各省、自治區(qū)、直轄市散裝水泥主管部門，散裝水泥辦公室：

　　為進一步做好2010年全國散裝水泥的各項工作，現(xiàn)將《2010年全國散裝水泥工作要點》印發(fā)給你們，請你們結(jié)合本地區(qū)工作實際認真貫徹執(zhí)行。

　　二〇一〇年三月十六日

　　2010年全國散裝水泥工作要點

　　為進一步做好2010年散裝水泥的各項工作，現(xiàn)提出2010年散裝水泥發(fā)展工作要點。

　　一、大力推進農(nóng)村散裝水泥發(fā)展

　　認真落實商務(wù)部在全國農(nóng)村散裝水泥推廣工作現(xiàn)場會上提出的任務(wù)要求，明確本地區(qū)發(fā)展農(nóng)村散裝水泥的任務(wù)和目標，進一步抓好農(nóng)村散裝水泥試點、示范項目，繼續(xù)加強對農(nóng)村散裝水泥物流設(shè)施設(shè)備的投入，逐步建立農(nóng)村散裝水泥配送網(wǎng)絡(luò)。落實2010年中央一號文件關(guān)于“采取有效措施推動建材下鄉(xiāng)，鼓勵有條件的地方通過多種形式支持農(nóng)民依法依規(guī)建設(shè)自用住房”的要求，將散裝水泥下鄉(xiāng)作為農(nóng)村推廣散裝水泥的重要措施和惠農(nóng)工程，積極探索“散裝水泥下鄉(xiāng)”工作思路，做好相應(yīng)工作。

　　二、加強城市“禁現(xiàn)”工作的檢查和督導(dǎo)

　　繼續(xù)加強對禁止現(xiàn)場攪拌砂漿和混凝土（以下簡稱“禁現(xiàn)”）試點城市的督導(dǎo)檢查，將有關(guān)“禁現(xiàn)”的法規(guī)和政策落到實處，對不按規(guī)定進行現(xiàn)場攪拌的施工單位進行查處。同時，研究進一步擴大城市“禁現(xiàn)”范圍的方案，具備條件的地區(qū)，要積極擴大“禁現(xiàn)”工作范圍。

　　三、加快法規(guī)、規(guī)劃和標準的制定

　　加快本地區(qū)散裝水泥立法工作，提高依法行政的水平；研究制定本地區(qū)散裝水泥發(fā)展“十二五”規(guī)劃（或指導(dǎo)意見）；加強散裝水泥行業(yè)標準化建設(shè)，加快行業(yè)標準規(guī)范的制定及相關(guān)課題的研究。

　　四、加強散裝水泥專項資金的征收、管理和使用

　　加強散裝水泥專項資金征收工作，保持政策的嚴肅性，禁止隨意減免行為，并解決企業(yè)惡意拖欠問題；加大專項資金支持產(chǎn)業(yè)發(fā)展力度，提高支持產(chǎn)業(yè)發(fā)展特別是農(nóng)村推廣使用散裝水泥工作的投入比例，減少非生產(chǎn)性開支。

　　五、加大宣傳力度

　　以發(fā)展散裝水泥對促進循環(huán)經(jīng)濟、保護環(huán)境、節(jié)約資源的重要意義為重點，切實抓好宣傳工作，努力營造良好的輿論環(huán)境。在做好一年一度的散裝水泥宣傳周活動的同時，注重開展日常的宣傳活動，并積極探索創(chuàng)新宣傳模式，提高宣傳效果。

　　六、加強機構(gòu)建設(shè)

　　積極爭取將各級散裝水泥管理機構(gòu)納入?yún)⒄展珓?wù)員管理或全額撥款單位，解決部分地區(qū)專項資金被用于發(fā)放人員工資問題和散裝水泥隊伍建設(shè)的后顧之憂。同時，加強培訓工作，提高散裝水泥系統(tǒng)人員業(yè)務(wù)素質(zhì)和工作水平。

　　七、做好統(tǒng)計分析考核工作

　　各地要根據(jù)《散裝水泥使用、供應(yīng)和主要設(shè)施裝備統(tǒng)計報表制度》要求，做好散裝水泥、預(yù)拌砂漿的統(tǒng)計、分析等基礎(chǔ)性工作。要制定本地區(qū)散裝水泥工作考核指標體系，考核體系包括散裝水泥全面情況、農(nóng)村散裝水泥推廣情況（“禁現(xiàn)”試點城市還應(yīng)包括“禁現(xiàn)”情況）。要將本地區(qū)散裝水泥供應(yīng)量、使用率及增長幅度與全國的散裝水泥完成情況進行比較，年終進行工作考核。

　　八、發(fā)揮好行業(yè)協(xié)會的作用

　　各地散裝水泥行業(yè)協(xié)會要在政府有關(guān)部門的指導(dǎo)下，為行業(yè)發(fā)展出謀劃策，當好政府的參謀和助手。各地散裝水泥行政管理部門要重視發(fā)揮行業(yè)協(xié)會的作用，更好地為散裝水泥的發(fā)展做好行業(yè)服務(wù)工作。

　　2010年是“十一五規(guī)劃”的最后一年，推廣散裝水泥工作十分艱巨。各地散裝水泥主管部門及散裝水泥辦公室要在認真總結(jié)2009年工作的基礎(chǔ)上，結(jié)合本地區(qū)的實際情況，研究制定2010年散裝水泥工作安排，并做好組織實施和督促檢查，扎扎實實做好2010年散裝水泥工作，努力開創(chuàng)散裝水泥工作新局面。