近期，為進(jìn)一步做好建設(shè)工程領(lǐng)域安全生產(chǎn)警示教育工作，海南省公布2023年第一批建筑質(zhì)量安全違法違規(guī)典型案例，涉及未履行安全生產(chǎn)職責(zé)案、項目高處墜落亡人案、出具虛假報告案、未按照國家規(guī)定投保安全生產(chǎn)責(zé)任保險案等10起。

案例1

未按規(guī)定投保安全生產(chǎn)責(zé)任保險，?？谝豁椖渴┕挝槐涣P75000元

去年12月26日，?？谑凶〗ň謱﹂L影環(huán)球100寶龍城一項目開展安全生產(chǎn)檢查，發(fā)現(xiàn)施工單位武漢常博建設(shè)集團(tuán)有限公司未按照國家規(guī)定投保安全生產(chǎn)責(zé)任保險，違反了《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》。今年3月9日，海口市綜合行政執(zhí)法局秀英分局對施工單位武漢常博建設(shè)集團(tuán)有限公司作出罰款75000元的行政處罰。

案例2

安全生產(chǎn)管理人員未履行職責(zé)，海南一公司被罰18000元

2月10日，海口市住建局對道客二路市政工程項目開展安全生產(chǎn)檢查，發(fā)現(xiàn)施工單位海南永順建設(shè)工程有限公司存在安全生產(chǎn)管理人員未履行督促落實本單位安全生產(chǎn)整改措施職責(zé)等問題，違反了《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》。3月9日，海口市綜合行政執(zhí)法局對施工單位海南永順建設(shè)工程有限公司作出罰款18000元的行政處罰。

案例3

施工現(xiàn)場護(hù)欄、防護(hù)網(wǎng)等安全防護(hù)措施不到位致1人墜亡

去年9月23日，省農(nóng)墾直屬第一小學(xué)啟航樓建設(shè)項目部發(fā)生一起高處墜落事故，事故造成1人死亡。經(jīng)?？谑旋埲A區(qū)住建局現(xiàn)場核查，發(fā)現(xiàn)施工單位中南城建第一工程局有限公司施工現(xiàn)場護(hù)欄、防護(hù)網(wǎng)等安全防護(hù)措施不到位，違反了《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理條例》。

根據(jù)規(guī)定，施工單位應(yīng)根據(jù)不同施工階段，在施工現(xiàn)場采取相應(yīng)的安全施工措施。同年12月8日，海口市綜合行政執(zhí)法局龍華分局對施工單位中南城建第一工程局有限公司作出罰款99000元的行政處罰。

案例4

發(fā)包未核查資質(zhì)、危險作業(yè)不安排專人管理，一公司被罰125000元

去年10月29日，海口市瓊山區(qū)海南·卓揚中華城項目部發(fā)生一起高處墜落事故，事故造成1人死亡。經(jīng)?？谑协偵絽^(qū)住建局現(xiàn)場核查，發(fā)現(xiàn)施工單位吉林禹潤建筑工程有限公司在未核查相關(guān)資質(zhì)的情況下，把塔吊拆卸工程發(fā)包給不具備資質(zhì)的海南高大勞務(wù)有限公司；在進(jìn)行危險作業(yè)的時候未安排專門人員進(jìn)行現(xiàn)場管理等行為，違反了《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》。

同年11月14日，海口市綜合行政執(zhí)法局瓊山分局對施工單位吉林禹潤建筑工程有限公司作出罰款125000元的行政處罰。

案例5

未采取有效措施及時發(fā)現(xiàn)并消除事故隱患，一公司被罰15000元

去年9月26日，儋州市住建局對儋州·西錦城（四期）項目開展安全生產(chǎn)復(fù)查，發(fā)現(xiàn)施工單位海南宏基暉建筑工程有限公司未采取有效措施及時發(fā)現(xiàn)并消除事故隱患等問題，違反了《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》。

根據(jù)規(guī)定，生產(chǎn)經(jīng)營單位未對一般事故隱患采取措施消除的；責(zé)令立即消除或者限期消除，處三萬元以下的罰款。同年12月9日，儋州市綜合行政執(zhí)法局對施工單位海南宏基暉建筑工程有限公司作出罰款15000元的行政處罰。

案例6

儋州一污水處理工程項目坍塌致1人身亡，項目安全員被罰25500元

去年5月13日，儋州市王五鎮(zhèn)X501縣道旁儋州市水務(wù)局污水處理工程項目部發(fā)生一起坍塌事故，事故造成1人死亡。

經(jīng)儋州市綜合行政執(zhí)法局現(xiàn)場核查，發(fā)現(xiàn)施工單位西安市建總工程集團(tuán)存在未及時排查安全隱患、未制止和糾正違章指揮、強(qiáng)令冒險作業(yè)、違反操作規(guī)程等行為，違反了《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》。

同年12月21日，儋州市綜合行政執(zhí)法局對施工單位西安市建總工程集團(tuán)安全員劉雨作出罰款25500元的行政處罰。

案例7

昌江一項目發(fā)生高處墜落事故致1人身亡，施工單位被罰50萬元

去年5月14日，昌江黎族自治縣昌江·億銘香洲項目部發(fā)生一起高處墜落事故，事故造成1人死亡。

經(jīng)昌江住建局現(xiàn)場核查，發(fā)現(xiàn)施工單位內(nèi)蒙古元和實業(yè)股份有限公司施工過程中安全生產(chǎn)責(zé)任落實不到位，風(fēng)險辨識、風(fēng)險管控不到位，違反了《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》。

根據(jù)規(guī)定，對發(fā)生生產(chǎn)安全事故，對負(fù)有責(zé)任的生產(chǎn)經(jīng)營單位除要求其依法承擔(dān)相應(yīng)的賠償?shù)蓉?zé)任外，由應(yīng)急管理部門依照下列規(guī)定處以罰款：發(fā)生一般事故的，處三十萬元以上一百萬元以下的罰款。同年12月8日，昌江綜合行政執(zhí)法局對施工單位內(nèi)蒙古元和實業(yè)股份有限公司作出罰款50萬元的行政處罰。

案例8

昌江一工地發(fā)生觸電事故致1人身亡，施工單位被罰50萬元

去年6月28日，昌江廢舊輪胎資源利用項目部發(fā)生一起觸電傷害事故，事故造成1人死亡。經(jīng)昌江住建局現(xiàn)場核查，發(fā)現(xiàn)施工單位福建省莆田市聯(lián)發(fā)建筑工程有限公司存在安全生產(chǎn)責(zé)任落實不到位、安全隱患排查治理不到位等行為，違反了《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》。

今年2月27日，昌江綜合行政執(zhí)法局對施工單位福建省莆田市聯(lián)發(fā)建筑工程有限公司作出罰款50萬元的行政處罰。

案例9

未落實有效揚塵污染防治措施，一公司被罰20000元

去年10月31日，屯昌某安居型商品住房項目施工單位海南三沙市建設(shè)工程有限公司未對進(jìn)出工地車輛進(jìn)行有效清洗，導(dǎo)致車輛上路污染了路面；工人在工地內(nèi)用挖機(jī)平整場地時，未開啟南面圍墻的噴淋設(shè)施，未開啟霧炮機(jī)，未落實有效揚塵污染防治措施等問題，違反了《海南省城鄉(xiāng)容貌和環(huán)境衛(wèi)生管理條例》。

今年1月19日，屯昌綜合行政執(zhí)法局對施工單位海南三沙市建設(shè)工程有限公司作出罰款20000元的行政處罰。

案例10

出具虛假檢測報告，一公司被罰30000元

去年11月1日，省住建廳對三亞方圓建設(shè)工程檢測有限公司開展檢查，發(fā)現(xiàn)該企業(yè)未按照國家有關(guān)工程檢測管理的規(guī)定出具檢測報告，其行為違反了《房屋建設(shè)和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程質(zhì)量檢測技術(shù)管理規(guī)程》（GB50618-2011）中檢測管理要求，不按規(guī)定的檢測程序和方法進(jìn)行檢測及未經(jīng)檢測出具的檢測報告應(yīng)判定為虛假檢測報告。

根據(jù)規(guī)定，今年2月15日，省住建廳對三亞方圓建設(shè)工程檢測有限公司作出罰款30000元的行政處罰，對法定代表人符某作出罰款3000元的行政處罰，對檢測員孫某運作出罰款3000元的行政處罰。