四川省抑制部分行業(yè)產(chǎn)能過(guò)剩和重復(fù)建設(shè)，引導(dǎo)產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展的政策措施日前經(jīng)四川省政府第56次常務(wù)會(huì)議審議并原則通過(guò)，明確了未來(lái)幾年四川省六大行業(yè)過(guò)剩產(chǎn)能的淘汰目標(biāo)和具體步驟。

　　此次抑制產(chǎn)能過(guò)剩和重復(fù)建設(shè)鎖定鋼鐵、水泥、平板玻璃、煤化工、多晶硅、風(fēng)電設(shè)備六大行業(yè)，為強(qiáng)化效果，四川省制定了一系列對(duì)策措施——

　　嚴(yán)格市場(chǎng)準(zhǔn)入。嚴(yán)格受理螺紋鋼、線材、水泥等產(chǎn)品生產(chǎn)許可證申請(qǐng)，堅(jiān)決查處無(wú)證生產(chǎn)。禁止落后水泥進(jìn)入重點(diǎn)建設(shè)工程和建筑結(jié)構(gòu)工程，查處違法違規(guī)建設(shè)。

　　強(qiáng)化環(huán)境監(jiān)管。開(kāi)展區(qū)域產(chǎn)業(yè)規(guī)劃環(huán)境影響評(píng)價(jià)。未通過(guò)環(huán)境評(píng)價(jià)審批的項(xiàng)目一律不準(zhǔn)開(kāi)工建設(shè)。環(huán)保部門(mén)要定期發(fā)布環(huán)保不達(dá)標(biāo)的生產(chǎn)企業(yè)名單，對(duì)達(dá)不到排放標(biāo)準(zhǔn)或超過(guò)排污總量指標(biāo)的企業(yè)實(shí)行限期治理，未完成限期治理任務(wù)的，依法予以關(guān)閉。對(duì)主要污染物排放超總量控制指標(biāo)的地區(qū)，要暫停增加主要污染物排放項(xiàng)目的環(huán)評(píng)審批。

　　依法依規(guī)供地用地。對(duì)不符合產(chǎn)業(yè)政策和供地政策、未按規(guī)定履行審批或核準(zhǔn)等要求的項(xiàng)目，一律不批準(zhǔn)用地。

　　實(shí)行有保有控金融政策。對(duì)不符合國(guó)家相關(guān)產(chǎn)業(yè)政策要求，未按規(guī)定程序?qū)徟蚝藴?zhǔn)的項(xiàng)目，金融機(jī)構(gòu)一律不得授信，已授信的不得發(fā)放貸款。對(duì)落后產(chǎn)能停止授信支持，并盡快回收已發(fā)放貸款。對(duì)不符合全省相關(guān)產(chǎn)業(yè)規(guī)劃和國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策要求，不按程序?qū)徟蚝藴?zhǔn)的項(xiàng)目及項(xiàng)目發(fā)起人，一律不得通過(guò)企業(yè)債、項(xiàng)目債、短期融資券、中期票據(jù)、可轉(zhuǎn)換債、首次公開(kāi)發(fā)行股票、增資擴(kuò)股等方式進(jìn)行融資。

　　嚴(yán)格項(xiàng)目審批。對(duì)6大產(chǎn)能過(guò)剩行業(yè)，原則上不再批準(zhǔn)擴(kuò)大產(chǎn)能項(xiàng)目，不得下放審批權(quán)限。嚴(yán)防各級(jí)政府財(cái)政性資金流向產(chǎn)能過(guò)剩行業(yè)的擴(kuò)大產(chǎn)能項(xiàng)目。

　　做好兼并重組。支持符合國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策的新建大型企業(yè)和重點(diǎn)項(xiàng)目幫助解決關(guān)停企業(yè)職工再就業(yè)問(wèn)題，防止國(guó)有資產(chǎn)流失。

　　建立信息發(fā)布制度。加強(qiáng)行業(yè)產(chǎn)能及產(chǎn)能利用率的統(tǒng)一監(jiān)測(cè)，適時(shí)向社會(huì)發(fā)布產(chǎn)業(yè)政策導(dǎo)向及產(chǎn)業(yè)規(guī)模、社會(huì)需求、生產(chǎn)銷售庫(kù)存、淘汰落后、企業(yè)重組、污染排放等信息。

　　實(shí)行問(wèn)責(zé)制。對(duì)違反國(guó)家土地、環(huán)保法律法規(guī)和信貸政策、產(chǎn)業(yè)政策規(guī)定，工作嚴(yán)重失職或失誤造成重大損失或惡劣影響的行為進(jìn)行問(wèn)責(zé)，嚴(yán)肅處理。

　　深化體制機(jī)制改革。深化財(cái)稅體制、投融資體制、價(jià)格體制等方面改革，解決長(zhǎng)期困擾我省產(chǎn)業(yè)發(fā)展的深層次矛盾。

　　鏈接

　　六大行業(yè)過(guò)剩產(chǎn)能淘汰目標(biāo)

　　鋼鐵 2011年底前，堅(jiān)決淘汰400立方米及以下煉鐵高爐、30噸及以下煉鋼轉(zhuǎn)爐和電爐。

　　水泥 對(duì)取得核準(zhǔn)批復(fù)滿兩年未開(kāi)工的項(xiàng)目，取消核準(zhǔn)文件。省內(nèi)非災(zāi)區(qū)的機(jī)立窯等落后水泥產(chǎn)能從現(xiàn)在起安排分步淘汰。到2012年底，關(guān)停淘汰全部落后水泥產(chǎn)能。

　　平板玻璃 3年內(nèi)淘汰 “平拉法”(含格法)落后平板玻璃產(chǎn)能。

　　煤化工 今后3年暫停審批單純擴(kuò)大產(chǎn)能的焦炭、電石項(xiàng)目。

　　多晶硅 到2011年前，淘汰綜合電耗大于200千瓦時(shí)/千克的多晶硅產(chǎn)能。

　　風(fēng)電設(shè)備 兩年內(nèi)原則上不再核準(zhǔn)或備案建設(shè)新的整機(jī)制造項(xiàng)目;支持現(xiàn)有風(fēng)電企業(yè)自主研發(fā)2.5兆瓦及以上風(fēng)電整機(jī)和軸承、控制系統(tǒng)等關(guān)鍵零部件。