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重提“工業(yè)立市” 助推制造強國建設

證券時報 · 2023-01-13 10:32

1月12日,深圳市工信局印發(fā)《關于實施階段性支持工業(yè)經(jīng)濟運行措施的通知》提出,鼓勵工業(yè)企業(yè)擴產(chǎn)增效,幫助工業(yè)企業(yè)開拓市場,并擴大相關醫(yī)藥用品企業(yè)生產(chǎn)能力。此次深圳發(fā)文助力工業(yè)經(jīng)濟穩(wěn)增長,是對其此前提出的工業(yè)立市、制造強市,進一步增強深圳工業(yè)經(jīng)濟運行能力戰(zhàn)略的有力踐行。

中國是全世界工業(yè)門類最全的國家,誕生出一批萬億級工業(yè)強市。但需要看到的是,我國工業(yè)制造業(yè)占GDP的比重出現(xiàn)了過早過快下降的趨勢。制造業(yè)占GDP的比重從2006年的32.5%下降至2020年的26.3%;盡管2022年回升到28%,但仍需要在認識上、政策上對工業(yè)制造業(yè)予以關注。

長期以來,第三產(chǎn)業(yè)占比超過第二產(chǎn)業(yè),被當作“經(jīng)濟轉型成功”的標志。許多城市“癡迷”于去工業(yè)化,對于看起來更高大上的金融、科技服務、文化創(chuàng)意等產(chǎn)業(yè)趨之若鶩。

近年來,去工業(yè)化的弊端正逐漸顯現(xiàn)出來,一些關鍵技術核心技術受制于人,工業(yè)產(chǎn)品低端過剩、高端不足,部分基礎零部件、關鍵材料、重要設備等還要依賴進口;同時,國際上地緣沖突頻發(fā)、地方保護主義盛行,加之部分訂單遭印度、越南等國分流,給我國制造業(yè)帶來的壓力有所增加。有無完整且自主可控的產(chǎn)業(yè)鏈、供應鏈愈發(fā)顯得重要。

黨的二十大報告指出,要“推進新型工業(yè)化,加快建設制造強國、質量強國、航天強國、交通強國、網(wǎng)絡強國、數(shù)字中國”。這需要澄清認識、加強政策支持,有效發(fā)揮工業(yè)對經(jīng)濟社會發(fā)展的支撐保障作用。力爭工業(yè)增加值的增速和工業(yè)投資增速處于合理區(qū)間,以保持制造業(yè)占比基本穩(wěn)定,從而推動經(jīng)濟高質量發(fā)展。同時,還要強化工業(yè)基礎能力,加大基礎零部件、關鍵基礎材料、先進基礎工藝等方面的研發(fā)投入,著力解決“卡脖子”痛點、節(jié)點,進一步實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)鏈、供應鏈的鍛長補短。

只有把握住我國經(jīng)濟結構性和深層次矛盾等問題,使工業(yè)不被邊緣化、空心化,才能使我國工業(yè)制造業(yè)更高質量發(fā)展。近年來,像深圳一樣注重工業(yè)立市、制造強市的城市不斷增多,如天津、汕頭、常州等地均將高質量發(fā)展工業(yè)作為重要任務積極謀劃。相信在國家頂層設計的框架下,會有越來越多的地方重新舉起工業(yè)立市大旗,以發(fā)展好高端化、智能化、綠色化工業(yè)制造業(yè),助推我國制造強國建設。

編輯:李佳蔚

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