由于外需萎縮，2009年建材商品出口持續(xù)下降，累計出口151.50億美元，同比下降16.01%。水泥及水泥熟料出口1561萬噸，同比下降40%，出口金額6.9億美元，同比下降37.5%。建筑深加工玻璃出口23億美元，同比下降19.1%，其中平板玻璃出口5.1億美元，同比下降19.1%。

　　（六）結(jié)構(gòu)調(diào)整取得新進(jìn)展

　　1.新型干法水泥熟料比重超過70%

　　2009年，建材工業(yè)在產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整方面取得新進(jìn)展。全國新投產(chǎn)水泥新型干法生產(chǎn)線131條，新增熟料生產(chǎn)能力1.57億噸（折合水泥生產(chǎn)能力2.1億噸），日產(chǎn)4000噸以上規(guī)模新型干法水泥生產(chǎn)線占新增能力的80%左右。

　　2009年，全國水泥熟料產(chǎn)量10.79億噸，比上年增長10.42%；其中新型干法熟料產(chǎn)量7.79億噸，比上年增長26.05%；立窯等落后工藝熟料產(chǎn)量2.99億噸，比上年下降16.52%。新型干法水泥熟料產(chǎn)量比重達(dá)72.25%，比上年上升8.96個百分點(diǎn)，提前完成“十一五”規(guī)劃目標(biāo)。

　　2.產(chǎn)業(yè)集中度明顯提高

　　2009年，規(guī)模以上水泥熟料生產(chǎn)企業(yè)3077家，比上年減少713家；水泥粉磨企業(yè)1846家，比上年增加312家，粉磨企業(yè)產(chǎn)能約占總量的1/3；水泥生產(chǎn)企業(yè)4923家，比上年減少401家。

　　2009年，全國年生產(chǎn)能力在300萬噸以上水泥企業(yè)（集團(tuán)）65家，水泥熟料產(chǎn)量占全國總量的51.91%，產(chǎn)量集中度比上年提高了7.61個百分點(diǎn)。其中年生產(chǎn)能力在1000萬噸以上水泥企業(yè)（集團(tuán)）20家，水泥熟料產(chǎn)量占全國總量的38.82%，比上年提高了7.14個百分點(diǎn)，并有2家企業(yè)水泥產(chǎn)能超過1億噸，聯(lián)合重組取得突破。

　　2009年，有6家平板玻璃企業(yè)產(chǎn)量超過3000萬重量箱，占全國平板玻璃總產(chǎn)量的36.75%；5家企業(yè)（集團(tuán)）玻璃纖維紗產(chǎn)量已占到全國玻璃纖維紗總產(chǎn)量的60%以上；8家企業(yè)（集團(tuán)）石膏板產(chǎn)量已占到全國石膏板總產(chǎn)量的50%以上。

　　3.淘汰落后進(jìn)展順利

　　2009年，全國共關(guān)停水泥熟料生產(chǎn)能力9421萬噸（折合水泥能力約1.2億噸），其中關(guān)停立窯等落后熟料生產(chǎn)能力8359萬噸，早期建設(shè)的缺乏競爭力的小型新型干法熟料生產(chǎn)能力1062萬噸。

　　2009年，全國關(guān)停落后玻璃生產(chǎn)能力1986萬重量箱；26條浮法玻璃生產(chǎn)線因市場過剩而關(guān)停，生產(chǎn)能力7467萬重量箱。

　　4.國際競爭力顯著增強(qiáng)

　　技術(shù)、裝備及對外工程總承包已成為我國建材對外貿(mào)易的亮點(diǎn)。我國企業(yè)已經(jīng)多次在外成功承包包括日產(chǎn)萬噸級在內(nèi)的新型干法水泥生產(chǎn)線和日熔化900噸的浮法玻璃生產(chǎn)線，項(xiàng)目遍及新興經(jīng)濟(jì)體和歐美等40多個國家和地區(qū)。目前，我國已經(jīng)能夠向海外任何國家和地區(qū)出口具有自主知識產(chǎn)權(quán)的水泥成套技術(shù)裝備，并承包全部工廠建設(shè)工程，已占國際市場份額的40%以上。

　　（七）產(chǎn)能過剩得到抑制

　　從目前情況看，國發(fā)[2009]38號文件的出臺，對抑制水泥和平板玻璃產(chǎn)能過剩起到了很好的作用，地方投資主管部門對水泥項(xiàng)目不再核準(zhǔn)，對玻璃項(xiàng)目不再備案，企業(yè)投資沖動得到了抑制。

　　水泥：2009年6月底統(tǒng)計在建的新型干法水泥生產(chǎn)線418條，實(shí)際建成投產(chǎn)的只有131條。原地方核準(zhǔn)擬建的147條生產(chǎn)線未開工建設(shè)。

　　平板玻璃：2009年在建的浮法玻璃生產(chǎn)線32條，當(dāng)年投產(chǎn)19條，新增浮法玻璃生產(chǎn)能力7534萬重量箱。

　　下一步發(fā)展需要把握的重點(diǎn)

　　針對水泥、平板玻璃產(chǎn)業(yè)的結(jié)構(gòu)性、區(qū)域性過剩，水泥產(chǎn)業(yè)還有30%的立窯等落后產(chǎn)能，平板玻璃也還有近8000萬重量箱格法平拉等落后產(chǎn)能的特點(diǎn)，下一步在貫徹落實(shí)38號文件的過程中既要關(guān)注和制止部分地區(qū)因項(xiàng)目投資過于集中，造成產(chǎn)需失衡、投資浪費(fèi)的問題，更要繼續(xù)堅持淘汰落后，支持與鼓勵企業(yè)聯(lián)合重組，加速增長方式的轉(zhuǎn)變。應(yīng)圍繞以下重點(diǎn)開展工作：

　?。ㄒ唬┡D(zhuǎn)變發(fā)展方式，堅持節(jié)能減排增效

　　圍繞2020年我國政府承諾的單位國內(nèi)生產(chǎn)總值二氧化碳排放要比2005年下降40%~45%的目標(biāo)，把節(jié)能減排、發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)和低碳建材工業(yè)作為產(chǎn)業(yè)發(fā)展的中心任務(wù)。

　　水泥產(chǎn)業(yè)下一步要加快推進(jìn)余熱發(fā)電、協(xié)同處置有毒有害工業(yè)廢棄物、城鎮(zhèn)生活垃圾、城市污泥及水泥生產(chǎn)環(huán)節(jié)的節(jié)能技改等；加快推進(jìn)產(chǎn)業(yè)鏈延伸，發(fā)展預(yù)拌混凝土、預(yù)拌砂漿、混凝土制品等水泥深加工業(yè)。鼓勵建筑垃圾的消納和減少生產(chǎn)環(huán)節(jié)CO2的排放。

　　平板玻璃產(chǎn)業(yè)要大力推進(jìn)余熱發(fā)電、純氧燃燒技術(shù)的應(yīng)用；延伸玻璃產(chǎn)業(yè)鏈，提高深加工率，生產(chǎn)滿足光伏產(chǎn)業(yè)、建筑節(jié)能需求的技術(shù)含量高、附加值高的產(chǎn)品；重點(diǎn)發(fā)展優(yōu)質(zhì)浮法特殊品種。

　　（二）重點(diǎn)抓好結(jié)構(gòu)調(diào)整，向新型工業(yè)化轉(zhuǎn)變

　　水泥、平板玻璃等原材料制造業(yè)的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整要按照“總量控制、合理布局、淘汰落后、發(fā)展先進(jìn)”的原則進(jìn)行，要加大淘汰落后生產(chǎn)工藝的力度。堅決按照3年內(nèi)徹底淘汰落后產(chǎn)能的要求，實(shí)現(xiàn)水泥技術(shù)結(jié)構(gòu)、組織結(jié)構(gòu)、產(chǎn)品結(jié)構(gòu)的調(diào)整。

　　進(jìn)一步提高新型干法水泥熟料和優(yōu)質(zhì)浮法玻璃比重，提高水泥和平板玻璃企業(yè)生產(chǎn)集中度。

　　優(yōu)化產(chǎn)品結(jié)構(gòu)，促進(jìn)產(chǎn)品向低消耗、無污染、節(jié)能型、高性能、多功能、高附加值的綠色環(huán)保方向發(fā)展。

　　通過產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，實(shí)現(xiàn)水泥、平板玻璃產(chǎn)業(yè)向新型工業(yè)化轉(zhuǎn)變。

　?。ㄈ┘哟舐?lián)合重組力度，培育具有國際競爭力企業(yè)

　　鼓勵各種形式的企業(yè)間并購重組，提高行業(yè)生產(chǎn)集中度和集約化經(jīng)營水平。

　　實(shí)施扶優(yōu)扶強(qiáng)政策，鼓勵并支持自主創(chuàng)新能力和市場運(yùn)作能力強(qiáng)、資本實(shí)力雄厚的大型優(yōu)勢企業(yè)或企業(yè)集團(tuán)實(shí)施行業(yè)整合戰(zhàn)略，爭取形成若干在國際上有影響力的跨國集團(tuán)，在“走出去”上有新突破。

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