高耗能產(chǎn)業(yè)大量復(fù)蘇加劇供電形勢惡化

　　除了旱情嚴重的云南和貴州外，廣東、廣西、浙江、湖北……多個省區(qū)頻發(fā)缺電警報，而這不僅僅是因為西南大旱。

　　4月27日，廣西電網(wǎng)公司預(yù)測，2010年廣西用電增長將達到10%-12%，四季度將面臨缺電局面，預(yù)計將出現(xiàn)180萬-230萬千瓦的電力缺口；廣東省則稱二季度將出現(xiàn)電力電量“雙缺”局面，最大電力缺口約350多萬千瓦，電量缺口超過8億千瓦時，浙江省也預(yù)計今年夏天存在100萬-200萬千瓦的電力缺口。
　
　　“除了西南大旱這個誘因外，煤炭供需緊張導(dǎo)致煤價仍在上漲以及高耗能產(chǎn)業(yè)大面積回升，都是今年存在大面積電荒風(fēng)險的隱患?！币浑娏瘓F負責(zé)人告訴《華夏時報》記者，南部省份因電荒問題可能會率先漲電價。

　　南方用電缺口放大

　　中國南方多個省份正面臨著西南地區(qū)嚴重干旱引發(fā)的“電荒”。

　　目前貴州省因水電日均發(fā)電量減少6000萬至9000萬千瓦時，加之優(yōu)質(zhì)電煤短缺，火電廠停機及減出力達200萬千瓦，省內(nèi)電力總?cè)笨谶_300萬千瓦；而旱情更為嚴重的云南省，由于主要流域來水量同比銳減三-四成，主力水電廠出力還不到總裝機容量的30%，全省缺電達40億千瓦時左右，成為全國缺電率最高的省份之一。

　　而電荒不僅在旱區(qū)
　
　　根據(jù)廣東省經(jīng)信委的信息，4月份受旱災(zāi)影響西電送廣東電力比計劃減少200萬-300萬千瓦已成定局。同時，由于西電東送不能按計劃完成、粵東地區(qū)電網(wǎng)送出受限、高溫氣候、新機組延期投產(chǎn)等不確定因素，導(dǎo)致供電缺口可能進一步擴大。二季度廣東電力將出現(xiàn)電力電量 “雙缺”局面，最大電力缺口約350多萬千瓦，電量缺口超過8億千瓦時。

　　同時，廣東省經(jīng)信委相關(guān)負責(zé)人還認為，廣東缺電還受經(jīng)濟進一步回暖拉動用電需求因素的影響，在確保居民生活用電的同時，廣東將重點對淘汰類、限制類的高耗能企業(yè)實行錯峰用電。

　　在廣西，據(jù)廣西電網(wǎng)公司介紹，由于廣西水電資源已經(jīng)是深度開發(fā)，今年無新機組投產(chǎn)，加上計劃關(guān)停的65萬千瓦小火電機組，據(jù)預(yù)測，2010年廣西用電增長將達到10%-12%，第四季度將面臨缺電局面，預(yù)計將出現(xiàn)180萬-230萬千瓦的電力缺口。

　　浙江也預(yù)計今年夏天將存在100萬-200萬千瓦的電力缺口，可能要靠從外省購電來彌補。

　　“南部省份除了靠西電東送，在國內(nèi)煤炭供求緊張、價格不斷飆漲的時期還主要依賴進口下水煤來維持正常發(fā)電，現(xiàn)在下水煤價格上漲，南部省份發(fā)電成本增加之際再遭遇電荒，只好醞釀上調(diào)電價，預(yù)計南方電價會率先上調(diào)?！币浑娏瘓F負責(zé)人告訴《華夏時報》記者。

　　受煤炭需求大增的觸動，最近幾天，國際煤炭價格節(jié)節(jié)攀升。到4月27日，世界煤炭三大港口之一的澳大利亞紐卡斯爾港動力煤價格已上升至108美元/噸，較前一周大漲9%。

　　缺煤和高耗能雙重施壓

　　在多個省份“電荒”壓力巨大的背后，缺煤和高耗能產(chǎn)業(yè)的大量復(fù)蘇又在進一步壓迫著目前國內(nèi)的供電形勢。

　　工信部發(fā)布的2010年第一季度數(shù)據(jù)顯示，我國資源豐富的內(nèi)蒙古高耗能產(chǎn)品增長出現(xiàn)反彈，其中焦炭、電力、鐵分別上漲了23%、51.1%、49.2%，部分高耗能行業(yè)生產(chǎn)回升勢頭加快，由此，“十一五”節(jié)能減排難度將加大，環(huán)保行業(yè)發(fā)展將加快。

　　“在這種情況下，高耗能產(chǎn)業(yè)的突然反彈自然會給電力行業(yè)進一步增加壓力?！鄙鲜鲭娏瘓F負責(zé)人認為。

　　而在缺電地區(qū)，政府顯然已經(jīng)意識到高耗能產(chǎn)業(yè)帶來的壓力，廣東率先表示近期將對省內(nèi)“兩高一資”(高耗能、高污染和資源性)企業(yè)和行業(yè)采取限電措施。

　　而在4月29日的國務(wù)院常務(wù)會議上，國務(wù)院則明確提出，要深化能源價格改革，加強用能管理，推行居民用電階梯價格，壓縮高耗能、高排放企業(yè)用電。取消一些地方對高耗能企業(yè)實行的電價優(yōu)惠政策，嚴格執(zhí)行高差別電價。

　　中電聯(lián)相關(guān)負責(zé)人則指出，2010年我國電煤供需仍將處于局部偏緊的狀態(tài)，有可能加劇華中、西南等地區(qū)的電力供需矛盾，嚴重情況下還會出現(xiàn)缺煤停機。

　　上述電企負責(zé)人同時告訴記者，除了干旱地區(qū)和南部地區(qū)缺電外，華中、山西、山東等省份也面臨著電荒風(fēng)險，因為山西省煤炭整合剛剛告一段落，煤炭產(chǎn)量的恢復(fù)尚需時日，而河南和山東的煤炭整合仍在進行，煤炭供求形勢不容樂觀，也必然會進一步影響發(fā)電企業(yè)以及供電形勢。

　　電價上漲壓力陡增

　　而當(dāng)缺電威脅多個省份時，今年是否會出現(xiàn)大面積“電荒”便成了關(guān)鍵問題。

　　“形勢很嚴峻，還要看今年的氣候，在目前的煤炭供求形勢下，三、四季度都有可能出現(xiàn)供電形勢惡化?！鄙鲜鲭娏ω撠?zé)人認為。

　　而上述人士認為，缺電最大的影響將是迫使電價調(diào)整。但盡快理順電價機制，有利于電力行業(yè)的正常發(fā)展。
　　
　　事實上，我國由于煤電上下游產(chǎn)業(yè)市場化改革的不同步，以及我國電價形成機制不完善，煤價市場化而電價仍然為政府監(jiān)管，使得煤炭等原料燃料漲價常常不能及時傳導(dǎo)到終端用戶。

　　中電聯(lián)相關(guān)負責(zé)人稱，由于煤炭成本已占到煤電成本的三分之二以上，電煤價格的不斷上漲，煤電行業(yè)經(jīng)營壓力持續(xù)加大，資產(chǎn)負債率過高，可持續(xù)發(fā)展受到重大影響。隨著能源資源價格不斷走強，理順電力價格傳導(dǎo)機制迫在眉睫。
　　
　　該負責(zé)人同時建議政府有關(guān)部門盡快研究完善電價傳導(dǎo)機制，根據(jù)原料燃料的價格變化及時調(diào)整電力價格，建立電力價格隨原料燃料波動、能上能下的科學(xué)的價格機制；同時研究電價內(nèi)部結(jié)構(gòu)，逐步解決電價交叉補貼問題，在確保居民基本需求的情況下，建立價格由價值決定、反映供求關(guān)系和能源資源消耗補償?shù)碾妰r體系。

　　“重點是要提前謀劃迎峰度夏期間可能出現(xiàn)的煤價上漲風(fēng)險和可能帶來的煤炭緊張風(fēng)險，及早啟動煤電聯(lián)動政策，促進各環(huán)節(jié)科學(xué)合理運轉(zhuǎn)?！痹撠撠?zé)人稱。