昨日在中國水泥網(wǎng)主辦的全球水泥并購高峰論壇上獲悉，由工信部牽頭制定的《關(guān)于加快推進企業(yè)兼并重組的指導(dǎo)意見》已完成了文件的起草、上報工作，并將有可能隨時出臺。

　　工信部產(chǎn)業(yè)政策司處長袁克蘭透露，經(jīng)過一年廣泛收集資料、形成思路和確立文件框架，與有關(guān)部委溝通交流，召開不同形式座談會和深入基層調(diào)查研究，征求各方面意見并反復(fù)修改，《意見》已完成了文件的起草、上報，現(xiàn)各項工作正積極推進。

　　據(jù)介紹，在此前調(diào)查研究和征求意見過程當(dāng)中，討論最多的是，如何消除企業(yè)兼并重組政策障礙，和減輕企業(yè)在兼并重組中的負擔(dān)問題，其中稅收政策涉及企業(yè)重組過程中的利益分配，是企業(yè)最最關(guān)心的一個問題。

　　為此，工信部研究了企業(yè)不動產(chǎn)、無形資產(chǎn)，企業(yè)產(chǎn)權(quán)的轉(zhuǎn)讓能否免征營業(yè)稅，研究了對并購企業(yè)資產(chǎn)評估增值部分能否減免所得稅，對兼并嚴重虧損和瀕臨破產(chǎn)企業(yè)，能否實行三免兩減的企業(yè)所得稅等一些具體的稅費方面的問題，同時，工信部還研究了發(fā)達國家相關(guān)政策，比如日本和美國，中央與地方在所得稅分享方面的問題。但由于我國目前稅收制度比較復(fù)雜，要想在《意見》中一步解決企業(yè)兼并重組所有問題，不太現(xiàn)實，因此還需要日后陸續(xù)出臺稅收、金融、土地、社保等方面的配套政策措施予以完善。