貴州遵義兩貧困縣競相建大型水泥線續(xù):官員稱系面向未來
貴州遵義兩個貧困縣在相隔僅40公里的地方競相建設(shè)年產(chǎn)水泥超百萬噸生產(chǎn)線的事件,報道播出后引起當(dāng)?shù)赜嘘P(guān)部門的高度關(guān)注。5月18日,遵義市發(fā)改委、工業(yè)和能源委(原經(jīng)貿(mào)委)與水泥廠所在地的兩縣負(fù)責(zé)人就此事召開專門會議。該市領(lǐng)導(dǎo)表示,同時興建兩個水泥廠主要是面向未來,而目前暫時不能消化的產(chǎn)能則要靠企業(yè)的自我營銷能力,至于如何拓展市場不是政府該管的事。
貴州遵義市的正安縣和道真縣緊緊相鄰,同為國家級貧困縣,報道中提到的兩家年產(chǎn)水泥超百萬噸的生產(chǎn)線正在兩縣境內(nèi)競相建設(shè),他們之間相隔不到40公里。兩條生產(chǎn)線投產(chǎn)后,主要針對黔北地區(qū)的正安、道真和務(wù)川三個縣銷售,按照當(dāng)?shù)厝司磕晗乃?.75噸計算,三個縣共有人口130多萬,全年的水泥消耗量在100萬噸左右,兩家企業(yè)任何一家的產(chǎn)能都將超過這個數(shù)。記者調(diào)查發(fā)現(xiàn),兩個項目分別是由貴州省發(fā)改委和貴州省經(jīng)貿(mào)委批準(zhǔn)興建的。
5月18日上午,遵義市發(fā)改委、工業(yè)和能源委(原經(jīng)貿(mào)委)召集正安、道真兩縣相關(guān)負(fù)責(zé)人舉行專門會議。
遵義市工業(yè)和能源委(原經(jīng)貿(mào)委)主任郭世剛表示,報道關(guān)于兩家水泥競相建設(shè)的事情還需要進(jìn)一步對照檢查,針對這一事件是否有問題,有何問題,以及確實存在的問題等,遵義市都會實事求是,并認(rèn)真接受整改方案。
遵義市發(fā)改委副主任李琦表示,在看相關(guān)報道后, 遵義市發(fā)改委、工業(yè)和能源委以及相關(guān)政府部門給予了高度關(guān)注,并做了認(rèn)真的反思和認(rèn)真的檢查。為此,有關(guān)部門還分別對正安、道真兩縣的有關(guān)企業(yè)人進(jìn)行了詳細(xì)的調(diào)查。
而調(diào)查過后,遵義市工業(yè)和能源委(原經(jīng)貿(mào)委)主任郭世剛認(rèn)為,在兩縣相隔40公里內(nèi)同時建設(shè)兩條大型水泥生產(chǎn)線最主要的考慮是面向未來。在一般情況下,這種貧困縣,建一條水泥生產(chǎn)線有可能就夠了,之所以在那個地方布了兩個水泥項目,主要是全省搞扶貧攻堅,從未來發(fā)展的預(yù)測來說,那就肯定是兩個水泥廠。
郭世剛還表示,在十二五期間,黔北地區(qū)將有一系列的項目投產(chǎn)興建,對水泥的需求將會增加。而這些項目上馬的具體時間時,郭世剛表示并不清楚。
5月13日,國家發(fā)展和改革委員會等10部門公布了《關(guān)于抑制部分行業(yè)產(chǎn)能過剩和重復(fù)建設(shè)引導(dǎo)產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展的若干意見》,意見指出,2008年我國水泥產(chǎn)能18.7億噸, 當(dāng)年水泥產(chǎn)量14億噸。目前在建和已核準(zhǔn)尚未開工的水泥生產(chǎn)線的產(chǎn)能總計8.3億噸。這些產(chǎn)能全部建成后,水泥總產(chǎn)能將達(dá)到27億噸,而市場需求僅為16億噸,產(chǎn)能已經(jīng)嚴(yán)重過剩。那么,郭世剛所說的“未來”的市場需求夠大嗎?
郭世剛同時表示,建設(shè)兩條生產(chǎn)線能夠提高企業(yè)的競爭意識,可能拉低當(dāng)?shù)?a target="_blank" style="color: #4284f4; text-decoration: underline;">水泥價格,有利于當(dāng)?shù)剞r(nóng)民和工程建設(shè)。從企業(yè)來說,兩個企業(yè)如果只上一個,那就沒有競爭對手,他一個人就可以壟斷那片市場,肯定經(jīng)濟(jì)效益是非常好的。如果有兩個企業(yè)就會產(chǎn)生一定的競爭,他的價格、服務(wù)這些方面可能就都不一樣了,這對當(dāng)?shù)氐霓r(nóng)民和重點工程的建設(shè)是有利的。
《關(guān)于抑制部分行業(yè)產(chǎn)能過剩和重復(fù)建設(shè)引導(dǎo)產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展的若干意見》中已明確指出,對于部分行業(yè)出現(xiàn)的產(chǎn)能過剩和重復(fù)建設(shè),如不及時加以調(diào)控和引導(dǎo),任其發(fā)展,市場惡性競爭難以避免,經(jīng)濟(jì)效益難以提高,并將導(dǎo)致企業(yè)倒閉或開工不足、人員下崗失業(yè)、銀行不良資產(chǎn)大量增加等一系列問題。
調(diào)查中,道真宏業(yè)水泥公司董事廠譚興文說,他的生產(chǎn)線將在6月10號點火投產(chǎn),而正安瑞溪水泥公司董事長余波告訴記者,無論如何8月份他的生產(chǎn)線必須開工。
那么,面對兩家企業(yè)一開工就可能吃不飽的現(xiàn)狀,主管部門是什么態(tài)度呢?遵義市工業(yè)和能源委(原經(jīng)貿(mào)委)主任郭世剛給出了這樣的答案:在目前暫時不能全部消化的情況下,肯定是要先從拓展市場入手,至于要怎么去拓展市場、拓展到哪些地方,那就涉及到企業(yè)自主經(jīng)營的問題,而不是政府層面可以管理的。如果企業(yè)營銷的好,那么產(chǎn)品就肯定能夠全部賣出去,相反如果營銷不好,產(chǎn)能不能100%的發(fā)揮,那企業(yè)就可能就會固守原地。而作為政府部門,只能在市場調(diào)控中給予支持幫助,不可能完全保證其產(chǎn)品全在本地銷售出去。
國家發(fā)改委等10部門《關(guān)于抑制部分行業(yè)產(chǎn)能過剩和重復(fù)建設(shè)引導(dǎo)產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展的若干意見》中明確要求全國各地加快推動結(jié)構(gòu)調(diào)整,進(jìn)一步統(tǒng)一思想,增強(qiáng)憂患意識,將堅決抑制部分行業(yè)產(chǎn)能過剩和重復(fù)建設(shè)作為結(jié)構(gòu)調(diào)整的重點工作抓緊、抓實,抓出成效。
工信部相關(guān)人士此前也曾面對媒體指出,由于地方出現(xiàn)盲目投資、重復(fù)建設(shè),去年有關(guān)高耗能行業(yè)投資的審批權(quán)已經(jīng)上收國家發(fā)改委,但是實際地方的投資仍在加快,因此,不排除必要時國家采取更加嚴(yán)厲的措施,甚至抓一個違規(guī)的典型案例。
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