近期多家央企相繼召開(kāi)年度工作會(huì)議，透露出2023年改革發(fā)展的重點(diǎn)。新的一年，中央企業(yè)強(qiáng)化穩(wěn)增長(zhǎng)穩(wěn)投資措施，重大項(xiàng)目建設(shè)“踩油門”。與此同時(shí)，新一輪國(guó)企改革蓄勢(shì)待發(fā)，科技創(chuàng)新工作力度也進(jìn)一步加大，產(chǎn)業(yè)體系升級(jí)發(fā)展“加速跑”，戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)、綠色低碳產(chǎn)業(yè)等成為布局重點(diǎn)。

擴(kuò)投資穩(wěn)增長(zhǎng)

聚焦國(guó)家重大項(xiàng)目

內(nèi)蒙古鄂爾多斯高原深處，國(guó)家能源集團(tuán)準(zhǔn)能集團(tuán)哈爾烏素露天煤礦里，一臺(tái)臺(tái)幾百噸重的卡車來(lái)回穿梭，正有條不紊地奮戰(zhàn)能源保供。

春節(jié)假期，國(guó)家能源集團(tuán)73座在產(chǎn)煤礦穩(wěn)產(chǎn)高產(chǎn)，煤炭庫(kù)存低于15天以上電廠動(dòng)態(tài)清零，集團(tuán)火電機(jī)組累計(jì)參與啟停調(diào)峰109臺(tái)次，助力實(shí)現(xiàn)電熱供應(yīng)穩(wěn)定。

向東南數(shù)千公里，我國(guó)首個(gè)自營(yíng)超深水大氣田——“深海一號(hào)”二期工程建設(shè)也在加速推進(jìn)，“海洋石油982”深水鉆井平臺(tái)控制著鉆頭向5000米的海底深處挺進(jìn)，將在這片海域打出12口水下氣井，總作業(yè)的井深超過(guò)6萬(wàn)米。

2023年以來(lái)，各大央企加快重大投資項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)度，春節(jié)也“不打烊”，為新年穩(wěn)增長(zhǎng)起步踩下“油門”。

“突出高質(zhì)量發(fā)展首要任務(wù)，扎實(shí)推進(jìn)提質(zhì)增效穩(wěn)增長(zhǎng)。”國(guó)資委黨委書記張玉卓在近日召開(kāi)的中央企業(yè)負(fù)責(zé)人會(huì)議上表示，2023年要力爭(zhēng)取得更好業(yè)績(jī)，增大國(guó)資央企穩(wěn)定宏觀經(jīng)濟(jì)大盤的分量。

眾多央企將穩(wěn)增長(zhǎng)列為首要任務(wù)，制定提質(zhì)增效的硬招實(shí)招，推動(dòng)各項(xiàng)措施靠前發(fā)力。國(guó)家電投董事長(zhǎng)錢智民在該公司一屆五次職代會(huì)暨2023年度工作會(huì)議表示，要更加重視資本回報(bào)質(zhì)量和經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jī)“含金量”，將大基地開(kāi)發(fā)作為提質(zhì)增量的重要抓手。

中國(guó)五礦總經(jīng)理國(guó)文清提出，要開(kāi)好頭起好步，全力以赴奪取首季“開(kāi)門紅”，制定加快建設(shè)世界一流企業(yè)具體實(shí)施方案和配套措施，完成“十四五”規(guī)劃中期調(diào)整，扎實(shí)推動(dòng)落地見(jiàn)效。

值得注意的是，擴(kuò)大有效投資成為穩(wěn)增長(zhǎng)的重要手段。聚焦國(guó)家重大項(xiàng)目、產(chǎn)業(yè)鏈強(qiáng)基補(bǔ)鏈、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，央企積極布局一批強(qiáng)牽引、利長(zhǎng)遠(yuǎn)的重大項(xiàng)目。

“我們還是要加大投資，發(fā)揮投資對(duì)經(jīng)濟(jì)社會(huì)的拉動(dòng)作用，2023年電網(wǎng)投資將超過(guò)5200億元，再創(chuàng)歷史新高?！眹?guó)家電網(wǎng)董事長(zhǎng)辛保安日前表示。

2023年，國(guó)家能源集團(tuán)將繼續(xù)加大新能源發(fā)展力度，推進(jìn)“寧電入湘”配套新能源基地一期光伏及江蘇射陽(yáng)、浙江象山、山東渤中及半島南海上風(fēng)電等重點(diǎn)項(xiàng)目年內(nèi)投產(chǎn)。同時(shí)，加大重點(diǎn)水電項(xiàng)目建設(shè)力度，青?，敔枔跛娬灸陜?nèi)下閘蓄水，金沙江旭龍水電站汛后大江截流；加快安徽霍山、湖北松滋及青海同德等抽水蓄能電站工作力度。

創(chuàng)新力度加大

積極培育戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)

在百年未有之大變局中，科技是關(guān)鍵變量。

中國(guó)商飛首架C919大飛機(jī)正式交付，中國(guó)三峽集團(tuán)白鶴灘水電站全面投產(chǎn)，東方電氣集團(tuán)、中國(guó)華電F級(jí)50兆瓦重型燃?xì)廨啓C(jī)正式并網(wǎng)發(fā)電……過(guò)去的一年，央企科技創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)引領(lǐng)成效顯著，一批重大工程、重大項(xiàng)目捷報(bào)頻傳。

按照部署，今年，國(guó)資委將加大對(duì)承擔(dān)重大攻關(guān)任務(wù)、開(kāi)展基礎(chǔ)前沿技術(shù)研究和應(yīng)用的考核支持力度，打造一批創(chuàng)新型國(guó)有企業(yè)。

這一動(dòng)向從各大央企年度工作會(huì)議的部署中可窺一斑。2023年是國(guó)家電投的創(chuàng)新見(jiàn)效年，在完成核電和重燃兩個(gè)重大專項(xiàng)、能源工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)專項(xiàng)工程年度任務(wù)的同時(shí)，將謀劃更大價(jià)值實(shí)現(xiàn)。并且，以用戶側(cè)綜合智慧能源和綠電轉(zhuǎn)化等為重點(diǎn)，著力推進(jìn)優(yōu)化后的五大產(chǎn)業(yè)板塊高質(zhì)量發(fā)展。此外，完善優(yōu)化創(chuàng)新體系和機(jī)制保障，充分發(fā)揮產(chǎn)業(yè)融合協(xié)同優(yōu)勢(shì)。

鞍鋼集團(tuán)董事長(zhǎng)譚成旭在布置2023年主要工作時(shí)明確，突出高水平自立自強(qiáng)科技創(chuàng)新體系建設(shè)。加大核心技術(shù)領(lǐng)域研發(fā)投入，研發(fā)投入強(qiáng)度達(dá)到3.88%以上。加快提升高水平策源能力，爭(zhēng)創(chuàng)原創(chuàng)技術(shù)策源地。躋身高端金屬材料和釩鈦產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新聯(lián)合體。

中國(guó)海油提出，要著眼打造發(fā)展新動(dòng)能，深入推進(jìn)科技創(chuàng)新強(qiáng)基工程，加強(qiáng)重大項(xiàng)目科研攻關(guān)，推動(dòng)科技創(chuàng)新平臺(tái)體系建設(shè)。

值得注意的是，在著眼加快實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)體系升級(jí)發(fā)展的背景下，今年央企將積極培育壯大戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，加快推進(jìn)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)升級(jí)改造，相關(guān)領(lǐng)域的科技創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)布局力度也進(jìn)一步加大。

中國(guó)五礦將加快統(tǒng)一鋼鐵冶金綠色低碳技術(shù)路線圖，重點(diǎn)打造一批低碳技術(shù)創(chuàng)新成果轉(zhuǎn)化示范項(xiàng)目。同時(shí)，強(qiáng)化戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)補(bǔ)鏈強(qiáng)鏈和跨產(chǎn)業(yè)合作，加快形成一批新的增長(zhǎng)引擎。

南方電網(wǎng)今年的預(yù)期目標(biāo)之一是積極承擔(dān)國(guó)家級(jí)科研創(chuàng)新任務(wù)，基本實(shí)現(xiàn)數(shù)字化轉(zhuǎn)型。具體來(lái)看，將加快數(shù)字化綠色化協(xié)同轉(zhuǎn)型，推動(dòng)構(gòu)建新型電力系統(tǒng)和新型能源體系。要大力推動(dòng)能源綠色低碳轉(zhuǎn)型，更好發(fā)揮數(shù)字化支撐作用。

招商局集團(tuán)董事長(zhǎng)繆建民在日前召開(kāi)的集團(tuán)新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展工作領(lǐng)導(dǎo)小組會(huì)議暨新興產(chǎn)業(yè)2023年度會(huì)議上表示，新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展相關(guān)戰(zhàn)略已納入集團(tuán)“十四五”規(guī)劃，明確了綠色科技、生命科技、數(shù)字科技等三大新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向。2023年，集團(tuán)將加大對(duì)新興產(chǎn)業(yè)的投資和并購(gòu)力度。

聚焦重點(diǎn)攻堅(jiān)

新一輪改革待發(fā)

央企穩(wěn)健運(yùn)行的背后，離不開(kāi)國(guó)企改革的有效支撐。

2022年國(guó)企改革三年行動(dòng)高質(zhì)量收官，取得了一系列重大成果——

央企集團(tuán)層面及1.26萬(wàn)戶重要子企業(yè)全面制定前置研究事項(xiàng)清單，董事會(huì)應(yīng)建盡建全面完成并基本實(shí)現(xiàn)外部董事占多數(shù)，董事會(huì)授權(quán)管理制度全面建立。

三項(xiàng)制度改革全面破冰破局，關(guān)鍵崗位核心人才中長(zhǎng)期激勵(lì)有序推進(jìn)，已開(kāi)展中長(zhǎng)期激勵(lì)的子企業(yè)在具備條件子企業(yè)中的占比達(dá)到94%。

改革無(wú)止境。據(jù)介紹，國(guó)資委正圍繞提高企業(yè)核心競(jìng)爭(zhēng)力和增強(qiáng)核心功能，研究謀劃新一輪深化國(guó)資國(guó)企改革方案。

鞍鋼集團(tuán)把改革作為加快建設(shè)世界一流企業(yè)的關(guān)鍵一招，今年將聚焦三項(xiàng)制度改革重點(diǎn)攻堅(jiān)，提出了一系列具體的目標(biāo)，例如嚴(yán)格按照契約約定考核兌現(xiàn)、剛性退出，實(shí)現(xiàn)管理人員競(jìng)爭(zhēng)上崗比例不低于50%，鋼鐵、礦業(yè)等核心主業(yè)管理崗位占比不高于8.5％，末等調(diào)整和不勝任退出比例不低于5%。完善即時(shí)激勵(lì)機(jī)制，著力解決企業(yè)經(jīng)營(yíng)水平變化與職工收入增減錯(cuò)配問(wèn)題，實(shí)現(xiàn)薪酬發(fā)放匹配度達(dá)到80%以上。

中建集團(tuán)強(qiáng)調(diào)構(gòu)建現(xiàn)代公司治理體系，其中包括進(jìn)一步完善授權(quán)管理，提高企業(yè)運(yùn)營(yíng)管理效率；建強(qiáng)二級(jí)子企業(yè)董事會(huì)，加快建立健全外部董事配套制度，為外部董事高效履職創(chuàng)造條件。

將中國(guó)特色現(xiàn)代企業(yè)制度優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化為高水平的治理效能，還需要在監(jiān)管體制上下功夫。

2022年12月22日，國(guó)資委印發(fā)《關(guān)于進(jìn)一步深化國(guó)有資本運(yùn)營(yíng)公司改革有關(guān)事項(xiàng)的通知》，中國(guó)誠(chéng)通、中國(guó)國(guó)新由國(guó)有資本運(yùn)營(yíng)公司試點(diǎn)轉(zhuǎn)入持續(xù)深化改革階段。

在此之前的6月21日，中國(guó)寶武、國(guó)投、招商局集團(tuán)、華潤(rùn)集團(tuán)和中國(guó)建材等5家企業(yè)正式轉(zhuǎn)為國(guó)有資本投資公司，被業(yè)內(nèi)認(rèn)為是國(guó)企監(jiān)管方式從“管企業(yè)”到“管資本”轉(zhuǎn)型的重要節(jié)點(diǎn)。

如何進(jìn)一步健全機(jī)制、提高效率，是這些央企接下來(lái)所面臨的共同課題。

中國(guó)建材集團(tuán)2023年的重點(diǎn)工作之一便是積極開(kāi)展新一輪國(guó)企改革深化提升行動(dòng)，持續(xù)深化國(guó)有資本投資公司改革，著力完善中國(guó)特色國(guó)有企業(yè)現(xiàn)代公司治理，推動(dòng)各級(jí)企業(yè)真正按市場(chǎng)化機(jī)制運(yùn)行。

“努力打造形成規(guī)模大、專業(yè)強(qiáng)、分量重、形象優(yōu)、更加成熟定型的國(guó)有資本市場(chǎng)化運(yùn)作平臺(tái)?！敝袊?guó)國(guó)新董事長(zhǎng)周渝波強(qiáng)調(diào)，2023年要圍繞豐富完善國(guó)有資本“持有、轉(zhuǎn)換、流動(dòng)、注資”新方式，大力增強(qiáng)各業(yè)務(wù)板塊功能；主動(dòng)培育孵化，不斷拓展公司投資運(yùn)營(yíng)的新領(lǐng)域；打造高效管用“協(xié)同網(wǎng)絡(luò)”，更多層次、更大范圍促進(jìn)國(guó)有資本跨企業(yè)、全市場(chǎng)流動(dòng)。