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積極完善跨地區(qū)兼并重組配套政策

上海證券報(bào) · 2010-03-05 00:00

  日前召開的國務(wù)院常務(wù)會議明確指出,在進(jìn)一步貫徹落實(shí)重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)調(diào)整和振興規(guī)劃時(shí),要著力推進(jìn)企業(yè)兼并重組,提高產(chǎn)業(yè)集中度和企業(yè)競爭能力。而推動兼并重組也是去年出臺的《有色金屬產(chǎn)業(yè)調(diào)整和振興規(guī)劃》確定的基調(diào)?!兑?guī)劃》明確提出,要支持大型骨干企業(yè)實(shí)施跨地區(qū)兼并重組、區(qū)域內(nèi)重組和企業(yè)集團(tuán)之間的重組,并提出形成3個(gè)至5個(gè)具有較強(qiáng)實(shí)力的綜合性企業(yè)集團(tuán)的規(guī)劃目標(biāo)。

  工業(yè)和信息化部總工程師朱宏任在日前舉行的2009年度工業(yè)通信業(yè)運(yùn)行新聞發(fā)布會上表示,工信部今年要把大力推進(jìn)結(jié)構(gòu)調(diào)整和實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展結(jié)合起來,突出抓好兼并重組、淘汰落后和節(jié)能減排。他稱,今年要出臺鋼鐵、建材、汽車、船舶、有色金屬等行業(yè)兼并重組的實(shí)施意見,支持一批企業(yè)通過兼并重組做大做強(qiáng)。

  全國政協(xié)委員、中國五礦集團(tuán)公司總裁周中樞在日前提交的提案中建議,去年兼并重組推動了有色金屬行業(yè)的結(jié)構(gòu)調(diào)整,在此基礎(chǔ)上,今年應(yīng)進(jìn)一步完善跨地區(qū)兼并重組的配套政策,以提高有色金屬行業(yè)的產(chǎn)業(yè)集中度。

  周中樞指出,有色金屬行業(yè)跨地區(qū)兼并重組、央企重組地方企業(yè)中還存在一些政策不配套的問題,主要是被重組企業(yè)原有的中央和地方財(cái)政支持政策是否可以延續(xù)等問題,包括:中央對原下放到地方的礦山企業(yè)尾礦庫治理資金支持、對資源枯竭礦山政策性破產(chǎn)給予的財(cái)政支持、改制科研院所享有的科研事業(yè)經(jīng)費(fèi)撥付等,還有地方政府原給予被重組企業(yè)的扶持政策等。

  “如果中央企業(yè)重組后這些企業(yè)原先享有的扶持政策無法有效延續(xù),則難以避免地會對跨地區(qū)重組形成障礙,也會影響到行業(yè)調(diào)整的步伐?!敝苤袠斜硎?。

  他認(rèn)為,為鼓勵(lì)大型骨干企業(yè)跨地區(qū)重組,相關(guān)部門可出臺配套政策細(xì)則,確保被重組企業(yè)享有的各項(xiàng)中央或地方扶持政策不因重組而受到顯著影響,并進(jìn)一步加大配套政策力度。

  為了推動央企兼并重組,國資委也在日前向中央企業(yè)下放了企業(yè)內(nèi)部資產(chǎn)重組協(xié)議轉(zhuǎn)讓的“自主權(quán)”,目的就在于推動中央企業(yè)國有產(chǎn)權(quán)重組整合。分析人士指出,這一政策不僅有助于推動央企主輔分離改革,也將使得央企兼并重組的速度加快。


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