日前，全國人大前副委員長成思危、國家統(tǒng)計局總經(jīng)濟師姚景源在接受采訪時，先后表達了對產能過剩的關注，稱這可能將加劇通脹預期。

　　“產能過?！笨芍^是中國經(jīng)濟發(fā)展中的一個頑疾。2008年第四季度以來我國工業(yè)生產經(jīng)營出現(xiàn)的困難，一方面是國際金融危機沖擊的外因影響，另一方面也有我國經(jīng)濟發(fā)展方式粗放的內因。與資源緊缺和高能耗形成鮮明對比的是，外需嚴重萎縮加劇了產能過剩矛盾。2009年，24個行業(yè)中有21個行業(yè)出現(xiàn)產能過剩。

　　但產能過剩是個動態(tài)概念，必須放在特定經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境中進行分析。產能過剩是指產業(yè)的生產能力相對于一定時期內的需求出現(xiàn)了過剩。這種時間上的不平衡可分為長期性過剩和周期性過剩。目前中國主要遭遇的還是產能的周期性過剩問題。周期性產能過剩是指受周期性的經(jīng)濟波動影響，產業(yè)的生產能力相對于當前需求的過剩，而一定程度的產能閑置類似于合理庫存，可以調節(jié)未來需求增長和波動。由于中國13億人口要實現(xiàn)工業(yè)化和城鎮(zhèn)化的需求，我國鋼鐵、電力、有色等行業(yè)短期內存在著產能過剩問題，但長期看還具備較大幅度的增長空間。2009年我國鋼材表觀消費量為5.6億噸，每萬元GDP鋼材消費量為169公斤，人均鋼材消費量為430公斤，這兩個數(shù)字均低于歐美發(fā)達國家工業(yè)化中期時的鋼鐵消費水平。

　　因此，治理產能過剩不能一概而論，除了繼續(xù)在內部優(yōu)化產業(yè)結構、促進商品出口之外，還需有更廣闊的國際化視野?？梢钥吹剑鹑谖C不會改變世界經(jīng)濟發(fā)展的全球化趨勢。放眼全球，由于不同國家資源稟賦、經(jīng)濟發(fā)展階段、生產力發(fā)展水平差別巨大，某些行業(yè)的產能在一國可能顯著過剩，但從某一國際區(qū)域來看并不過剩。在產能過剩壓力下，越來越多國家中的企業(yè)加入到跨國營銷和跨國生產的陣營中來。針對目前部分行業(yè)產能過剩的現(xiàn)狀，中國應借鑒發(fā)達國家經(jīng)驗，進一步推進部分行業(yè)的國際化，通過“走出去”的方式來轉移過剩產能。

　　如果從上述視野來審視當前產能過剩問題，就能夠進一步將我們目前認定的產能過剩行業(yè)進一步細分，并能更客觀、科學地尋求解決產能過剩的新途徑和可能性。如一部分行業(yè)的產能無論從國際還是國內、從結構和周期來看都是過剩的，需要堅決限產調控；而有的則是國內短期過剩、而國際則不過剩，需要考慮促進出口或者產能輸出；有的是國內國際短期均過剩，但中長期來看并不過剩，需要考慮適度控制，扶植行業(yè)領先企業(yè)嘗試國際化。以鋼鐵業(yè)為例，雖然我國對鋼鐵還有著巨大的需求空間，也不應把“中國需要”完全等同于“中國制造”，考慮到鐵礦石的海運費和煉鋼的高耗能，與其到海外收購鐵礦石，不如將部分鋼鐵產能移到國外，就地取材造成鋼鐵后再運回國內，或是實現(xiàn)節(jié)能減排和抑制產能過剩的上策。

　　值得憂慮的是，在產能國際化過程中，中國金融業(yè)在某種程度上是落后于大企業(yè)“走出去”進程。國內銀行業(yè)更多提供的是信貸、結算等“單兵種”局部支持，而海外上市安排、大型企業(yè)海外收購等核心方案，大多還是由高盛、摩根斯坦利等國際投行策劃和推動。在國際金融新秩序重塑、我國企業(yè)全面參與國際經(jīng)濟的關鍵時期，盡快打造我國世界級金融航母，爭奪國際金融的話語權，是更好彌補產能國際化金融支持短板的當務之急。