一季度中國(guó)國(guó)民經(jīng)濟(jì)“大賬”于15日“出爐”。經(jīng)濟(jì)上行、物價(jià)穩(wěn)定，一系列重要數(shù)據(jù)向人們描繪了一個(gè)良好的開(kāi)局。

　　然而，中國(guó)經(jīng)濟(jì)依然面臨著極為復(fù)雜的環(huán)境，調(diào)控政策面臨多重選擇的難題。要步入新一輪可持續(xù)的繁榮期，有關(guān)方面仍待付出巨大的努力。

　　經(jīng)濟(jì)增速上了臺(tái)階，內(nèi)需情況不容樂(lè)觀

　　11.9%，今年一季度的中國(guó)經(jīng)濟(jì)增速令人眼前一亮。這一增速，不僅一掃去年同期6.2%的低迷，而且比上一季度的10.7%又上了臺(tái)階。

　　“經(jīng)濟(jì)增速一季快于一季，回升勢(shì)頭進(jìn)一步發(fā)展。經(jīng)濟(jì)開(kāi)局良好，為實(shí)現(xiàn)全年預(yù)期目標(biāo)奠定了良好的基礎(chǔ)?！眹?guó)家統(tǒng)計(jì)局新聞發(fā)言人李曉超判斷。

　　按照通常情況，接近12%的經(jīng)濟(jì)增速屬于“偏快”。在國(guó)際金融危機(jī)影響仍在持續(xù)的情況下，如此的增長(zhǎng)從何而來(lái)？

　　“經(jīng)濟(jì)增速確實(shí)比較高，有政策刺激的結(jié)果，但這是建立在去年同期低基數(shù)的基礎(chǔ)上的，不能單純看這個(gè)數(shù)據(jù)?！眹?guó)家統(tǒng)計(jì)局總經(jīng)濟(jì)師姚景源強(qiáng)調(diào)，目前經(jīng)濟(jì)發(fā)展中面臨許多困難和問(wèn)題。

　　此前一日召開(kāi)的國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議強(qiáng)調(diào)，當(dāng)前經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境仍極為復(fù)雜，經(jīng)濟(jì)回升向好過(guò)程中還存在許多矛盾和困難，一些新情況、新問(wèn)題也在顯現(xiàn)，決不能掉以輕心。

　　“不應(yīng)該過(guò)早樂(lè)觀，更不應(yīng)該過(guò)早作‘過(guò)熱’的判斷?！眹?guó)務(wù)院發(fā)展研究中心宏觀經(jīng)濟(jì)部研究員張立群指出，當(dāng)前投資、消費(fèi)、出口“三駕馬車(chē)”都存在不確定因素，而去年基數(shù)前低后高也容易造成今年增速前高后低。

　　世界經(jīng)濟(jì)發(fā)展的不確定性，使得出口形勢(shì)可能并沒(méi)有預(yù)料得那么樂(lè)觀。雖然一季度中國(guó)出口增速超過(guò)兩成，但與危機(jī)前水平相比僅略微增長(zhǎng)，對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的貢獻(xiàn)率依然是負(fù)值。

　　內(nèi)需情況也不樂(lè)觀。國(guó)家信息中心首席經(jīng)濟(jì)師祝寶良指出，雖然投資和消費(fèi)的增速在一季度繼續(xù)提升，但扣除物價(jià)因素后實(shí)際增速有所下滑。中國(guó)經(jīng)濟(jì)正亟待穩(wěn)定、內(nèi)生增長(zhǎng)的接續(xù)力量，而民間投資和居民消費(fèi)水平還待提升。

　　“不要被一個(gè)現(xiàn)象，掩蓋了另一個(gè)現(xiàn)象。要全面判斷，避免忽視潛在的問(wèn)題?！睆埩⑷簭?qiáng)調(diào)。

　　此外，高耗能行業(yè)反彈給人們敲響了結(jié)構(gòu)調(diào)整警鐘。一季度，重工業(yè)增速高于輕工業(yè)8個(gè)百分點(diǎn)，第二產(chǎn)業(yè)用電量增速高于產(chǎn)值增速13.1個(gè)百分點(diǎn)，加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式面臨嚴(yán)峻挑戰(zhàn)。

　　價(jià)格水平總體溫和，樓市價(jià)格大幅飆升

　　如同一枚硬幣總是有兩面一樣，在經(jīng)濟(jì)增速不斷加快的同時(shí)，通脹預(yù)期和壓力正不斷積累。

　　2.2%，一季度全國(guó)居民消費(fèi)價(jià)格總水平（CPI）的同比漲幅讓人們稍稍松了一口氣。3月份的CPI環(huán)比甚至出現(xiàn)了下降。

　　“CPI確實(shí)出現(xiàn)了一定程度的上漲，但總體上基本穩(wěn)定?！崩顣猿f(shuō)，在一季度CPI上漲中，翹尾因素拉動(dòng)了1個(gè)百分點(diǎn)；低溫雨雪天氣因素使鮮菜鮮果漲幅加大，食品價(jià)格對(duì)CPI上漲拉動(dòng)了1.64個(gè)百分點(diǎn)。

　　張立群認(rèn)為，通脹并不是眼下迫切的威脅。價(jià)格主要由供求關(guān)系決定，當(dāng)前需求并沒(méi)有持續(xù)過(guò)熱，工農(nóng)業(yè)產(chǎn)品供給充足，價(jià)格很難大幅上漲。雖然貨幣偏多，但貸款正在逐漸縮減。

　　但許多經(jīng)濟(jì)學(xué)家認(rèn)為，通脹的壓力仍在積累。國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議也指出，一些推動(dòng)價(jià)格上漲的因素在顯現(xiàn)，強(qiáng)化了通脹預(yù)期，特別是部分城市住房?jī)r(jià)格過(guò)快上漲的問(wèn)題比較突出。

　　“去年新增貸款達(dá)到9.6萬(wàn)億元，創(chuàng)信貸投放史新高，貨幣供應(yīng)量增速達(dá)到30%以上。這對(duì)未來(lái)商品價(jià)格和資產(chǎn)價(jià)格的上漲，都會(huì)產(chǎn)生很大的壓力?！比珖?guó)人大財(cái)經(jīng)委副主任委員吳曉靈說(shuō)。

　　而危機(jī)以來(lái)各國(guó)央行普遍維持低利率所形成的全球流動(dòng)性充裕局面，也強(qiáng)化了國(guó)際大宗商品價(jià)格上漲的壓力，給中國(guó)帶來(lái)輸入性通脹壓力。國(guó)內(nèi)企業(yè)原材料、燃料、動(dòng)力購(gòu)進(jìn)價(jià)格漲幅達(dá)到兩位數(shù)，向下游CPI傳導(dǎo)可能性增大。

　　此外，充裕的資金還影響著股市、樓市等資產(chǎn)價(jià)格的走勢(shì)。去年以來(lái)，我國(guó)股票市場(chǎng)價(jià)格上漲超過(guò)60%，樓市價(jià)格大幅飆升。在一些熱點(diǎn)區(qū)域，房?jī)r(jià)一個(gè)月上漲超過(guò)10%、一年上漲超過(guò)100%的情況屢見(jiàn)不鮮。這些都加重了通脹預(yù)期。

　　祝寶良認(rèn)為，房?jī)r(jià)等資產(chǎn)價(jià)格雖然并不在CPI中，但其上漲與通脹預(yù)期的增強(qiáng)，互相推動(dòng)、互為因果，成為加大通脹預(yù)期的一個(gè)突出因素。

　　在經(jīng)濟(jì)還沒(méi)有實(shí)現(xiàn)全面復(fù)蘇之時(shí)，通脹預(yù)期的不斷上升，使得處理物價(jià)問(wèn)題變得相當(dāng)棘手。不過(guò)，分析人士認(rèn)為只要應(yīng)對(duì)得當(dāng)，將來(lái)不會(huì)出現(xiàn)明顯的通貨膨脹。

　　“從目前看，CPI控制在3%的目標(biāo)實(shí)現(xiàn)起來(lái)有一定困難和壓力。但經(jīng)過(guò)扎實(shí)的工作，經(jīng)過(guò)共同的努力，還是能夠?qū)崿F(xiàn)的?！崩顣猿f(shuō)。

　　調(diào)整壓力不斷上升，調(diào)控難度不斷加大

　　經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)依然依賴(lài)政策，高耗能行業(yè)生產(chǎn)和投資出現(xiàn)反彈，通脹預(yù)期不斷上升，正處于恢復(fù)期的中國(guó)經(jīng)濟(jì)，面臨如此復(fù)雜的局面。

　　“去年我們是全力保增長(zhǎng)，因此可以集中優(yōu)勢(shì)‘兵力’實(shí)現(xiàn)這個(gè)目標(biāo)。但今年目標(biāo)不是唯一的，這樣調(diào)控的難度就非常大。要兼顧，要根據(jù)時(shí)局的變化而調(diào)整?！敝袊?guó)社科院財(cái)貿(mào)所副所長(zhǎng)高培勇認(rèn)為。

　　國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議在研究部署下一階段經(jīng)濟(jì)工作時(shí)強(qiáng)調(diào)，要堅(jiān)持把處理好保持經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展、調(diào)整經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)和管理通脹預(yù)期的關(guān)系作為宏觀調(diào)控的核心。

　　姚景源說(shuō)，現(xiàn)在復(fù)蘇的基礎(chǔ)還要鞏固，宏觀政策總的方向不能有變化。同時(shí)，靈活性和針對(duì)性要增強(qiáng)，根據(jù)新情況新問(wèn)題隨時(shí)出臺(tái)應(yīng)對(duì)政策。在經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇的進(jìn)程中，結(jié)構(gòu)調(diào)整不但不能忽視，而且應(yīng)當(dāng)擺在更加突出的位置上。

　　當(dāng)前，政府投資要保持在建項(xiàng)目如期完工，民間投資要破除壁壘盡快啟動(dòng)，消費(fèi)要最終擔(dān)當(dāng)起經(jīng)濟(jì)發(fā)展的“主攻手”，這都需要繼續(xù)保持一定的政策力度。特別是企業(yè)發(fā)展面臨勞動(dòng)力成本上升、原材料價(jià)格猛漲、貿(mào)易保護(hù)主義抬頭等新問(wèn)題，仍需要國(guó)家加大支持的力度。

　　“短期政策是解決不了中國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)中的長(zhǎng)期問(wèn)題的，必須盡快把我們的注意力轉(zhuǎn)向長(zhǎng)期存在的問(wèn)題，即轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式和優(yōu)化結(jié)構(gòu)方面?！敝?jīng)濟(jì)學(xué)家吳敬璉提醒。

　　轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式已經(jīng)刻不容緩。當(dāng)前，要堅(jiān)決貫徹落實(shí)近日發(fā)出的《國(guó)務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)淘汰落后產(chǎn)能工作的通知》，在鋼鐵、水泥等九大行業(yè)淘汰落后產(chǎn)能；要大力發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，培育消費(fèi)熱點(diǎn)，抓緊出臺(tái)鼓勵(lì)和引導(dǎo)民間投資健康發(fā)展的具體實(shí)施辦法。

　　對(duì)于當(dāng)前的貨幣政策，國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議中“做好金融調(diào)控工作”的表述引人關(guān)注。人們注意到，今年一季度，信貸在繼續(xù)保持較大規(guī)模的同時(shí)，月放貸量出現(xiàn)逐月縮減，對(duì)房地產(chǎn)等特定領(lǐng)域的信貸正在收緊。

　　祝寶良指出，現(xiàn)在的通脹預(yù)期主要來(lái)自前一階段貨幣信貸的大量投放。在保障經(jīng)濟(jì)發(fā)展必須的貨幣信貸適度增長(zhǎng)的基礎(chǔ)上，應(yīng)當(dāng)不斷進(jìn)行微調(diào)，適當(dāng)在某些領(lǐng)域進(jìn)行縮減，比如應(yīng)當(dāng)實(shí)行更加嚴(yán)格的差別化住房信貸政策，抑制投機(jī)性購(gòu)房。

　　“不管形勢(shì)怎樣復(fù)雜，政策的最終指向是盡快把經(jīng)濟(jì)引入新的增長(zhǎng)軌道，進(jìn)入更加協(xié)調(diào)、可持續(xù)的繁榮期。短期看，政策要增強(qiáng)相機(jī)抉擇，應(yīng)對(duì)新問(wèn)題。長(zhǎng)期看，要主攻結(jié)構(gòu)調(diào)整和轉(zhuǎn)變發(fā)展方式，這才是長(zhǎng)遠(yuǎn)之策。”張立群指出。