民間投資是經(jīng)濟活力的“晴雨表”，穩(wěn)投資就要穩(wěn)民間投資。而提振投資信心，關(guān)鍵在于讓民間資本形成穩(wěn)定且良好的預(yù)期。要堅持“兩個毫不動搖”，依法維護民營企業(yè)產(chǎn)權(quán)和企業(yè)家權(quán)益，讓民營企業(yè)大膽闖、放心干。

國家統(tǒng)計局?jǐn)?shù)據(jù)顯示，今年1月份至4月份，全國固定資產(chǎn)投資同比增長4.7%，而民間投資僅增長0.4%。民間投資是全社會固定資產(chǎn)投資的主力軍，也是提升投資質(zhì)量、增強投資活力的關(guān)鍵力量。讓關(guān)鍵力量更好發(fā)揮關(guān)鍵作用，重在提振民營企業(yè)發(fā)展信心。

黨中央、國務(wù)院一直高度重視促進民間投資健康發(fā)展，政策環(huán)境持續(xù)優(yōu)化，民間投資領(lǐng)域不斷放開。自2012年有民間投資統(tǒng)計口徑以來，全國民間投資占整體投資比重始終保持在55%以上，最高時達65.4%。尤其是在制造業(yè)領(lǐng)域，民間投資的比重超過八成。2022年以來，受疫情等多種因素影響，民間投資增速持續(xù)低于整體投資增速，占全國投資比重也降至近年來低點。

民間投資低位運行，原因是多方面的。近年來，受國內(nèi)疫情反復(fù)、國際局勢變化等因素影響，企業(yè)發(fā)展遇到不少挑戰(zhàn)和困難，對未來盈利預(yù)期下降，規(guī)模擴大能力減弱。不少民營企業(yè)出現(xiàn)投資方向不明、投資意愿不強、投資動力不足等問題。雖然當(dāng)前我國經(jīng)濟運行正在恢復(fù)向好，但內(nèi)生動力還不強，需求仍然不足，企業(yè)資產(chǎn)負(fù)債表也還未得到根本性修復(fù)。同時，長期影響民間投資增長的融資難、融資貴等問題尚未得到徹底解決。

總體上看，我國投資需求潛力仍然巨大，民間投資穩(wěn)定增長具備一系列有利條件。近期，廣東、江蘇、山西、內(nèi)蒙古等多個省份出臺政策或發(fā)布項目清單，加大力度支持民間投資發(fā)展。比如，廣東提出，推動民間投資在“堅持制造業(yè)當(dāng)家”中擔(dān)當(dāng)主角，實施工業(yè)投資躍升計劃。江蘇提出，在風(fēng)險可控、權(quán)責(zé)明晰的前提下，鼓勵多家企業(yè)組成聯(lián)合體共同投資、建設(shè)、運營大體量基礎(chǔ)設(shè)施項目。國家發(fā)展改革委投資司近日也召開民間投資座談會，聽取促進民間投資健康發(fā)展的意見建議，表示將進一步細(xì)化實化正在研究推出的政策措施，適時推動出臺相關(guān)政策文件。

民間投資是經(jīng)濟活力的“晴雨表”，穩(wěn)投資就要穩(wěn)民間投資。在加大政策支持力度的同時，要聚焦解決制約民間投資增長的問題，著眼于用市場辦法和改革舉措，切實解決民營企業(yè)、中小企業(yè)發(fā)展中遇到的困難，幫助企業(yè)穩(wěn)預(yù)期、增定力、添信心，促進民間投資持續(xù)健康發(fā)展。

需要看到的是，1月份至4月份，民間投資雖僅增長0.4%，但這是在民間投資中占比較大的房地產(chǎn)開發(fā)民間投資深度調(diào)整的情況下實現(xiàn)的，在其他很多領(lǐng)域民間投資依然保持旺盛活力。1月份至4月份，基礎(chǔ)設(shè)施民間投資增長16.2%，制造業(yè)民間投資增長8.9%，均明顯高出民間投資整體增速，要為民間資本創(chuàng)造更多的投資機會。根據(jù)“十四五”規(guī)劃102項重大工程、國家重大戰(zhàn)略等明確的重點建設(shè)任務(wù)，選擇具備一定收益水平、條件相對成熟的項目，采取多種方式吸引民間資本參與。支持各地聚焦制造業(yè)、科技創(chuàng)新和服務(wù)業(yè)等民間投資重點領(lǐng)域，研究出臺有針對性的具體支持措施。鼓勵民營企業(yè)聚焦實業(yè)、做精主業(yè)、提升核心競爭力，引導(dǎo)和幫助民營企業(yè)發(fā)現(xiàn)新的增長點，不斷提高投資決策的科學(xué)性和精準(zhǔn)性。推動金融機構(gòu)按市場化原則，加大對民間投資項目的信貸支持。

提振投資信心，關(guān)鍵在于讓民間資本形成穩(wěn)定且良好的預(yù)期。要堅持“兩個毫不動搖”，依法維護民營企業(yè)產(chǎn)權(quán)和企業(yè)家權(quán)益，讓民營企業(yè)大膽闖、放心干。在防止資本無序擴張的前提下設(shè)立“紅綠燈”，推出一批“綠燈”投資案例，規(guī)范和引導(dǎo)資本健康發(fā)展。緊緊圍繞深化“放管服”改革，破除制約民間投資的玻璃門、彈簧門、旋轉(zhuǎn)門，進一步完善有利于民間投資發(fā)展的政策環(huán)境。各地在鼓勵和吸引民間投資項目落地的過程中，要切實加強政務(wù)誠信建設(shè)，避免過頭承諾，不開“空頭支票”。