多重因素加速總量逆勢(shì)擴(kuò)張

　　盡管總量過(guò)剩的風(fēng)險(xiǎn)正在加大，但由于近來(lái)煤炭市場(chǎng)持續(xù)向好，煤炭行業(yè)的投資額也在大幅攀升，諸如非煤企業(yè)挖煤、大型礦井產(chǎn)能釋放、需求增加等一系列因素正在加速煤炭總量的擴(kuò)張趨勢(shì)。

　　王顯政介紹說(shuō)，根據(jù)國(guó)家煤監(jiān)局、國(guó)土資源部和國(guó)家發(fā)改委的調(diào)研，2006到2009年間全國(guó)共有16個(gè)行業(yè)在從事煤炭的采選，其中僅非煤央企煤炭產(chǎn)量規(guī)模到2015年就將達(dá)4億噸。近來(lái)，在國(guó)家“鼓勵(lì)煤電一體化”政策的支持下，身為五大發(fā)電集團(tuán)的中電投開(kāi)始大規(guī)模涉足煤炭產(chǎn)業(yè)，據(jù)介紹，2009年中電投的煤炭產(chǎn)量已達(dá)4300萬(wàn)噸，煤炭自給率達(dá)30%。盡管中電投集團(tuán)總經(jīng)理陸啟洲直言電企挖煤將導(dǎo)致煤炭產(chǎn)能過(guò)剩，但中電投還是把2015年煤炭的產(chǎn)量目標(biāo)定在了6500萬(wàn)噸，并且每年以800噸新增產(chǎn)量的速度增長(zhǎng)。

　　與此同時(shí)，隨著新一輪煤炭資源整合在全國(guó)范圍內(nèi)的推廣，一個(gè)個(gè)億噸級(jí)的煤炭企業(yè)集團(tuán)在完成整合后，產(chǎn)能的集中釋放已箭在弦上。另外，新疆準(zhǔn)東、哈密等億噸級(jí)煤炭基地進(jìn)入大規(guī)模開(kāi)發(fā)階段，也將帶來(lái)煤炭產(chǎn)能的大規(guī)模釋放。據(jù)統(tǒng)計(jì)，目前全國(guó)煤礦在建（包括新增和改擴(kuò)建）項(xiàng)目7039個(gè)，新增產(chǎn)能15.03億噸。一位來(lái)自山西省屬國(guó)有煤企的人士告訴記者，企業(yè)在之前兼并重組中投入了巨大成本，就等著整合完成后快馬加鞭地?cái)U(kuò)大產(chǎn)量，盡快實(shí)現(xiàn)收益。

　　另外，由于受到煤炭運(yùn)輸瓶頸的限制，國(guó)家正謀劃在南方一些重點(diǎn)用煤省份建立煤炭?jī)?chǔ)備基地。中國(guó)煤炭地質(zhì)總局近日啟動(dòng)了南方7個(gè)貧煤省區(qū)的資源勘查開(kāi)發(fā)工作，據(jù)了解，目前這7個(gè)省區(qū)的資源量共約210億噸。如果這些潛在的產(chǎn)能未來(lái)集中釋放，無(wú)疑將加大總量過(guò)剩的預(yù)期。

　　如何勒住總量擴(kuò)張這匹“脫韁之馬”？

　　一面是不斷加大的過(guò)剩的風(fēng)險(xiǎn)，一面是煤炭總量可以預(yù)見(jiàn)的快速增長(zhǎng)。多重重壓下，煤炭行業(yè)的眾多人士紛紛呼吁，有必要加大總量控制力度，狠狠勒住總量擴(kuò)張這匹“脫韁之馬”。

　　中煤協(xié)名譽(yù)會(huì)長(zhǎng)濮洪九對(duì)《中國(guó)能源報(bào)》記者表示，去年入冬以來(lái)的電煤供應(yīng)緊張，導(dǎo)致煤炭需求量大幅攀升的局面，是由于受到冬季提前、西南大旱、水電出力減少等因素影響的特定時(shí)間段和局部出現(xiàn)的情況，這種短期內(nèi)供不應(yīng)求的局面并不能掩蓋煤炭總量長(zhǎng)期過(guò)剩的趨勢(shì)，這一點(diǎn)需要煤炭企業(yè)充分認(rèn)識(shí)。他指出，為抑制過(guò)剩，需要政府出臺(tái)政策將煤炭的總量控制在兼顧生態(tài)環(huán)境承載力和煤礦本質(zhì)安全的科學(xué)產(chǎn)能內(nèi)，并引導(dǎo)企業(yè)著眼長(zhǎng)遠(yuǎn)，逐步地釋放產(chǎn)能?！鞍凑?003年以來(lái)煤炭產(chǎn)量每年兩億噸的增長(zhǎng)速度，2015年前總量就已經(jīng)達(dá)到極限，因此，‘十二五’、‘十三五’期間的煤炭產(chǎn)量年均增長(zhǎng)維持在1噸的水平比較合理?！卞Ш榫耪f(shuō)。

　　同時(shí)，轉(zhuǎn)變發(fā)展方式，實(shí)現(xiàn)企業(yè)從單純的數(shù)量速度型向質(zhì)量效益型發(fā)展轉(zhuǎn)變，也成為業(yè)內(nèi)共識(shí)。河南煤化工集團(tuán)董事長(zhǎng)陳建生在今年的“兩會(huì)”上表示，煤炭企業(yè)需要合理控制煤炭產(chǎn)量，實(shí)施綠色開(kāi)采，特別是在清潔煤利用領(lǐng)域加大技術(shù)研發(fā)力度。煤炭科學(xué)研究總院副院長(zhǎng)申寶宏此前在接受《中國(guó)能源報(bào)》記者采訪時(shí)認(rèn)為，在注重原煤產(chǎn)量的前提下，煤炭企業(yè)需要更加重視原煤的提質(zhì)加工，讓企業(yè)的產(chǎn)品在日趨激烈的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中創(chuàng)出優(yōu)勢(shì)的同時(shí)，更符合行業(yè)未來(lái)清潔、低碳、高效發(fā)展的主旋律。

　　“盡管煤炭生產(chǎn)和消費(fèi)量分別占全國(guó)一次能源生產(chǎn)和消費(fèi)總量的76%和70%，但行業(yè)的發(fā)展催促我們必須要研究煤炭生產(chǎn)和消費(fèi)的關(guān)系，要回答我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展要用多少煤？能用多少煤？該用多少煤？按照我國(guó)煤炭資源條件能出多少煤？該出多少煤？”王顯政在上述中煤協(xié)會(huì)議上說(shuō)。他指出，未來(lái)整個(gè)行業(yè)需要做的重點(diǎn)工作之一就是有序推進(jìn)煤炭產(chǎn)能建設(shè)，防止出現(xiàn)產(chǎn)量嚴(yán)重過(guò)剩、惡性競(jìng)爭(zhēng)、競(jìng)相降價(jià)現(xiàn)象，防止煤炭經(jīng)濟(jì)運(yùn)行大起大落。