建筑領(lǐng)域如何節(jié)能減排，是實現(xiàn)雙碳戰(zhàn)略目標(biāo)的重要課題。

近日，北京市碳達(dá)峰碳中和工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室發(fā)布《北京市民用建筑節(jié)能降碳工作方案暨“十四五”時期民用建筑綠色發(fā)展規(guī)劃》。根據(jù)規(guī)劃，“十四五”時期，北京新建建筑將全面實施全裝修成品交房，提高裝配式裝修在保障性住房、商品住房和公共建筑中的應(yīng)用比例。此外，《規(guī)劃》提出，到2025年，新建居住建筑全面執(zhí)行綠色建筑二星級及以上標(biāo)準(zhǔn)，新建公共建筑力爭全面執(zhí)行綠色建筑二星級及以上標(biāo)準(zhǔn)，力爭完成公共建筑節(jié)能綠色化改造3000萬平方米，力爭基本完成全市2000年前建成的需要改造的城鎮(zhèn)老舊小區(qū)改造任務(wù)。

完善綠色建造體系

長期以來，北京市積極推動新建建筑節(jié)能、綠色建筑和裝配式建筑、超低能耗建筑、既有建筑改造、可再生能源建筑利用。來自北京市發(fā)改委的數(shù)據(jù)顯示，截至2020年底，累計建成城鎮(zhèn)節(jié)能民用建筑7.6億平方米，占既有民用建筑總量的79.6%，占比居全國首位；累計建設(shè)綠色建筑1.25億平方米；新建裝配式建筑占新建建筑比例達(dá)到40%；累計建成太陽能(000591)熱水系統(tǒng)建筑應(yīng)用4741萬平方米，光電建筑應(yīng)用能力61萬千瓦。

《規(guī)劃》提出，“十四五”時期，要完善綠色建造體系，新建建筑全面落實節(jié)能設(shè)計標(biāo)準(zhǔn)，嚴(yán)格貫徹落實《居住建筑節(jié)能設(shè)計標(biāo)準(zhǔn)》和《公共建筑節(jié)能設(shè)計標(biāo)準(zhǔn)》等相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)。到2025年，綠色施工技術(shù)全面應(yīng)用，大型項目全面達(dá)到國家規(guī)定的綠色施工評價優(yōu)良標(biāo)準(zhǔn)。

在推廣綠色建材應(yīng)用方面，發(fā)展安全耐久、節(jié)能低碳、性能優(yōu)良的綠色建材，加快推進(jìn)綠色建材認(rèn)證和推廣應(yīng)用，建立綠色建材造價信息發(fā)布機(jī)制。在政府投資工程、重點工程、市政公用工程、高標(biāo)準(zhǔn)商品住宅等項目中，優(yōu)先采用綠色建材，逐步提高綠色建材應(yīng)用比例，到2025年，新建建筑綠色建材應(yīng)用比例達(dá)到70%。

全面提升建筑品質(zhì)

全面推廣綠色建筑和綠色建材是提升建筑品質(zhì)的重要途徑之一?！兑?guī)劃》提出，在綠色建筑方面，新建建筑執(zhí)行綠色建筑一星級及以上標(biāo)準(zhǔn)，新建政府投資和大型公共建筑執(zhí)行綠色建筑二星級及以上標(biāo)準(zhǔn)，城市副中心新建公共建筑執(zhí)行綠色建筑三星級標(biāo)準(zhǔn)，核心區(qū)新建建筑執(zhí)行綠色建筑三星級標(biāo)準(zhǔn)。到2025年，新建居住建筑全面執(zhí)行綠色建筑二星級及以上標(biāo)準(zhǔn)，新建公共建筑力爭全面執(zhí)行綠色建筑二星級及以上標(biāo)準(zhǔn)。

在裝配式建筑方面，強(qiáng)化系統(tǒng)化集成設(shè)計，提高裝配式建筑設(shè)計質(zhì)量；夯實標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)基礎(chǔ)，形成標(biāo)準(zhǔn)化、系列化的構(gòu)件和部品部件生產(chǎn)和供應(yīng)體系。到2025年，新建裝配式建筑占新建建筑比例達(dá)到55%。

在推廣超低能耗建筑方面，建立健全超低能耗建筑政策標(biāo)準(zhǔn)體系，加快推動超低能耗建筑技術(shù)創(chuàng)新和降低成本。在商品住宅建設(shè)中鼓勵實施超低能耗建筑，到2025年，全市累計推廣超低能耗建筑規(guī)模力爭達(dá)到500萬平方米。

在推進(jìn)建筑全裝修應(yīng)用方面，新建建筑全面實施全裝修成品交房，提高裝配式裝修在保障性住房、商品住房和公共建筑中的應(yīng)用比例。研究菜單式全裝修實施方案，積極推廣標(biāo)準(zhǔn)化、集成化、模塊化模式，加快智能產(chǎn)品應(yīng)用，推動優(yōu)質(zhì)優(yōu)價和品質(zhì)提升，滿足消費者個性化需求。

當(dāng)前，北京市正積極推進(jìn)新建建筑及公共建筑領(lǐng)域綠色低碳發(fā)展，尤其是綠色低碳建筑試點工作。為此，業(yè)內(nèi)人士鄭秋鎖建議，一是選擇新建建筑作為試點，可采用以太陽能光熱為主，協(xié)同光伏及新能源技術(shù)，探索可再生能源利用于建筑的實踐途徑；二是鼓勵公共建筑采用更為嚴(yán)格的低能耗能效標(biāo)準(zhǔn)，鼓勵超低排放和近零排放建筑發(fā)展，推廣太陽能光熱等新能源技術(shù)，按照實際節(jié)能減排量進(jìn)行能效監(jiān)測與獎補(bǔ)；三是積極開展綠色建筑標(biāo)識的認(rèn)定工作，積極營造綠色低碳發(fā)展氛圍。

設(shè)定實施老舊小區(qū)改造目標(biāo)

在新建筑不斷提高品質(zhì)的同時，老舊建筑將如何提升改造？老舊小區(qū)環(huán)境設(shè)施老化、居住品質(zhì)不高等問題頻現(xiàn)，居民們對此類小區(qū)的品質(zhì)提升翹首以盼。

《規(guī)劃》明確設(shè)定了實施老舊小區(qū)改造的目標(biāo)，力爭基本完成北京2000年前建成的需要改造的城鎮(zhèn)老舊小區(qū)改造任務(wù)。

同時，結(jié)合城市更新、建筑功能調(diào)整升級和老舊樓宇改造，北京市將推動公共建筑節(jié)能綠色化改造。到2025年，全市力爭完成公共建筑節(jié)能綠色化改造3000萬平方米。

允許社會資本投資參與老舊小區(qū)改造屬于新鮮事物，對此，曾參與北京勁松街道老舊小區(qū)改造的愿景集團(tuán)城區(qū)更新事業(yè)部高級經(jīng)理鄭旻硯對記者表示，相對而言，這種做法還存在許多工作難點，比如缺少可研報告、與金融機(jī)構(gòu)既有的審批程序性條件難以匹配、在申請貸款過程中遇到障礙等等，因此需要相關(guān)配套政策的大力支持。