國家水網(wǎng)頂層設(shè)計發(fā)布 一批重大水利工程加快推進
[ 目前,我國已建成各類水庫9.8萬多座,總庫容9000多億立方米,建成大中型灌區(qū)7330多處,農(nóng)田有效灌溉面積10.37億畝。各類水利工程逐步由點向網(wǎng)、由分散向系統(tǒng)發(fā)展,成為國家水網(wǎng)的重要組成部分。 ]
中共中央、國務(wù)院近日對外印發(fā)《國家水網(wǎng)建設(shè)規(guī)劃綱要》(下稱《規(guī)劃綱要》),對國家水網(wǎng)的布局、結(jié)構(gòu)、功能和系統(tǒng)集成做出了頂層設(shè)計。
在此后的國新辦發(fā)布會上,水利部、發(fā)改委有關(guān)負責人介紹了《規(guī)劃綱要》貫徹落實相關(guān)情況。
水利部副部長王道席表示,今年以來,國家水網(wǎng)建設(shè)進一步提速,引江濟淮二期、引漢濟渭二期等重大引調(diào)水工程加快建設(shè),西藏拉薩旁多引水、福建金門供水水源保障、四川向家壩一期二步等15項水網(wǎng)工程開工建設(shè),云南滇中引水二期、河北雄安干渠、甘肅白龍江引水等一批水網(wǎng)骨干工程前期工作加快推進,力爭早日開工建設(shè),國家水網(wǎng)格局進一步完善。
發(fā)改委副主任趙辰昕表示,國家水網(wǎng)工程建設(shè)規(guī)模大,投資需求高。將把國家水網(wǎng)工程作為重要支持領(lǐng)域,保持中央預算內(nèi)投資合理強度,重點保障跨流域跨行政區(qū)域還有支撐國家重大戰(zhàn)略實施,以及提升防洪減災和糧食生產(chǎn)能力等重大項目投資需求。
國家水網(wǎng)是以自然河湖為基礎(chǔ)、引調(diào)排水工程為通道、調(diào)蓄工程為結(jié)點、智慧調(diào)控為手段,集水資源優(yōu)化配置、流域防洪減災、水生態(tài)系統(tǒng)保護等功能于一體的綜合體系。目前,我國已建成了世界上規(guī)模最大、范圍最廣、受益人口最多的水利基礎(chǔ)設(shè)施體系,成功戰(zhàn)勝了數(shù)次特大洪水和嚴重干旱。
但由于我國水問題的復雜性和治水的艱巨性,與構(gòu)建現(xiàn)代化高質(zhì)量基礎(chǔ)設(shè)施體系要求相比,水利工程體系還存在系統(tǒng)性不強、標準不夠高、智能化水平有待提升等問題,國家水網(wǎng)總體格局尚未完全形成。
水利部部長李國英表示,我國經(jīng)濟已轉(zhuǎn)向高質(zhì)量發(fā)展階段,推動經(jīng)濟體系優(yōu)化升級,構(gòu)建新發(fā)展格局,迫切需要加快補齊基礎(chǔ)設(shè)施等領(lǐng)域短板,實施國家水網(wǎng)重大工程,充分發(fā)揮超大規(guī)模水利工程體系的優(yōu)勢和綜合效益,在更高水平上保障國家水安全,支撐全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家。
《規(guī)劃綱要》圍繞推動建設(shè)高質(zhì)量、高標準、強韌性國家水網(wǎng),謀劃了一批重大項目。提出到2025年,建設(shè)一批國家水網(wǎng)骨干工程,國家骨干網(wǎng)建設(shè)加快推進,省市縣水網(wǎng)有序?qū)嵤?,著力補齊水資源配置、城鄉(xiāng)供水、防洪排澇、水生態(tài)保護、水網(wǎng)智能化等短板和薄弱環(huán)節(jié),水旱災害防御能力、水資源節(jié)約集約利用能力、水資源優(yōu)化配置能力、大江大河大湖生態(tài)保護治理能力進一步提高,水網(wǎng)工程智能化水平得到提升,國家水安全保障能力明顯增強。
趙辰昕表示,將圍繞跨流域跨行政區(qū)域、支撐國家重大戰(zhàn)略實施、提升防洪減災和糧食生產(chǎn)能力三方面重大投資需求,研究如何支持。同時,指導有關(guān)地方將水網(wǎng)建設(shè)作為政府投資的優(yōu)先方向,根據(jù)地方財力狀況,合理把握建設(shè)強度和推進節(jié)奏,落實好重大工程的地方投資,推動工程順利建設(shè),順利發(fā)揮作用。
“國家水網(wǎng)工程有很強的公益性,但同時也有一定的經(jīng)營性,所以要充分發(fā)揮政府投資和市場融資、國有資本和民營資本等多方面作用?!壁w辰昕介紹,近些年,有關(guān)地方發(fā)揮創(chuàng)新精神,主動擔當作為,取得了非常積極的成效。將繼續(xù)按照市場化、法治化原則,深化投融資體制機制改革,落實水價標準和收費制度,建立項目合理回報機制,積極引導各類投資主體特別是民營企業(yè)依法合規(guī)參與,擴大股權(quán)和債權(quán)融資規(guī)模,以市場化改革來推動加快水網(wǎng)工程建設(shè)。
目前,我國已建成各類水庫9.8萬多座,總庫容9000多億立方米,建成大中型灌區(qū)7330多處,農(nóng)田有效灌溉面積10.37億畝。各類水利工程逐步由點向網(wǎng)、由分散向系統(tǒng)發(fā)展,成為國家水網(wǎng)的重要組成部分。
一批國家水網(wǎng)骨干工程開工之外,我國還確定了廣東、浙江、山東、江西、湖北、遼寧、廣西等7個省份作為第一批省級水網(wǎng)先導區(qū)。目前7個省級水網(wǎng)先導區(qū)明確的2500多個項目中55%已開工,省級水網(wǎng)格局正在加快形成。
編輯:李曉東
監(jiān)督:0571-85871667
投稿:news@ccement.com