李秉仁指出，“十二五”期間仍需要加快市政公用基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。預計2010年在城市市政基礎(chǔ)設(shè)施方面的固定資產(chǎn)投資額將突破1萬億元，預計“十二五”期間此項投資總額在7萬億元左右。

　　國家發(fā)改委宏觀研究院投資課題組認為，盡管“十二五”全社會固定資產(chǎn)投資增速可能將由“十一五”的24.7%下降到16.2%左右，不過“十二五”期間政府出資的預算內(nèi)投資仍需要快速增長，其占整個投資的比重有望從4%上升到5.2%，約為9.57萬億元。發(fā)改委投資研究所王元京認為，加大投資主要是要加快償還過去投資較慢的欠賬。

　　“十二五”城市軌道交通

　　需投入7000億

　　住建部預計，在“十二五”期間，城市軌道交通建設(shè)投資將超過7000億，可能僅次于高速公路和鐵路投資。

　　不過，交通只是城市市政基礎(chǔ)設(shè)施投資的一個領(lǐng)域。李秉仁指出，隨著城市化進程的加快，城市人口增長，城市供水、燃氣、熱力管網(wǎng)等市政設(shè)施不能有效滿足城市發(fā)展的需要，城市垃圾無害化處理、污水處理設(shè)施不足，處理率低等問題依然存在，市政公用設(shè)施供需矛盾仍然比較突出。

　　為了解決上述問題，“十二五”全國城市市政基礎(chǔ)設(shè)施投資總額預計在7萬億元左右。同時，除了城市市政基礎(chǔ)設(shè)施外，全國鐵路、公路、機場、農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施的投資，在“十二五”期間也將繼續(xù)擴大。

　　據(jù)鐵道部副總工程師安國棟透露，到2020年全國鐵路營業(yè)里程將達到12萬公里以上，建設(shè)客運專線1.6萬公里以上。

　　國家發(fā)改委投資研究所測算，“十二五”鐵路投資將需要3萬億元，農(nóng)村的基礎(chǔ)設(shè)施投資也需要加快，2011-2020，需要投入3.05萬億元，其中1萬億需要政府出資。

　　政府投資所占比重需上調(diào)

　　王元京指出，預計“十二五”期間，國內(nèi)貸款占整個投資的比重將從“十一五”的15.6%，下降到“十二五”的15%。自籌資金及其他投資資金的比例，有望從76.5%上升到77.4%。政府預算內(nèi)投資占整個投資的比重將從4%上升到5.2%，約為9.57萬億元。

　　“政府不投資，或者投資較慢的領(lǐng)域，會增加居民的負擔。形成新的‘大山’。”王元京說。

　　根據(jù)聯(lián)合國開發(fā)計劃署研究，發(fā)展中國家城市基礎(chǔ)設(shè)施投資最好占固定資產(chǎn)投資10%-15%的比例，占GDP(國內(nèi)生產(chǎn)總值)的3%-5%。但是，1994-2006年，中國城市建設(shè)基礎(chǔ)設(shè)施投資占固定資產(chǎn)投資的平均比重為6%，最高為8%。占GDP的比重平均為2.6%，最高為3.8%。均未達到合理水平，逐年累積形成巨額投資欠賬。

　　廣發(fā)證券研究報告認為，1994年迄今，國內(nèi)基礎(chǔ)設(shè)施投資欠賬累計已接近7.5萬億元，如果按照人均國民收入3000美元以上，用于基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的投資占當年GDP的比例應當提高到6%以上的水平計算，該投資欠賬則接近甚至超過10萬億元。