國(guó)務(wù)院日前批復(fù)《海南省國(guó)土空間規(guī)劃（2021~2035年）》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)《規(guī)劃》），要求海南省人民政府、自然資源部認(rèn)真組織實(shí)施，探索中國(guó)式現(xiàn)代化海南路徑。批復(fù)強(qiáng)調(diào)，除國(guó)家重大項(xiàng)目外，全面禁止圍填海，“必須嚴(yán)格執(zhí)行，任何部門(mén)和個(gè)人不得隨意修改、違規(guī)變更”。

根據(jù)批復(fù)要求，到2035年，海南省耕地保有量不低于721.75萬(wàn)畝；生態(tài)保護(hù)紅線不低于1.76萬(wàn)平方千米；城鎮(zhèn)開(kāi)發(fā)邊界擴(kuò)展倍數(shù)控制在基于2020年城鎮(zhèn)建設(shè)用地規(guī)模的1.3倍以內(nèi)；單位國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值建設(shè)用地使用面積下降不少于40%；大陸自然岸線保有率不低于國(guó)家下達(dá)任務(wù)；用水總量不超過(guò)國(guó)家下達(dá)指標(biāo)。

批復(fù)稱(chēng)，要深入實(shí)施區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展戰(zhàn)略、區(qū)域重大戰(zhàn)略、主體功能區(qū)戰(zhàn)略、新型城鎮(zhèn)化戰(zhàn)略、鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略和海洋強(qiáng)國(guó)戰(zhàn)略，促進(jìn)形成主體功能明顯、優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)、高質(zhì)量發(fā)展的國(guó)土空間開(kāi)發(fā)保護(hù)新格局，深入落實(shí)中國(guó)特色自由貿(mào)易港的空間部署，加強(qiáng)與粵港澳大灣區(qū)建設(shè)、長(zhǎng)三角一體化發(fā)展等重大國(guó)家戰(zhàn)略協(xié)同布局，打造21世紀(jì)海上絲綢之路重要戰(zhàn)略支點(diǎn)。

批復(fù)還提出，提升海口發(fā)展能級(jí)，打造中國(guó)特色自由貿(mào)易港核心引領(lǐng)區(qū)，將三亞建成國(guó)際旅游消費(fèi)中心核心功能區(qū)，打造世界級(jí)旅游度假目的地；統(tǒng)籌海岸線、海域、海島開(kāi)發(fā)保護(hù)活動(dòng)。

根據(jù)中央環(huán)保督察組披露的數(shù)據(jù)，2013年之后，海南省年均填海面積達(dá)550公頃，為之前20年年均填海面積的5倍。2017年督察組向海南反饋：“房地產(chǎn)企業(yè)指到哪兒，政府規(guī)劃跟到哪兒，鼓了錢(qián)袋，毀了生態(tài)?！倍讲旖M指出，政府不作為直接助推了違法開(kāi)發(fā)項(xiàng)目長(zhǎng)期得不到查處。海南地產(chǎn)開(kāi)發(fā)與生態(tài)保護(hù)的矛盾繼而被推上風(fēng)口浪尖。隨后，鳳凰島、?；◢u、日月島等人工圍填海開(kāi)發(fā)房地產(chǎn)的項(xiàng)目都接受整改。