數(shù)字經(jīng)濟已經(jīng)成為全球經(jīng)濟發(fā)展的大趨勢，全球范圍內(nèi)主要國家均將數(shù)字化作為優(yōu)先發(fā)展的方向，搶占未來產(chǎn)業(yè)發(fā)展的高地。

黨的二十大報告指出，加快發(fā)展數(shù)字經(jīng)濟，促進數(shù)字經(jīng)濟和實體經(jīng)濟深度融合，打造具有國際競爭力的數(shù)字產(chǎn)業(yè)集群。今年政府工作報告也提出，要大力發(fā)展數(shù)字經(jīng)濟，提升常態(tài)化監(jiān)管水平，支持平臺經(jīng)濟發(fā)展。2023年2月，中共中央、國務(wù)院印發(fā)《數(shù)字中國整體布局規(guī)劃》，對未來數(shù)字中國建設(shè)的核心發(fā)展方向進行了詳盡的梳理。

可見，數(shù)字經(jīng)濟對經(jīng)濟增長的重要性不斷突出。

數(shù)字時代背景下，數(shù)字經(jīng)濟也正成為相關(guān)城市群產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級的重點領(lǐng)域和重要引擎。我國三大城市群如何有效利用數(shù)字經(jīng)濟賦能區(qū)域協(xié)同發(fā)展，推動數(shù)字要素和實體經(jīng)濟緊密結(jié)合，是城市群發(fā)展的時代之問。

數(shù)字經(jīng)濟各具特色

2022年中國數(shù)字經(jīng)濟規(guī)模達(dá)50.2萬億元，總量穩(wěn)居世界第二，占GDP比重提升至41.5%。數(shù)字經(jīng)濟成為穩(wěn)增長、促轉(zhuǎn)型的重要引擎。

目前，京津冀、粵港澳、長三角三大城市群數(shù)字經(jīng)濟實力穩(wěn)步增長，三個城市群是我們國家三大科技創(chuàng)新高地，集聚眾多科技創(chuàng)新中心，但三大城市群的創(chuàng)新側(cè)重點又存在不同。

例如，拿京津冀地區(qū)的技術(shù)創(chuàng)新能力來說，中國科學(xué)技術(shù)發(fā)展戰(zhàn)略研究院發(fā)布的《中國區(qū)域科技創(chuàng)新評價報告2022》顯示，北京加快建設(shè)具有全球影響力的全國科技創(chuàng)新中心，2022年綜合科技創(chuàng)新水平指數(shù)達(dá)到86.2分，比上年提高1.6分，綜合排名全國第2位；天津綜合科技創(chuàng)新水平比上年提升1位，重回前三行列；河北科技意識指數(shù)、科技活動產(chǎn)出水平指數(shù)和環(huán)境改善指數(shù)排名均向前提升2位。

中國社會科學(xué)院生態(tài)文明研究所研究員單菁菁表示，在京津冀地區(qū)，北京的定位是四個中心，即政治中心、文化中心、國際交往中心、科技創(chuàng)新中心。這些定位不但是北京市的定位，實際上也是整個京津冀城市群在全國發(fā)展大局中的定位。

實際上，京津冀地區(qū)是一個重要的科技創(chuàng)新高地，在研發(fā)能力方面，京津冀地區(qū)集中了全國頂尖的科研院所和國家實驗室等研究平臺?！熬┙蚣降貐^(qū)所擁有的這種基礎(chǔ)性的研究和基礎(chǔ)性的創(chuàng)新能力是其他地區(qū)難以媲美的?！眴屋驾颊f。

單菁菁表示，大灣區(qū)聚集著很多具有國際競爭力的數(shù)字經(jīng)濟企業(yè)，很多都是獨角獸企業(yè)和隱形冠軍企業(yè)，制造業(yè)跟人工智能和數(shù)字經(jīng)濟平臺這些生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)緊密相連，催生數(shù)字經(jīng)濟快速發(fā)展。

“例如，粵港澳大灣區(qū)一個非常重要的功能是制造業(yè)基地，特別是先進制造業(yè)，這就會使相關(guān)技術(shù)成果能夠迅速轉(zhuǎn)化實施，企業(yè)的生產(chǎn)運行中又會產(chǎn)生很多新的創(chuàng)新需求，這樣就會有一個非?？斓恼答??！眴屋驾颊f。

而長三角城市群則數(shù)字經(jīng)濟起步較早，經(jīng)過多年的發(fā)展，有云計算、人工智能、數(shù)字安防等一批世界級數(shù)字產(chǎn)業(yè)集群。

“頭雁”效應(yīng)凸顯

數(shù)字經(jīng)濟包括數(shù)字產(chǎn)業(yè)化與產(chǎn)業(yè)數(shù)字化發(fā)展，經(jīng)濟實力較強的城市由于自身資源稟賦的突出，在數(shù)字技術(shù)與工業(yè)、農(nóng)業(yè)、服務(wù)業(yè)等行業(yè)的深度融合方面也走在前列。

整體上來看，城市綜合經(jīng)濟實力與數(shù)字經(jīng)濟發(fā)展水平呈現(xiàn)正相關(guān)。

這些城市的數(shù)字經(jīng)濟發(fā)展能夠緊追國際最前沿數(shù)字經(jīng)濟發(fā)展態(tài)勢，進行更高層級的發(fā)展范式轉(zhuǎn)換，也始終走在數(shù)字經(jīng)濟發(fā)展的最前沿。

中國信通院發(fā)布的《中國數(shù)字經(jīng)濟發(fā)展報告(2022年)》指出，我國數(shù)字經(jīng)濟發(fā)展的城市空間牽引模式形成以北京、上海、深圳等一線城市為軸心的級聯(lián)牽引格局，三個城市數(shù)字經(jīng)濟發(fā)展對全國其他城市產(chǎn)生較強的輻射帶動效應(yīng)。

北京、上海、深圳等作為三大城市群內(nèi)的核心城市，數(shù)字經(jīng)濟發(fā)展迸發(fā)出新活力的同時，核心城市的龍頭效應(yīng)也在不斷凸顯，正成為支撐數(shù)字經(jīng)濟發(fā)展的關(guān)鍵力量。

例如，2022年北京和上海數(shù)字經(jīng)濟增加值都超過了萬億元，其中北京數(shù)字經(jīng)濟增加值最高，達(dá)到17330.2億元。

在數(shù)字經(jīng)濟核心產(chǎn)業(yè)增加值上，北京高達(dá)9958.3億元，深圳也突破9000億元，杭州則是站上了5000億量級，達(dá)到5076億元。廣州在人工智能、半導(dǎo)體與集成電路和平臺經(jīng)濟等八個數(shù)字經(jīng)濟核心產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域，2022年的增加值超3600億元。

值得注意的是，作為國內(nèi)數(shù)字經(jīng)濟綜合實力排名第一的城市，北京的數(shù)字經(jīng)濟發(fā)展目標(biāo)是成為全球數(shù)字經(jīng)濟標(biāo)桿城市，引領(lǐng)全球數(shù)字經(jīng)濟的發(fā)展。

除此之外，作為京津冀城市群數(shù)字經(jīng)濟發(fā)展的領(lǐng)頭羊，北京的數(shù)字經(jīng)濟發(fā)展更是對標(biāo)硅谷、舊金山等國際一流地區(qū)，形成引領(lǐng)全球的數(shù)字經(jīng)濟發(fā)展態(tài)勢。

京津冀地區(qū)，除了北京之外，天津和石家莊數(shù)字經(jīng)濟也整體呈現(xiàn)良好發(fā)展態(tài)勢，數(shù)字經(jīng)濟服務(wù)業(yè)在營企業(yè)注冊資本額占比均穩(wěn)中有進。

在長三角地區(qū)，上海和杭州也是數(shù)字經(jīng)濟發(fā)展走在前列的城市，考慮到去年疫情的因素，上海雖未公布具體的數(shù)字經(jīng)濟核心產(chǎn)業(yè)增加值規(guī)模，但是按照此前的規(guī)劃，2022年上海數(shù)字經(jīng)濟核心產(chǎn)業(yè)增加值占GDP超13%，推動經(jīng)濟實現(xiàn)質(zhì)的穩(wěn)步提升和量的合理增長。2022年，杭州全年數(shù)字經(jīng)濟核心產(chǎn)業(yè)實現(xiàn)增加值5076億元，占GDP比重為27.1%，占浙江全省數(shù)字經(jīng)濟核心產(chǎn)業(yè)比重為56.5%。

同樣，在粵港澳大灣區(qū)，深圳的數(shù)字經(jīng)濟發(fā)展也是一騎絕塵。2022年，深圳數(shù)字經(jīng)濟核心產(chǎn)業(yè)增加值突破9000億元，占全市GDP比重達(dá)30.5%，規(guī)模和質(zhì)量位居全國大中城市首位。

在單菁菁看來，在這些城市中，深圳比較特殊，深圳一直是我國改革開放的前沿，又是經(jīng)濟發(fā)展的前沿，集中了大量的制造業(yè)企業(yè)。在制造業(yè)運行過程中，會產(chǎn)生很多服務(wù)于制造業(yè)的數(shù)字化平臺。像全球領(lǐng)先的數(shù)字化企業(yè)騰訊和大疆等都集中在深圳。

京津冀領(lǐng)跑數(shù)字經(jīng)濟第一梯隊

在三大城市群中，京津冀城市群雖然經(jīng)濟實力和發(fā)展成熟度跟長三角城市群和粵港澳大灣區(qū)城市群相比還存在不小差距，但是數(shù)字經(jīng)濟的發(fā)展卻是亮點。

2022年京津冀經(jīng)濟總量突破10萬億元，京津冀三地產(chǎn)業(yè)互補性強，尤其是在數(shù)字經(jīng)濟領(lǐng)域。在2021年，京津冀整體數(shù)字經(jīng)濟的規(guī)模就超過了4萬億元，當(dāng)時就占到了全國數(shù)字經(jīng)濟規(guī)模的10%左右。

據(jù)河北經(jīng)貿(mào)大學(xué)副校長、京津冀協(xié)同發(fā)展河北省協(xié)同創(chuàng)新中心執(zhí)行主任、研究員田學(xué)斌介紹，2022年北京流向津冀技術(shù)合同成交額356.9億元，累計超2100億元。天津引進北京投資新設(shè)機構(gòu)1406家，新落地重大項目318個。河北承接京、津轉(zhuǎn)入基本單位4395個，2014年以來累計轉(zhuǎn)入4.39萬個，其中近八成為北京轉(zhuǎn)入。中關(guān)村企業(yè)在津冀兩地設(shè)立分支機構(gòu)累計9500余家。

首都經(jīng)濟貿(mào)易大學(xué)與社會科學(xué)文獻(xiàn)出版社聯(lián)合發(fā)布《京津冀藍(lán)皮書：京津冀發(fā)展報告(2022)——數(shù)字經(jīng)濟助推區(qū)域協(xié)同發(fā)展》指出，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)情況、創(chuàng)新發(fā)展水平和政府支持程度是影響京津冀城市群數(shù)字經(jīng)濟發(fā)展水平的主要因素。

作為京津冀數(shù)字經(jīng)濟發(fā)展的領(lǐng)頭羊，北京的數(shù)字經(jīng)濟發(fā)展格局逐步形成了以城六區(qū)為主的數(shù)字經(jīng)濟引領(lǐng)示范區(qū)，以城市副中心和平原新城為主的數(shù)字經(jīng)濟先行先試區(qū)，以生態(tài)涵養(yǎng)區(qū)為主的數(shù)字經(jīng)濟特色發(fā)展區(qū)。

北京數(shù)字經(jīng)濟增加值由2015年的8719.4億元提高至2022年的17330.2億元，占GDP比重由2015年的35.2%提高至2021年的41.6%，占GDP比重位列全國第一。

目前，數(shù)字經(jīng)濟正在成為北京實現(xiàn)“五子聯(lián)動”的重要抓手，基于自身發(fā)展數(shù)字經(jīng)濟的優(yōu)勢，北京數(shù)字經(jīng)濟發(fā)展進一步提速前行，提出“建設(shè)全球數(shù)字經(jīng)濟標(biāo)桿城市”。

單菁菁表示，北京不僅是中國北方的經(jīng)濟中心，也是全國的科技中心，因為擁有眾多的科研機構(gòu)，北京在科技基礎(chǔ)研發(fā)、重大關(guān)鍵技術(shù)突破等方面，都具有非常強的實力，所以北京的數(shù)字經(jīng)濟發(fā)展能夠領(lǐng)跑全國。