉江市出臺《關于促進工貿(mào)企業(yè)升規(guī)納統(tǒng)七條措施的通知》等。聯(lián)合省稅務局、中國銀行等單位舉辦“惠企政策進百園入萬企”之助企紓困促發(fā)展活動4場，加大惠企政策宣傳。定期通報各設區(qū)市工信部門及廳業(yè)務處室專項資金執(zhí)行情況，督促各地市加大政策資金兌現(xiàn)力度，增強企業(yè)獲得感。635個省級工業(yè)新增長點預計全年新增工業(yè)產(chǎn)值超3000億元，對規(guī)上工業(yè)增長貢獻超50%。下一步，我廳將持續(xù)會同省直有關部門加快推動政策落實，指導各地結(jié)合本地區(qū)實際情況，制定出臺針對性強、支持力度大的政策措施，放大政策疊加效用，加強政策宣傳解讀，指導企業(yè)用足用好政策，提高企業(yè)獲得感。

（2）關于“穩(wěn)定產(chǎn)業(yè)鏈、供應鏈不到位”問題

整改情況：一是加強行業(yè)運行分析，發(fā)揮省級工業(yè)穩(wěn)增長協(xié)調(diào)工作機制作用，分析跟蹤全省及各地運行情況和完成進度，推動寧德、漳州、廈門等地和電子、機械等重點行業(yè)持續(xù)發(fā)力、多做貢獻。促進增速低于全省平均水平的地區(qū)挖掘潛力、全力提速、縮小差距、不拖后腿。2022年1-11月全省38個工業(yè)大類行業(yè)中有28個行業(yè)正增長，行業(yè)增長面73.7%，其中電氣機械（43.3%）、鐵路船舶設備制造（15.5%）、化學原料（16.5%）、紡織服裝（12.2%）等10個行業(yè)實現(xiàn)兩位數(shù)較快增長，電子信息、機械裝備、石油化工三大產(chǎn)業(yè)對規(guī)上工業(yè)增長貢獻率超過50%。充分發(fā)揮廳“456”掛鉤聯(lián)系精準服務企業(yè)機制，2022年已組織開展9批次（其中四季度2批）服務穩(wěn)定工業(yè)增長調(diào)研，協(xié)調(diào)解決企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營存在的困難問題98個。2022年11月14日至15日，召開廳務虛會分析研判全省工業(yè)運行形勢，謀劃明年和今后一個時期工作安排。二是動態(tài)調(diào)整重點產(chǎn)業(yè)鏈供應鏈“白名單”企業(yè)，促進企業(yè)產(chǎn)能發(fā)揮和穩(wěn)定運行。2022年10月27日印發(fā)《關于調(diào)整我省重點產(chǎn)業(yè)鏈供應鏈“白名單”（第二批）企業(yè)名單的函》（閩工信函運行〔2022〕532號），新增62家外貿(mào)企業(yè)納入“白名單”。目前我省共有重點產(chǎn)業(yè)鏈供應鏈“白名單”企業(yè)879家。三是幫助企業(yè)開拓市場。加快福建省工業(yè)企業(yè)供需對接平臺建設，2022年10月21日印發(fā)《關于做好省工業(yè)企業(yè)供需對接平臺推廣應用工作的通知》，安排“福企網(wǎng)”平臺升級改造項目預算300萬元，持續(xù)推進平臺升級改造。截至目前，平臺入駐企業(yè)超1.5萬家。支持省內(nèi)鋼材、水泥企業(yè)開拓市場，擴大產(chǎn)品銷售渠道，指導福州市舉辦建材企業(yè)與重點建設項目“手拉手”對接會，現(xiàn)場共達成簽約項目16個，簽約金額2.6億元；推動龍巖市2022年11月25日與廈門市、廣州市開展跨區(qū)域建材產(chǎn)業(yè)“手拉手”供需線上對接會，參會企業(yè)近30家；推動漳州市2022年12月2日召開鋼鐵上下游產(chǎn)業(yè)產(chǎn)銷對接會，共25家上下游企業(yè)參會；2022年12月15日召開2022年中國冶金新材料（耐蝕鋼）產(chǎn)業(yè)鏈對接會，共8家單位與三寶集團現(xiàn)場簽訂合作意向書，合作金額39億元。四是起草《福建省化工園區(qū)建設標準和認定管理實施細則（試行）》（閩工信函石化〔2022〕607號）呈報省政府審批，印發(fā)實施《福建省鋼鐵工業(yè)高質(zhì)量發(fā)展實施意見》（閩工信聯(lián)新材〔2022〕38號）、《福建省鋼鐵行業(yè)差別電價資金使用規(guī)定》（閩工信規(guī)〔2022〕13號），指導石化化工、鋼鐵等行業(yè)企業(yè)通過技術創(chuàng)新、節(jié)能改造等方式降本增效，加快企業(yè)轉(zhuǎn)型升級，提升產(chǎn)品品質(zhì)和競爭力。五是抓好《福建省加快生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展實施方案》落實，梳理形成2022年省生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展重點工作清單和2022年第三季度重點任務落實情況；建立生物醫(yī)藥領域營業(yè)收入億元以上重點企業(yè)、投資額億元以上重點項目兩張“億元”清單，持續(xù)跟蹤推進，不斷壯大醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)規(guī)模，增強產(chǎn)業(yè)競爭力。下一步，我廳將持續(xù)加強工業(yè)運行監(jiān)測分析，發(fā)揮好省級工業(yè)穩(wěn)增長協(xié)調(diào)工作機制作用，堅持“456”掛鉤聯(lián)系精準服務企業(yè)，加大省重點產(chǎn)業(yè)鏈供應鏈“白名單”企業(yè)服務保障工作，進一步提升省工業(yè)企業(yè)供需對接平臺，幫助企業(yè)開拓市場，積極協(xié)調(diào)企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營存在的困難問題，促進產(chǎn)業(yè)鏈供應鏈循環(huán)暢通，推動我省工業(yè)企業(yè)平穩(wěn)運行。

（3）關于“推動產(chǎn)融對接不深入”問題

整改情況：一是2022年10月與財政廳等部門共同研究設立總規(guī)模200億元專項資金貸款，經(jīng)報省政府批準后于2022年11月2日發(fā)布《關于設立第八期福建省中小微企業(yè)紓困增產(chǎn)增效貸款的通知》，支持中小微企業(yè)紓困增產(chǎn)增效，截至2022年12月22日已發(fā)放貸款金額61.37億元，惠及企業(yè)3900多家。二是征集企業(yè)融資需求，推動銀企精準對接。加強政金信息共享，積極向金融機構提供單項冠軍企業(yè)、專精特新企業(yè)等企業(yè)“白名單”，推送重點企業(yè)（項目）融資需求清單233項，其中間接融資需求197項，股權融資需求46項；及時溝通協(xié)調(diào)企業(yè)融資問題，如協(xié)調(diào)解決福清祥興公司、浦城泰豐竹木制品廠等企業(yè)到期貸款續(xù)貸、延期還款問題。促進產(chǎn)融對接，2022年11月16日、12月8日舉辦2期“融智匯”主題沙龍，吸引近200家企業(yè)和金融機構參加，助力企業(yè)融資融智；組織建甌酒業(yè)、德化陶瓷等領域銀企對接，協(xié)調(diào)解決融資難題。印發(fā)《關于對接國家中小企業(yè)發(fā)展基金廈門子基金股權融資的通知》（閩工信函中小〔2022〕598號），引導企業(yè)對接國家中小企業(yè)發(fā)展基金，幫助解決創(chuàng)新型中小企業(yè)融資問題。下一步，我廳將在落實制造業(yè)中小微企業(yè)融資支持專項、紡織鞋服產(chǎn)業(yè)紓困貸、省級中小微企業(yè)紓困增產(chǎn)增效貸款等融資支持政策的基礎上，持續(xù)推動組織舉辦各類產(chǎn)融對接活動，深入推動金融機構與企業(yè)精準對接，落實應收賬款融資獎勵政策，不斷拓寬中小企業(yè)企業(yè)融資渠道。

（4）關于“科技賦能推動傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級不到位”問題

整改情況：一是壯大創(chuàng)新型企業(yè)群體，推進國家、省、市三級企業(yè)技術中心梯次發(fā)展，我省龍溪軸承、金龍稀土、華峰新材料、致善生物等4家企業(yè)入圍2022年國家創(chuàng)新示范企業(yè)名單，數(shù)量與廣東、江蘇、浙江、山東并列全國第一，完成認定省級企業(yè)技術中心65家。二是完成第三批25個產(chǎn)業(yè)領軍團隊遴選，涉及電子信息、先進裝備制造、生物與醫(yī)藥、新材料等4個新興產(chǎn)業(yè)，遴選結(jié)果按相關程序報送省委組織部。三是鼓勵具備較強經(jīng)濟實力、研發(fā)能力，在業(yè)內(nèi)具有較大影響力的龍頭企業(yè)聯(lián)合產(chǎn)業(yè)上下游企業(yè)、科研院所、高校、行業(yè)組織共同組建制造業(yè)創(chuàng)新中心，新認定福建省高端綠色鞋服制造業(yè)創(chuàng)新中心和福建省氟新材料創(chuàng)新中心，現(xiàn)有省級制造業(yè)創(chuàng)新中心4家。四是支持企業(yè)創(chuàng)建全國質(zhì)量標桿。2022年9月下旬舉辦質(zhì)量標桿經(jīng)驗交流活動，宣傳推廣標桿企業(yè)先進管理理念，引導企業(yè)建立健全質(zhì)量管理體系，推動產(chǎn)品提質(zhì)、企業(yè)提效、產(chǎn)業(yè)提升和結(jié)構提優(yōu)。福建寧德核電有限公司、科華數(shù)據(jù)股份有限公司、福建閩威實業(yè)股份有限公司三家企業(yè)入選2022年全國質(zhì)量標桿。五是加強與省財政廳溝通，調(diào)整新增規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)獎勵資金列支渠道，由“工業(yè)企業(yè)技改專項”調(diào)整至“中小微企業(yè)發(fā)展專項”，與政策支持方向一致。指導有條件的設區(qū)市在省級獎勵的基礎上再給予疊加獎勵，如福州市出臺《實施“榕升計劃”推動規(guī)上工業(yè)企業(yè)倍增的行動方案》，對首次提升規(guī)模或新建投產(chǎn)納統(tǒng)的規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)，給予30萬元獎勵。2022年共新增統(tǒng)計“小升規(guī)”企業(yè)2400多家。六是2022年10月21日發(fā)布2022年第九批省重點技改入庫項目（閩工信函投資〔2022〕525號）；2022年12月2日發(fā)布《關于做好2023年省重點技術改造項目申報工作的通知》（閩工信函投資〔2022〕608號），進一步明確省級技改項目設備投資獎補、融資貸款貼息等技改相關政策申報條件，防止出現(xiàn)“撒胡椒面”現(xiàn)象。下一步，將持續(xù)推動以下工作：一是平臺賦能，支持企業(yè)建設國家級創(chuàng)新示范企業(yè)，加快培育制造業(yè)創(chuàng)新中心和企業(yè)技術中心，促進各類創(chuàng)新要素向企業(yè)集聚、向集群集中。二是項目賦能，以產(chǎn)業(yè)化為目標在新一代信息技術、高端裝備、新材料、生物醫(yī)藥等領域加快核心關鍵技術攻關。三是人才賦能，用好用足相關政策，加大產(chǎn)業(yè)領軍團隊和“百人計劃”（創(chuàng)業(yè)人才項目）引育力度。四是質(zhì)量賦能，發(fā)揮示范引領作用，持續(xù)開展國家質(zhì)量標桿經(jīng)驗交流活動。

（5）關于“培育戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)不力”問題

整改情況：一是強化項目支撐。認真落實《福建省2022年工業(yè)戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)重點項目計劃》《2022年推進工業(yè)戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)工作要點》，組織實施工業(yè)戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)重點項目265項，當年累計完成投資343.7億元，已部分投產(chǎn)或建成投產(chǎn)項目48項。2022年1-9月，全省工業(yè)戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)增加值增長16.3%，占規(guī)上工業(yè)增加值的比重達26.5%，預計全年工業(yè)戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)增加值占全省規(guī)上工業(yè)增加值的比重超25%。跟蹤督促并指導各地做好工業(yè)戰(zhàn)略性新興企業(yè)名錄申報工作，全省納入工業(yè)戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)年報庫企業(yè)3006家。二是赴浙江省學習調(diào)研單項冠軍主要做法、經(jīng)驗和政策措施，形成《浙江省優(yōu)質(zhì)企業(yè)培育調(diào)研情況報告》。2022年10月13日印發(fā)《關于公布第六批省級制造業(yè)單項冠軍企業(yè)(產(chǎn)品)及通過復核的第三批省級制造業(yè)單項冠軍企業(yè)(產(chǎn)品)名單的通告》（閩工信函產(chǎn)業(yè)〔2022〕504號），發(fā)布省級制造業(yè)單項冠軍52家，根據(jù)工信部《關于印發(fā)第七批制造業(yè)單項冠軍及通過復核的第一批、第四批制造業(yè)單項冠軍企業(yè)（產(chǎn)品）名單的通知》（工信部聯(lián)政法函〔2022〕251號），我省新增國家制造業(yè)單項冠軍10家，目前我省已有國家制造業(yè)單項冠軍45家。三是2022年10月9日出臺《福建省優(yōu)質(zhì)中小企業(yè)梯度培育管理實施細則》（閩工信規(guī)〔2022〕12號）。按照“一起益企”中小企業(yè)行動部署，舉辦“惠企政策進百園入萬企”系列活動，宣講省優(yōu)質(zhì)中小企業(yè)梯度培育管理實施細則及培育平臺等有關內(nèi)容。2022年10月18日、10月28日分別在泉州、莆田舉辦“產(chǎn)融合作·助力專精特新中小企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展”投融資云路演活動，推動金融機構加大信貸支持力度。全省中小企業(yè)數(shù)字化服務節(jié)累計開展活動263場，對接投融資金額64億元。2022年四季度“專精特新八閩行”活動共走訪專精特新企業(yè)644家次，派出專員722人次，為企業(yè)協(xié)調(diào)解決問題97個。2022年10月17日印發(fā)《關于組織開展2022年創(chuàng)新型中小企業(yè)評價、專精特新中小企業(yè)認定和復核工作的通知》（閩工信函中小〔2022〕508號），開展2022年第三批專精特新中小企業(yè)認定工作，2022年12月底公布企業(yè)名單。四是針對“部分電動船舶尚處在船型方案設計階段”問題，電動船舶工作專班建立《電動船舶示范項目進展情況臺賬》，指定專人定期跟蹤項目進度，督促具備實施條件的項目“內(nèi)河游船”“閩江游船”“大金湖游船”盡快落地，推動正在實施的項目“電動游艇”“港作拖輪”按期建造，集中整改期內(nèi)推動完成1艘示范船型交付。五是強化高技術行業(yè)運行監(jiān)測分析，2022年1-11月全省規(guī)上高技術制造業(yè)增加值增長19%，增速較全省規(guī)上工業(yè)高12.8個百分點，占規(guī)上工業(yè)的比重16.7%，較2021年提高1.4個百分點，對規(guī)上工業(yè)增長貢獻率超過46.6%。下一步，我廳將繼續(xù)推進新一代信息技術、新材料、新能源、新能源汽車、生物與新醫(yī)藥、節(jié)能環(huán)保等新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展提速、規(guī)模擴大、占比提升。組織實施工業(yè)戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)重點項目200項以上，增強產(chǎn)業(yè)發(fā)展后勁。在省專精特新企業(yè)、專精特新“小巨人”企業(yè)、省級工業(yè)龍頭企業(yè)中，培育一批制造業(yè)單項冠軍企業(yè)（產(chǎn)品），提升企業(yè)核心競爭力。

（6）關于“服務企業(yè)體系不健全”問題

整改情況：一是充分發(fā)揮省促進中小企業(yè)發(fā)展工作領導小組辦公室作用，2022年10月20日印發(fā)《福建省促進中小企業(yè)發(fā)展工作領導小組辦公室關于進一步加強中小企業(yè)公共服務體系建設的通知》（閩中小企業(yè)辦〔2022〕12號），指導和要求各地加快推進縣級中小企業(yè)服務機構建設。截至2022年12月20日，福州鼓樓區(qū)等8個縣（區(qū)）已成立相應機構，龍巖漳平市等17個縣（區(qū)）正在積極向當?shù)貦C構編制部門提交機構設立申請。二是持續(xù)提升“黨企新時空·政企直通車”服務效能。印發(fā)《關于“黨企新時空·政企直通車”平臺運營工作機制的通知》（閩工信函中小〔2022〕553號），推行首辦負責制，強化信件辦理流程和質(zhì)量。健全服務體系，上報省財政廳安排2023年縣級“黨企新時空·政企直通車”平臺建設資金預算750萬元，擬對25個縣級平臺建設進行補助，推進縣級平臺建設全覆蓋，實現(xiàn)省、市、縣三級平臺互聯(lián)互通、數(shù)據(jù)共享。三是持續(xù)強化企業(yè)問題辦理力度。建立健全“面對面”企業(yè)問題協(xié)調(diào)機制，2022年累計開展6期“面對面”企業(yè)服務協(xié)調(diào)會，與會企業(yè)提出的14個問題，已辦結(jié)13個。持續(xù)跟蹤福建科杰起重機械有限公司訴求件辦理情況，企業(yè)已完成土地所有權變更。下一步，我廳將認真抓好《關于進一步加強中小企業(yè)公共服務體系建設的通知》的落實，持續(xù)推進縣級以上地方各級人民政府建立和完善公益性中小企業(yè)公共服務機構，增強服務能力，擴大服務覆蓋面，提升中小企業(yè)服務滿意度。認真按照《關于“黨企新時空·政企直通車”平臺運營工作機制的通知》要求，嚴格落實首辦負責制，建立健全“面對面”企業(yè)問題協(xié)調(diào)機制，進一步提升信件辦理效果。

（7）關于“政治引領作用發(fā)揮不到位”問題

整改情況：一是落實“日監(jiān)測、周分析、旬調(diào)度”機制，定期跟蹤分析全省和各地工業(yè)運行情況，2022年1-11月，全省規(guī)模以上工業(yè)增加值增長6.2%，比全國增速高2.4個百分點，居東部地區(qū)第1位；指導各地加強省級工業(yè)新增長點的跟蹤服務，推動項目盡快投達產(chǎn)，635個省級工業(yè)新增長點預計全年新增工業(yè)產(chǎn)值超3000億元。電子信息突出“增芯強屏”延鏈補鏈，先進裝備制造突出加速“電動福建”，石油化工突出“少油多化”“減油增化”，現(xiàn)代紡織服裝突出高端面料與先進印染技術，梳理相關產(chǎn)業(yè)鏈招商圖譜15條，提出強鏈補鏈延鏈的招商重點和目標企業(yè)265家。加快發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，預計全年工業(yè)戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)增加值增長約15%，增速高于規(guī)上工業(yè)增加值增速7個百分點以上，占全省規(guī)上工業(yè)增加值的比重超25%。二是深入實施培優(yōu)扶強龍頭企業(yè)行動計劃，已動態(tài)更新發(fā)布五批次196家現(xiàn)有龍頭企業(yè)和665家龍頭培育企業(yè)，2022年1-11月龍頭企業(yè)對全省規(guī)上工業(yè)營收增長貢獻率達38.6%。學習調(diào)研浙江省單項冠軍主要做法、經(jīng)驗和政策措施，綜合形成《浙江省優(yōu)質(zhì)企業(yè)培育調(diào)研情況報告》，研究出臺《福建省優(yōu)質(zhì)中小企業(yè)梯度培育管理實施細則》，公布2022年第一批創(chuàng)新型中小企業(yè)名單。2022年新認定省“專精特新”中小企業(yè)364家，132家企業(yè)（含廈門）獲評工信部第四批專精特新“小巨人”企業(yè)。2022年發(fā)布省級制造業(yè)單項冠軍52家，新增國家制造業(yè)單項冠軍10家，目前我省已有國家制造業(yè)單項冠軍45家。寧德市動力電池集群入圍國家先進制造業(yè)集群名單。舉辦第十二屆民企產(chǎn)業(yè)項目對接洽談會，結(jié)合6.18、9.8等重大活動開展全鏈條招商，引進恩捷鋰電池隔膜生產(chǎn)基地等強鏈補鏈項102個，民企對接項目開工率已達70%；抓好投資額10億元以上的重點工業(yè)項目280項，2022年1-11月已完成投資1788億元,提前完成年度預計目標；2022年已組織實施省重點技改項目1442項。三是壯大創(chuàng)新型企業(yè)群體，推進國家、省、市三級企業(yè)技術中心梯次發(fā)展，4家企業(yè)入圍2022年國家創(chuàng)新示范企業(yè)名單，數(shù)量與廣東、江蘇、浙江、山東并列全國第一，完成認定省級企業(yè)技術中心65家，遴選第三批25個產(chǎn)業(yè)領軍團隊。強化工業(yè)企業(yè)固定資產(chǎn)投資項目節(jié)能審查，2022年已審查項目能效均達到先進水平；推進冶金、建材、石化化工等重點行業(yè)實施節(jié)能改造，發(fā)布2022年第三批福建省工業(yè)重點節(jié)能改造項目36項，預計年節(jié)能量13.86萬噸標煤，2022年累計已發(fā)布省級重點節(jié)能改造項目113項，預計年節(jié)能量約71萬噸標煤。四是針對“未對信息化與工業(yè)化深度融合進行深入研究、整體推進”問題，聯(lián)合省財政廳印發(fā)推進工業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型九條措施，為加快推動我省數(shù)字化轉(zhuǎn)型提供政策、資金支撐。新增認定61家新一代信息技術與制造業(yè)融合發(fā)展標桿企業(yè)、41個新一代信息技術與制造業(yè)融合發(fā)展典型應用案例，推動企業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型。印發(fā)工業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型三年行動計劃，圍繞工業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型工作，提出目標、措施和支撐。在廈門召開全省產(chǎn)業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型工作現(xiàn)場會，并結(jié)合全省工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)安全攻防演練，開展工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)相關業(yè)務培訓。五是針對“未圍繞38個工業(yè)大類進行系統(tǒng)研究、分類施策”問題，2022年10月底前完成9市1區(qū)2021年度行業(yè)發(fā)展分析報告；將我省38個工業(yè)大類分成電子、軟件和信息技術、機械裝備、新能源汽車、電動船舶、風電裝備、石油化工、紡織鞋服、食品加工、冶金、建材、生物醫(yī)藥、工藝美術、生產(chǎn)性服務等14類，完成14篇全省行業(yè)發(fā)展總體情況報告。六是提升服務企業(yè)效能。利用“456”掛鉤聯(lián)系精準服務企業(yè)機制，及時協(xié)調(diào)解決工業(yè)經(jīng)濟發(fā)展存在的問題困難。2022年以來，已組織開展9批次穩(wěn)定工業(yè)增長調(diào)研服務，及時協(xié)調(diào)解決企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營過程中存在的問題困難98個。“政企直通車”平臺累計受理企業(yè)信件5118件，答復企業(yè)來電咨詢21506件，辦結(jié)率100%；精準推送惠企政策，建立1.95萬家規(guī)上工業(yè)企業(yè)信息庫，累計向企業(yè)“點對點”推送紓困政策信息超50萬家次。開展“惠企政策進百園入萬企”活動23場，服務企業(yè)1731家次。下一步，廳黨組將持續(xù)深入學習貫徹黨的二十大精神，加強黨的全面領導，弘揚偉大建黨精神，按照中央經(jīng)濟工作會議和全國工信工作會議以及省委十一屆三次全會、省委經(jīng)濟工作會議部署，堅持穩(wěn)中求進工作總基調(diào)，完整、準確、全面貫徹新發(fā)展理念，加快構建新發(fā)展格局，更好統(tǒng)籌疫情防控和經(jīng)濟發(fā)展，堅持把發(fā)展經(jīng)濟的著力點放在實體經(jīng)濟上，持續(xù)把保持工業(yè)穩(wěn)增長作為首要任務，把做大做強做優(yōu)制造業(yè)作為長期堅持的工作重點，推動新型工業(yè)化高質(zhì)量發(fā)展，為在推進中國式現(xiàn)代化中展現(xiàn)福建作為、譜寫福建篇章作出新貢獻。

（8）關于“廳黨組重階段整改、輕長遠推進”問題

整改情況：一是2022年8月15日召開廳黨組會聽取上一輪巡視整改長期堅持事項落實情況匯報，對抓好巡視整改提出要求。2022年9月30日印發(fā)《關于成立巡視整改工作領導小組的通知》（閩工信黨綜〔2022〕29號），進一步明確建立組織領導、責任落實、工作推進和督查督辦的巡視整改工作機制。2022年10月3日印發(fā)《關于配合抓好巡視整改工作的通知》（閩工信黨綜〔2022〕28號），召開全省工信系統(tǒng)巡視整改動員部署視頻會，傳達省委巡視反饋會精神，部署整改工作，強化全省工信系統(tǒng)聯(lián)動整改。按照巡視整改要求，在規(guī)定時間內(nèi)正式向省紀委監(jiān)委、省委宣傳部、省委巡視辦等報送整改方案。廳黨組書記切實擔負起第一責任人責任，集中整改期間，主持召開11次黨組會、領導小組會，聽取廳巡視整改和意識形態(tài)專項、選人用人專項、巡察工作專項、省節(jié)能中心聯(lián)動巡視整改工作進展匯報，召開9次專題會研究推動重點難點事項，靠前指揮協(xié)調(diào)、嚴格審核把關，全程跟蹤了解整改進展，有力傳導壓力、推動整改落實。班子其他成員認真履行“一崗雙責”，多次召開專題會研究布置、協(xié)調(diào)推動、指導督促，帶頭抓好分管領域整改工作。廳巡視整改辦堅持每周定期召開例會研究巡視整改工作進展。轉(zhuǎn)為長效整改后，廳黨組原則上每2個月召開一次會議研究，進一步健全可跟蹤、可評價、可問責的督查督辦制度，加大經(jīng)常性督促檢查力度，堅決杜絕“過關”思想，防止問題反彈回潮，確保反饋問題件件有回音、事事有著落，深化巡視反饋問題整改落實。二是關于“對‘項目評審專家?guī)旃芾砑霸u審專家抽取不規(guī)范’的問題，邊改邊犯”問題，及時召開專家?guī)鞂ｎ}會研究整改措施，對專家信息不全、審核機制簡單等問題深入分析，提出解決方案，經(jīng)核實，問題原因為專家?guī)煨屡f系統(tǒng)數(shù)據(jù)格式不兼容，機制設計上還不夠完善。2022年11月30日修訂出臺《福建省工業(yè)和信息化廳專家?guī)旃芾磙k法（暫行）》，嚴格規(guī)范專家入庫流程，明確各相關處室職責分工，進一步對專家入庫條件、資格審核、抽取使用等各環(huán)節(jié)進行補充完善。全面核對梳理廳專家?guī)?，共清?178名專家、子庫43個，現(xiàn)有子庫14個，在庫專家978名。印發(fā)《關于進一步加強規(guī)范專家?guī)旃芾砗褪褂玫耐ㄖ?，?guī)范專家?guī)焓褂?，強化各行業(yè)的專家推薦力度，逐步擴充專家數(shù)量。下一步，將定期對專家信息進行復核，對信息發(fā)生變更的，及時提醒專家進行更新；對存在不符合條件的，及時予以出庫。

四、下一步工作打算

總體上看，我廳巡視集中整改取得階段性成效，但后續(xù)需要長遠推進整改工作任務。我們將進一步按照中央和省委部署以及省委巡視領導小組、省紀委監(jiān)委的工作要求，把持續(xù)抓好巡視整改作為重要政治任務，將巡視反饋問題與抓好中央巡視整改“回頭看”結(jié)合起來，與近期省委巡視辦關于第二批巡視情況分析報告中指出的問題結(jié)合起來，與履職盡責、推動發(fā)展結(jié)合起來，主動對號入座，舉一反三，抓常抓長，以嚴實的作風、過硬的舉措不斷推進全面從嚴治黨走深走實。一是強化政治站位，嚴格落實主體責任。堅持政治引領，堅持不懈用習近平新時代中國特色社會主義思想凝心聚魂，把學習貫徹黨的二十大精神作為首要政治任務，深刻領悟“兩個確立”的決定性意義,增強“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”，提高黨組班子謀大事、議大事、抓大事的能力。要嚴格落實整改主體責任，全力抓好整改各項任務，以履職盡責、體制機制、干部作風等重點問題的突破，帶動面上問題的整改，推動黨的政治建設持續(xù)深化，管黨治黨政治責任壓緊夯實，干部履職盡責能力顯著提升，制度機制進一步完善。二是強化管黨治黨，全面提升整改成效。全面落實新時代黨的建設總要求，強化政治機關建設，增強黨組織政治功能和組織功能，深化支部標準化規(guī)范化建設，發(fā)揮黨組織戰(zhàn)斗堡壘作用和黨員先鋒模范作用。堅持正確用人導向，加強干部隊伍建設，打造高素質(zhì)專業(yè)化干部隊伍。堅持嚴管厚愛，激勵干部敢于擔當、積極作為。堅持嚴的基調(diào)正風肅紀，鍥而不舍落實中央八項規(guī)定和實施細則精神，持續(xù)深化整治形式主義、官僚主義，深入踐行“親”“清”新型政商關系，一體推進不敢腐、不能腐、不想腐，鞏固發(fā)展風清氣正的良好政治生態(tài)。三是強化成果運用，推動工信高質(zhì)量發(fā)展。鞏固拓展和深化巡視整改成效，真正把巡視整改的過程轉(zhuǎn)化為發(fā)現(xiàn)問題、查找差距的過程，轉(zhuǎn)化為凝心聚力、加快發(fā)展的過程。按照省委和省政府工作部署，緊盯省直機關“三個表率”職責使命，完整、準確、全面貫徹新發(fā)展理念，推進新型工業(yè)化，建設現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系，著力在補短板、強弱項、固底板、揚優(yōu)勢上下功夫，提高全要素生產(chǎn)率，提升產(chǎn)業(yè)鏈供應鏈韌性和安全水平，統(tǒng)籌疫情防控和工業(yè)經(jīng)濟發(fā)展，統(tǒng)籌發(fā)展和安全，以更優(yōu)發(fā)展思路、更實工作舉措、更好工作成效加快推進先進制造業(yè)強省建設，為全方位推進高質(zhì)量發(fā)展超越多作貢獻。

五、巡視反饋問題線索的處理情況

駐廳紀檢監(jiān)察組依規(guī)依紀組織調(diào)查核實省委巡視三組移交的信訪件和問題線索。紀檢監(jiān)察組按照優(yōu)先受理、優(yōu)先處置的原則，第一時間進行核查，按有關規(guī)定，對3人進行初核，對1人進行函詢；經(jīng)查，信訪反映問題均不實，予以了結(jié)。核查情況已經(jīng)在巡視期間向巡視組進行反饋并得到認可，做到了件件有著落、事事有回音（詳見巡視移交問題線索處置情況表）。駐點巡視結(jié)束后，未收到移交問題線索。對巡視反饋的問題，廳黨組和駐廳紀檢監(jiān)察組多次進行認真梳理、集中討論、綜合研判，充分運用監(jiān)督執(zhí)紀“四種形態(tài)”，對違紀違規(guī)問題進行分類處置，視不同情況予以追責問責。其中給予2名處級干部誡勉、4名處級干部和1名科級干部提醒談話、4名處級及以下人員作出檢討并提交書面檢查（其中2名處級、2名科級）。

1.巡視反饋廈門市無線電管理局招標采購不規(guī)范問題，對負有直接領導責任的廈門市無線電管理局局長姚啟平進行誡勉談話，并責令其在廳黨組會上深刻檢討，對廈門市無線電管理局招標采購項目的分管領導林思德（廈門無線電監(jiān)測分站三級調(diào)研員）進行誡勉談話,對涉及的其他5名相關責任人員要求作出檢討并提交書面檢查報告。

2.巡視反饋無線電頻率臺站管理處無線電招標采購不規(guī)范的問題，對項目招投標負責人等2名相關人員進行了提醒談話。

3.巡視反饋一企業(yè)偽造專家推薦函致使某項目通過省首臺套認定的問題，給予負責審核的經(jīng)辦人員進行提醒談話。

4.巡視反饋2020年以來珍品館珍品臺賬管理混亂等問題。，對珍品館2名有關人員進行提醒談話。