泉州市醞釀新政鎖定水泥等四行業(yè)
隨著多個行業(yè)落后產(chǎn)能淘汰路徑明晰,泉州市淘汰水泥、石材、煤炭、鋼鐵等行業(yè)落后產(chǎn)能的新舉措也在醞釀中,新一輪落后產(chǎn)能淘汰任務、扶持政策甚至時間表,均有望很快揭曉。
淘汰落后產(chǎn)能“攻略”初現(xiàn)
在淘汰落后產(chǎn)能方面,泉州市淘汰落后產(chǎn)能行動已見成效,為相關產(chǎn)業(yè)結構調(diào)整和振興打下了基礎。2009年,全市拆除水泥落后機立窯6臺,淘汰落后產(chǎn)能47.9萬噸;累計關閉797家石材加工企業(yè)、22家石材礦山企業(yè);通過執(zhí)行水泥差別電價政策,獲省水泥差別電價返還資金2171.67萬元。
在2010年,淘汰落后產(chǎn)能同樣至關重要。為此,有關部門將采取征收差別電價、財政資金補助、“上大壓小”等措施,淘汰水泥、石材、煤炭、鋼鐵等行業(yè)的落后產(chǎn)能,推進水泥、制革、石材等高耗能、高污染企業(yè)的關停整頓工作。
據(jù)了解,泉州市水泥產(chǎn)業(yè)淘汰落后產(chǎn)能將與水泥企業(yè)生產(chǎn)許可證換發(fā)、新型干法水泥建設項目核準等掛鉤,并實施征收差別電價全額返還支持行業(yè)結構調(diào)整等措施;電力行業(yè)繼續(xù)實施“上大壓小”淘汰小火電機組,建設超臨界、超超臨界機組,通過以大代小、替代發(fā)電、差別電量發(fā)電調(diào)度等措施,提高大容量、高效機組發(fā)電比例,有效降低火電供電消耗;在鋼鐵及有色金屬產(chǎn)業(yè),對未到淘汰期限的落后產(chǎn)能差別電價按0.2元/千瓦時加收,對淘汰期限后的落后產(chǎn)能加大執(zhí)行差別電價的力度;煤炭行業(yè)里,將通過爭取國家財政補助獎勵資金和省財政配套資金,繼續(xù)落實關閉小煤礦的中央和地方配套政策;石材行業(yè)將通過差別電價、加快建筑飾面石材集中加工區(qū)建設等措施,促進落后產(chǎn)能企業(yè)關閉、拆除設備。
淘汰時間表或為“三年內(nèi)”
淘汰落后產(chǎn)能的步伐究竟有多快,企業(yè)還有多少準備和轉型的時間?這也許是本地相關企業(yè)和行業(yè)最關心的問題。我們從泉州市水泥行業(yè)淘汰落后產(chǎn)能進程中可見一斑。
“過去三年來,泉州市累計已淘汰水泥落后產(chǎn)能286.6萬噸,提前一年完成省政府下達的‘十一五’淘汰水泥落后產(chǎn)能270萬噸的任務”,記者從市經(jīng)委行管辦了解到,“徹底淘汰落后水泥產(chǎn)能”已經(jīng)是大勢所趨。
除了淘汰,一些扶持政策也起到了鼓勵和幫助企業(yè)轉型的作用。據(jù)了解,“對于有生產(chǎn)許可證,并且機立窯項目列入市政府對外公布的淘汰計劃,企業(yè)還可以申請中央和省級財政補貼”,據(jù)市經(jīng)委行管辦介紹,從2007年淘汰啟動至今,已經(jīng)向企業(yè)發(fā)放補貼913萬元。
“省政府下達新一輪水泥落后產(chǎn)能淘汰任務已經(jīng)近在咫尺”,有業(yè)內(nèi)人士分析,此前,在國務院下發(fā)的文件中,關于淘汰水泥落后產(chǎn)能,已經(jīng)提到“各省(區(qū)、市)必須盡快制定三年內(nèi)徹底淘汰落后產(chǎn)能時間表”,“這一表述里,‘三年’和‘徹底’兩個關鍵詞給水泥企業(yè)敲了警鐘,未來政府和市場淘汰落后產(chǎn)能的速度只會更快”。
也有些企業(yè)較為樂觀,他們認為,國務院從去年提出“三年內(nèi)徹底淘汰”到最近提出更具體的淘汰落后產(chǎn)能項目,水泥行業(yè)淘汰落后產(chǎn)能的過程還需要一段時間,“也許比‘三年’會更久一些,還有準備的時間”。不過大趨勢畢竟不會發(fā)生變化,記者了解到,省有關部門于近期將召開會議,關于新一輪水泥落后產(chǎn)能淘汰任務和扶持政策的答案,相信不久就會揭曉。
此外據(jù)記者了解到,除水泥行業(yè)外,為幫助泉州市相關企業(yè)淘汰落后產(chǎn)能,做好轉型準備,相關部門近期通過各種方式,收集了石材、煤炭企業(yè)對扶持政策的看法和建議,一些幫扶建議正在醞釀中。
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