5月29日，福建省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳發(fā)布關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)房地產(chǎn)項目預(yù)售資金監(jiān)管的通知（簡稱“通知”），其中要求預(yù)售資金實行專戶管理，嚴(yán)禁“體外循環(huán)”。對于截留、挪用、違規(guī)使用預(yù)售資金的，立即暫停銷售，暫停監(jiān)管資金撥付，限期整改。

通知規(guī)定，實行專戶管理，房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)申請商品房預(yù)售許可前，應(yīng)選擇符合監(jiān)管要求的商業(yè)銀行作為商品房預(yù)售資金監(jiān)管銀行，并與所在地房地產(chǎn)管理部門共同簽訂三方監(jiān)管協(xié)議。一次預(yù)售許可證對應(yīng)一個預(yù)售資金監(jiān)管賬戶，監(jiān)管賬戶名應(yīng)當(dāng)體現(xiàn)“項目商品房預(yù)售資金監(jiān)管專戶”字樣?！渡唐贩款A(yù)售許可證》中應(yīng)當(dāng)載明監(jiān)管賬戶信息，監(jiān)管賬戶專用于商品房預(yù)售資金的收存和撥付，不得開通任何形式的自動扣款業(yè)務(wù)，不得作為其他貸款的還款賬戶或還款擔(dān)保賬戶。對相關(guān)部門依法凍結(jié)和扣劃預(yù)售監(jiān)管資金的，房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)和商業(yè)銀行應(yīng)及時書面告知房地產(chǎn)管理部門。

通知還提出，要規(guī)范資金繳存。商品房項目預(yù)售期間，房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)要在地產(chǎn)營銷場所入口處、簽約繳款處和其他顯著位置張貼預(yù)售監(jiān)管賬戶信息。房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)應(yīng)在合同簽約前書面提示購房人，告知應(yīng)該將定金、首付款等直接存入監(jiān)管賬戶，并及時辦理商品房買賣合同網(wǎng)簽。房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)不得要求購房款存入非監(jiān)管賬戶，嚴(yán)禁預(yù)售資金“體外循環(huán)”。

根據(jù)通知，各市縣要建立預(yù)售資金監(jiān)管信息系統(tǒng)，逐筆核查已網(wǎng)簽商品房購房款項到賬情況。加強(qiáng)對房地產(chǎn)營銷場所的明察暗訪。

與此同時，通知指出，要完善使用管理。房地產(chǎn)管理部門要結(jié)合本地實際，按項目按預(yù)售批次確定商品房預(yù)售資金監(jiān)管額度。預(yù)售資金按項目管理，房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)申請使用監(jiān)管額度內(nèi)資金，專項用于工程建設(shè)支出，原則上應(yīng)從預(yù)售資金監(jiān)管賬戶直接轉(zhuǎn)入施工單位賬戶、建材供應(yīng)商賬戶、農(nóng)民工工資專戶等。監(jiān)管額度內(nèi)資金在商品房項目完成房屋所有權(quán)首次登記前，商業(yè)銀行不得擅自劃扣；設(shè)立子公司的房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)，集團(tuán)公司不得抽調(diào)項目公司預(yù)售資金。

此外，還要強(qiáng)化風(fēng)險防控。房地產(chǎn)管理部門要建立預(yù)售資金異動預(yù)警機(jī)制，對出現(xiàn)存在預(yù)售資金余額與工程形象進(jìn)度不匹配、資金異常撥付等問題的房地產(chǎn)風(fēng)險項目，要逐一梳理分析原因，實施清單式管理；對存在停工爛尾風(fēng)險的，要加強(qiáng)實施應(yīng)急處置。對房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)及營銷機(jī)構(gòu)違規(guī)預(yù)售商品房，截留、挪用、違規(guī)使用預(yù)售資金的，立即暫停銷售，暫停監(jiān)管資金撥付，限期整改；限期未整改到位的，對違法違規(guī)行為處罰并予以公示，作為不良行為記入其信用檔案，暫緩新辦預(yù)售許可等。

值得一提的是，通知要求即日起各地要全面排查各在建在售商品房項目預(yù)售資金監(jiān)管落實情況，嚴(yán)防企業(yè)違規(guī)使用預(yù)售資金，引發(fā)新的項目風(fēng)險。