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中國借力鐵路建設(shè)熱潮推動(dòng)內(nèi)陸經(jīng)濟(jì)成長

Wheatley中國經(jīng)濟(jì)專欄 · 2010-04-14 00:00 留言

  闊步發(fā)展

  在中國西南的云南省,巨大的混凝土柱子矗立在建設(shè)中的鐵路干線上。在西部的新疆,建設(shè)者在一條荒涼的線路上工作,該條鐵路將穿越沙漠抵達(dá)絲綢之路古城喀什葛爾。

  鐵路建設(shè)熱潮正在中國廣袤的土地上展開,也帶來了讓這個(gè)全球第三大經(jīng)濟(jì)發(fā)生轉(zhuǎn)變的希望。讓人員和商品流通更加便捷,這波鐵路建設(shè)熱潮將逐步將中國的經(jīng)濟(jì)重心內(nèi)移,加速中西部地區(qū)的發(fā)展,這近似于美國19世紀(jì)的經(jīng)歷。

  摩根大通中國證券和大宗商品部主席李晶也將中國鐵路建設(shè)與美國州際公路和日本新干線高鐵建設(shè)相提并論。

  “不過,鑒于巨大的建設(shè)規(guī)模、更快的運(yùn)行速度和中國龐大的人口,中國鐵路建設(shè)的改造作用可能更為深遠(yuǎn)?!崩罹г诮诘膱?bào)告中稱。

  交通的改善將鼓勵(lì)制造企業(yè)搬離沿海,內(nèi)陸地產(chǎn)業(yè)的需求會(huì)上升,提振消費(fèi)者信心和零售銷售。李晶還表示,旅游業(yè)也會(huì)從鐵路建設(shè)中獲益。

  巨額預(yù)算

  把客貨運(yùn)輸加在一起,中國的鐵路系統(tǒng)已是全球最為忙碌的了。但考慮到廣闊的國土以及13億人口的需求,目前中國的鐵路系統(tǒng)仍顯弱小。

  根據(jù)世界銀行的數(shù)據(jù),以每百萬人擁有的鐵路公里數(shù)計(jì)算,中國鐵路網(wǎng)的密度不及俄羅斯、美國和加拿大的十分之一,歐盟的七分之一,約為日本的三分之一。截至2009年末,中國的鐵路里程為86000公里,占全球約6%,卻承擔(dān)了全球四分之一的鐵路運(yùn)輸量,已經(jīng)是嚴(yán)重超負(fù)荷運(yùn)行。

  中國遇到間歇性能源短缺并不奇怪,運(yùn)煤列車為給旅客列車讓路,往往延誤了到達(dá)電廠的時(shí)間。政府十分清楚這一問題,借這次金融危機(jī)需要以投資拉動(dòng)內(nèi)需之際,加速實(shí)施到2020年鐵路里程延長至12萬公里的長期目標(biāo)。鐵路建設(shè)為經(jīng)濟(jì)注入了活力,去年創(chuàng)造出600萬個(gè)工作崗位,并產(chǎn)生了2000萬噸鋼鐵和1.2億噸水泥的需求。

  世界銀行北京代表處首席交通政策專家John Scales稱,“如果政策是注入大量資金創(chuàng)造就業(yè),那么從交通角度來說,鐵路當(dāng)然是恰當(dāng)?shù)倪x擇,其建設(shè)正需要這種規(guī)模的投資?!?/FONT>

  闊步發(fā)展

  麥格理分析師表示,截至去年底,開工的鐵路線不少于3.3萬公里。中國鐵道部今年預(yù)算支出將增長17%至8230億元人民幣,他們認(rèn)為最早將于2015年實(shí)現(xiàn)12萬公里的目標(biāo),且很有可能會(huì)提升至15萬公里。

  擴(kuò)展鐵路網(wǎng)的經(jīng)濟(jì)意義十分明顯。在一個(gè)國家的發(fā)展階段,運(yùn)輸總需求的增長一般快于人均收入。但一些批評(píng)人士認(rèn)為,中國過于強(qiáng)調(diào)建設(shè)可將速度提升至350公里/小時(shí)的高速鐵路。

  中國已擁有世界最長的運(yùn)行高速鐵路網(wǎng),為6552公里,計(jì)劃到2012年通過升級(jí)現(xiàn)有軌道和修建新線路,將其翻倍至1.3萬公里。連接北京和上海的高速鐵路將于2012年初開通,旅行時(shí)間將由10小時(shí)削減至4小時(shí)。

  中國對(duì)正在進(jìn)行的闊步發(fā)展深感驕傲。中國在加利福尼亞申請(qǐng)修建一條高速鐵路線,還在沙特阿拉伯競標(biāo)連接麥加和麥地那的鐵路建設(shè)合同。

  在國內(nèi),目標(biāo)是將每個(gè)省會(huì)城市到二級(jí)城市的旅行時(shí)間盡量削減至兩個(gè)小時(shí)以內(nèi),籍此推動(dòng)經(jīng)濟(jì)面貌的改變。

  社會(huì)壓力

  然而北方交通大學(xué)研究鐵路經(jīng)濟(jì)學(xué)的教授趙堅(jiān)批評(píng)這是“盲目追求速度”。他表示,中國從修建“鋪張浪費(fèi)的”高速鐵路線中省下來的資金,可以再多建設(shè)3萬公里常規(guī)線路。

  他認(rèn)為,中國還不具備確保這類線路安全運(yùn)營的技術(shù)經(jīng)驗(yàn)。此外,高速鐵路耗費(fèi)能源和補(bǔ)貼。趙堅(jiān)對(duì)中文月刊綜合運(yùn)輸表示,“世界上沒有哪個(gè)高速鐵路可以在財(cái)政上自給自足。中國大規(guī)模建設(shè)高速鐵路客運(yùn)線一定會(huì)面臨巨大風(fēng)險(xiǎn)?!?/FONT>

  他補(bǔ)充稱,高鐵旅行甚至?xí)l(fā)社會(huì)和政治風(fēng)險(xiǎn),因新鐵路車票是普通車票的三倍。而且,鐵道部還在研究減少低速列車的發(fā)車頻率,從而迫使乘客乘坐高鐵。趙堅(jiān)稱,“這將造成強(qiáng)烈的社會(huì)不滿情緒?!?/FONT>

  世界銀行專家scales對(duì)這個(gè)問題的看法不同。他稱,“在世界其他地方,沒有人會(huì)考慮新建時(shí)速低于350公里的客運(yùn)線路。因此這非常合情合理?!彼⒈硎荆耙涀?,許多專用客運(yùn)線路不光可以運(yùn)送旅客,也可以讓旅客離開貨運(yùn)線路。那才是真正的瓶頸所在?!?/FONT>


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