2009年，在應(yīng)對國際金融危機(jī)沖擊一攬子計劃作用下，我國水泥工業(yè)努力克服國際金融危機(jī)的不利影響，全行業(yè)發(fā)展呈現(xiàn)出企穩(wěn)向好的形勢。全國水泥產(chǎn)量16.5億噸，同比增長16%，增速比上年加快13個百分點。水泥企業(yè)平均產(chǎn)銷率為97.62%，雖然略低于上年，但總體仍屬高水平。全行業(yè)經(jīng)濟(jì)效益繼續(xù)保持較快增長。

　　2010年一季度，國內(nèi)水泥行業(yè)繼續(xù)鞏固回升向好勢頭，經(jīng)濟(jì)運(yùn)行迎來“開門紅”。據(jù)統(tǒng)計，今年1月至2月，水泥產(chǎn)量達(dá)到19898萬噸，同比增長26.5%，同比增速加快9.5個百分點。

　　從市場需求方面看，水泥業(yè)發(fā)展存在諸多有利因素：我國城鎮(zhèn)化建設(shè)加快以及基建投資等需求；2010年國家4萬億元投資計劃中的一大批高速鐵路、機(jī)場、核電站及大型水利設(shè)施等基礎(chǔ)設(shè)施項目將相繼進(jìn)入建設(shè)高峰期；保障性住房建設(shè)預(yù)期將進(jìn)入高潮，其開工建設(shè)的套（戶）數(shù)將比2009年大為增加；受益于國家“建材下鄉(xiāng)”等一系列政策措施的實施，國內(nèi)水泥需求將更加旺盛；隨著全球經(jīng)濟(jì)企穩(wěn)向好，建筑市場回暖，國際市場的水泥需求將會增加。這些因素決定了2010年水泥產(chǎn)品依然會有旺盛的需求。預(yù)計2010年全年，水泥產(chǎn)量約18.4億噸，同比增長約10%。其中，新型干法水泥占全國水泥總產(chǎn)量比重預(yù)計將超過80%。

　　數(shù)據(jù)顯示，2010年一季度，水泥產(chǎn)業(yè)投資總額為631.2億元，同比增長33.0%。自《關(guān)于抑制部分行業(yè)產(chǎn)能過剩和重復(fù)建設(shè) 引導(dǎo)產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展若干意見》出臺后，企業(yè)對固定資產(chǎn)投資持謹(jǐn)慎態(tài)度，投資的沖動得到了一定程度的抑制，但新建水泥項目依然較多。據(jù)統(tǒng)計，全國除北京、上海、天津3市沒有在建和擬建水泥項目外，其他地區(qū)在建水泥生產(chǎn)線248條，合計水泥產(chǎn)能3.5億噸。初步估算，全國在建項目投資規(guī)模超過1200億元。

　　在價格方面，2010年初，受氣候的影響，全國各地由北到南先后進(jìn)入施工淡季，水泥需求下滑，水泥價格波動。預(yù)計進(jìn)入2010年二季度，隨著經(jīng)濟(jì)形勢進(jìn)一步回升向好和施工旺季的到來，對包括煤炭在內(nèi)的能源需求的增加，煤價的變動有可能推高水泥成本，使水泥出廠價格得到提升。

　　展望今年水泥行業(yè)發(fā)展，面臨的形勢仍然十分復(fù)雜，結(jié)構(gòu)性矛盾突出，結(jié)構(gòu)調(diào)整任務(wù)艱巨。水泥行業(yè)應(yīng)貫徹落實好國家出臺的有關(guān)產(chǎn)業(yè)政策，在保增長的同時更加注重結(jié)構(gòu)調(diào)整和轉(zhuǎn)變發(fā)展方式，重點抓好抑制產(chǎn)能過剩和重復(fù)建設(shè)、加快技術(shù)進(jìn)步和加大淘汰落后、推動節(jié)能減排和發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)、鼓勵兼并重組和提高產(chǎn)業(yè)集中度、改善經(jīng)營管理和提高經(jīng)濟(jì)效益等方面的工作，努力走上內(nèi)涵式發(fā)展道路。

　　2010年是我國實現(xiàn)“十一五”規(guī)劃目標(biāo)的決定性一年。由于工業(yè)領(lǐng)域特別是一些高消耗、高排放行業(yè)，落后產(chǎn)能比重較大，淘汰落后產(chǎn)能的任務(wù)仍很艱巨。為深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和優(yōu)化升級，推進(jìn)節(jié)能減排，國務(wù)院印發(fā)了《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)淘汰落后產(chǎn)能工作的通知》。隨著有關(guān)部門、地方、企業(yè)淘汰落后產(chǎn)能目標(biāo)責(zé)任的落實，水泥行業(yè)淘汰落后產(chǎn)能工作進(jìn)程將加快。落后產(chǎn)能的加速退出，將有利于改善水泥行業(yè)的市場經(jīng)營環(huán)境，降低資源浪費(fèi)、改善環(huán)境污染的狀況。

　　水泥行業(yè)在著力淘汰落后產(chǎn)能的同時，還應(yīng)加大節(jié)能減排力度，做好節(jié)能升級工作，加速建設(shè)余熱發(fā)電生產(chǎn)線，并對電機(jī)、磨機(jī)及收塵系統(tǒng)進(jìn)行節(jié)能改造。此外，水泥行業(yè)應(yīng)繼續(xù)加快發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)，利用水泥窯協(xié)同處置工業(yè)廢棄物、有毒有害廢棄物、城市污泥、生活垃圾等，實現(xiàn)水泥產(chǎn)業(yè)綠色發(fā)展。