國務(wù)院5月4日下發(fā)了《關(guān)于進一步加大工作力度確保實現(xiàn)“十一五”節(jié)能減排目標的通知》。通知中寫到，各地可在國家規(guī)定基礎(chǔ)上，按照規(guī)定程序加大差別電價實施力度，大幅提高差別電價加價標準。

　　在電視電話會議上，國務(wù)院總理溫家寶表示，要強化行政問責(zé)，對各地區(qū)節(jié)能目標完成好的要給予獎勵，未完成的要追究主要領(lǐng)導(dǎo)和相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，根據(jù)情節(jié)給予相應(yīng)處分，直至撤職。

　　國務(wù)院4月初發(fā)布的文件顯示，2010年中國需要關(guān)停小火電機組1000萬千瓦，淘汰落后煉鐵產(chǎn)能2500萬噸、煉鋼600萬噸、水泥5000萬噸、電解鋁33萬噸、平板玻璃600萬重箱、造紙53萬噸。

　　溫家寶昨日強調(diào)，要“采取鐵的手腕淘汰落后產(chǎn)能”。根據(jù)昨日發(fā)布的國發(fā)12號文要求，各省需要在本月20日前將各自淘汰落后產(chǎn)能的任務(wù)分解到市、縣和有關(guān)企業(yè)，并確保這些落后產(chǎn)能在第三季度前全部關(guān)停。

　　2010年是“十一五”收官之年，過去4年中，中國的節(jié)能減排工作特別是減排工作取得了很大成績，但從節(jié)能工作看，去年中國單位GDP能耗僅降低2.2%，不及此前三年的平均速度，全國單位GDP能耗累計下降14.38%，距離20%的目標仍有較大差距。

　　去年三季度以來，中國一些高耗能、高排放行業(yè)快速增長，一些淘汰的落后產(chǎn)能死灰復(fù)燃，“能耗強度下降趨勢減緩甚至由降轉(zhuǎn)升”，在2010年僅剩下8個月的情況下，中國的節(jié)能減排形勢可謂十分嚴峻。

　　該通知在“完善節(jié)能減排經(jīng)濟政策”部分中指出，要深化能源價格改革，調(diào)整天然氣價格，推行居民用電階梯價格，落實煤層氣、天然氣發(fā)電上網(wǎng)電價和脫硫電價政策，出臺鼓勵余熱余壓發(fā)電上網(wǎng)和價格政策。

　　此外，對電解鋁、鐵合金、鋼鐵、電石、燒堿、水泥、黃磷、鋅冶煉等高耗能行業(yè)中屬于產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整指導(dǎo)目錄限制類、淘汰類范圍的，嚴格執(zhí)行差別電價政策。