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　　淘汰落后產(chǎn)能是長期動態(tài)過程

　　根據(jù)工信部調(diào)查的數(shù)據(jù)，2008年我國水泥產(chǎn)能18.7億噸，若全國在建和擬建項目全部建成后，將新增水泥產(chǎn)能8.3億噸。假如三年內(nèi)不能淘汰落后水泥出產(chǎn)能力，屆時水泥總產(chǎn)能將達到27億噸，預(yù)計2010年我國水泥消費量最多不超過16億噸，出產(chǎn)能力將嚴(yán)峻過剩。

　　“淘汰落后產(chǎn)能在不斷加速，一般來說有兩種壓力，政府的行政干預(yù)，市場的價格經(jīng)濟指標(biāo)。兩者的作用下，淘汰落后產(chǎn)能已成必然?！焙榱粮嬖V記者。

　　在進入十一五以來，關(guān)于水泥工業(yè)發(fā)展結(jié)構(gòu)調(diào)整力度進一步加大，國家有關(guān)部門相繼頒發(fā)了《關(guān)于加快水泥工業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的若干意見》、《水泥工業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展政策》、《水泥工業(yè)發(fā)展專項規(guī)劃》、《關(guān)于做好淘汰落后水泥生產(chǎn)能力有關(guān)工作的通知》等一系列產(chǎn)業(yè)政策文件，明確了水泥工業(yè)發(fā)展基調(diào)及調(diào)整目標(biāo)?？刂扑嗫偭俊⑻蕴浜笊a(chǎn)能力被提上日程。

　　國務(wù)院于2010年5月5日召開全國節(jié)能減排工作電視電話會議，動員和部署加強節(jié)能減排工作。溫家寶指出，要切實把節(jié)能減排作為加強宏觀調(diào)控、調(diào)整經(jīng)濟結(jié)構(gòu)、轉(zhuǎn)變發(fā)展方式的重要任務(wù)，本著對國家、對人民、對歷史高度負(fù)責(zé)的精神，下更大的決心，花更大的氣力，做更大的努力，確保實現(xiàn)“十一五”節(jié)能減排目標(biāo)。

　　“落后產(chǎn)能是相對概念，輕重緩急情況不同，落后也分特別落后和一般落后的差別，無論從技術(shù)和區(qū)域標(biāo)準(zhǔn)來看的絕對落后是我們常提到的。預(yù)計未來三年落后產(chǎn)能淘汰總量將至少2億噸?！苯ú臉I(yè)分析人士認(rèn)為。

　　溫家寶指出，嚴(yán)控高耗能、高排放行業(yè)過快增長，要采取鐵的手腕淘汰落后產(chǎn)能，今年要關(guān)停小火電機組1000萬千瓦，淘汰落后煉鐵產(chǎn)能2500萬噸、煉鋼600萬噸、水泥5000萬噸、電解鋁33萬噸、平板玻璃600萬重箱、造紙53萬噸，5月底前要把任務(wù)落實到各地區(qū)和企業(yè)。

　　“目前淘汰落后產(chǎn)能的名單暫不會出來，從國家角度來說，淘汰落后產(chǎn)能是會獎勵的，和環(huán)比標(biāo)準(zhǔn)掛鉤，淘汰后需要等量的新建，已經(jīng)在建項目環(huán)比指標(biāo)需要靠淘汰落后產(chǎn)能縮減下來的指標(biāo)彌補，總體指標(biāo)不能出差錯?！彼鄥f(xié)會相關(guān)人士表示。

　　“淘汰落后產(chǎn)能是個動態(tài)長期性行為，整個落后產(chǎn)能會持續(xù)存在?！焙榱琳J(rèn)為。

　　利好水泥企業(yè) 加強行業(yè)集中度

　　“淘汰落后產(chǎn)能，對水泥企業(yè)構(gòu)成利好，企業(yè)減輕包袱，同時獲得國家補貼，彌補一部分損失。淘汰落后產(chǎn)能大多針對高能耗的中小型企業(yè)，對生產(chǎn)規(guī)模均位居行業(yè)前列的龍頭企業(yè)，也有好處，同時加強行業(yè)集中度。”上述水泥協(xié)會人士表示。

　　從國際上看，控制著世界40%的水泥產(chǎn)量的如拉法基、cemex等為首的國際大型水泥供應(yīng)商，壟斷行業(yè)。市場自身在經(jīng)濟規(guī)律作用下發(fā)生整合，區(qū)域內(nèi)大型企業(yè)主控市場壟斷格局，呈現(xiàn)相對穩(wěn)定狀態(tài)。

　　“目前來說，國內(nèi)企業(yè)競爭變遷在國外競爭軌跡上有跡可循，水泥產(chǎn)能規(guī)模相對集中，前十家水泥企業(yè)市場占有率就達到70%，行業(yè)相對穩(wěn)定。我國水泥企業(yè)大小規(guī)模不一，一些大型優(yōu)勢水泥企業(yè)通過新項目建設(shè)和并購重組，實現(xiàn)了產(chǎn)能規(guī)模化和市場占有率的同步擴張?！焙榱琳J(rèn)為。

　　建材行業(yè)協(xié)會相關(guān)人士指出，水泥行業(yè)本身基數(shù)很大，快速增長難度相對較大，行業(yè)與城鎮(zhèn)化有關(guān)系。水泥工業(yè)要保持健康有序的發(fā)展，關(guān)鍵問題是要提高產(chǎn)業(yè)集中度、避免過度競爭，在結(jié)構(gòu)調(diào)整上下工夫。

　　“水泥企業(yè)調(diào)整主要根據(jù)供求關(guān)系，企業(yè)優(yōu)勝劣汰，是在市場行為下無法避免的。集中度提高，競爭在比較高的價格市場中進行，市場則相對穩(wěn)定?！苯ú男袠I(yè)分析人士告訴記者。

　　“隨著國家對行業(yè)規(guī)模的控制，一般企業(yè)選擇兼并方式來擴大規(guī)模。兼并一般分兩種情況，一是有共同目標(biāo)市場，在競爭對手之間進行，二是想進入某個區(qū)域，如冀東水泥通過一系列運作進軍華北、東北、西北地區(qū)。”洪亮表示。

　　他還指出：“水泥企業(yè)會根據(jù)需求，采取不同方式的兼并重組。一般來說同行兼并相對較多，同行企業(yè)比較熟悉，如亞泰集團，既涉及上游煤炭，又從事下游房地產(chǎn)，產(chǎn)業(yè)鏈上的延伸，從這個角度來看，主要還是同行業(yè)的競爭比較多?！?/FONT>