淘汰落后產(chǎn)能的措施再度升級。工信部27日向各地下達的各行業(yè)淘汰落后產(chǎn)能任務(wù)，較本月國務(wù)院文件的任務(wù)指標(biāo)有大幅度提高。

　　而在淘汰落后產(chǎn)能過程中，市場機制則將扮演重要角色。工信部部長李毅中昨日在會議上強調(diào)，要充分發(fā)揮價格等市場機制的作用，即通過推進資源性產(chǎn)品價格改革，對落后產(chǎn)能執(zhí)行差別電價，大幅提高差別電價加價標(biāo)準(zhǔn)等，使落后產(chǎn)能無利可圖。

　　指標(biāo)大幅提高

　　在月初國務(wù)院發(fā)布的《關(guān)于進一步加大工作力度確保實現(xiàn)“十一五”節(jié)能減排目標(biāo)的通知》（即國發(fā)12號文）中，確定的六大產(chǎn)業(yè)淘汰任務(wù)分別是：淘汰落后煉鐵2500萬噸、煉鋼600萬噸、水泥5000萬噸、電解鋁33萬噸、平板玻璃600萬重箱、造紙53萬噸。

　　在27日工信部全國工業(yè)系統(tǒng)淘汰落后產(chǎn)能工作會議上，這些任務(wù)指標(biāo)均有大幅度提高。其中，增幅最高的造紙產(chǎn)業(yè)，按工信部要求，今年必須淘汰落后產(chǎn)能432萬噸，升幅達到715%。

　　此外，全國今年需要淘汰的煉鐵產(chǎn)能為3000萬噸，煉鋼產(chǎn)能825萬噸，水泥產(chǎn)能9155萬噸，電解鋁產(chǎn)能33.9萬噸，平板玻璃產(chǎn)能648萬重箱，造紙432萬噸。均比國務(wù)院文件有不同幅度的提高。

　　在國發(fā)12號文確定的六大產(chǎn)業(yè)之外，工信部27日還下達了其他12個產(chǎn)業(yè)的淘汰落后產(chǎn)能的任務(wù)：焦炭2127萬噸、鐵合金144萬噸、酒精67.7萬噸、銅冶煉11.7萬噸、鋅冶煉11.3萬噸、鉛冶煉24.3萬噸、電石71.8萬噸、味精18.9萬噸、檸檬酸1.7萬噸、皮革1200萬標(biāo)張、印染31.3億米、化纖55.8萬噸。

　　按工信部要求，各地要在6月底之前將目標(biāo)任務(wù)分解到市、縣，落實到具體企業(yè)，并確保今年應(yīng)淘汰的落后產(chǎn)能在第三季度前全部關(guān)停。

　　指標(biāo)著眼長遠

　　“‘十一五’指標(biāo)是幾年前制定的，現(xiàn)在（我們）淘汰落后產(chǎn)能不能滿足于幾年前制定的目標(biāo)?！崩钜阒袝蠼邮馨ā兜谝回斀?jīng)日報》在內(nèi)的媒體采訪時表示，中國現(xiàn)存產(chǎn)業(yè)中，總體上看落后產(chǎn)能達到五分之一，即便順利完成“十一五”目標(biāo)，中國仍存在大批落后產(chǎn)能亟待淘汰。

　　到2009年年末，中國實現(xiàn)單位GDP能耗下降14.38%，但距離“十一五”規(guī)劃的20%左右目標(biāo)仍有較大差距。而今年第一季度，全國該指標(biāo)扭轉(zhuǎn)多年來下降趨勢，上升3.2%，給全國節(jié)能減排工作帶來極大壓力。

　　2009年，全國工業(yè)能耗占全國總能耗的71.3%，今年一季度，工業(yè)能耗出現(xiàn)了環(huán)比上升，單位工業(yè)增加值能耗同比上升0.38%。李毅中表示，全國工業(yè)能耗基數(shù)高，節(jié)能潛力大，要完成全國節(jié)能減排目標(biāo)，必須加快淘汰落后產(chǎn)能。李毅中表示，這主要是著眼于“十二五”和今后中國發(fā)展方式的轉(zhuǎn)變，著眼于中國經(jīng)濟的長遠發(fā)展。

　　各省指標(biāo)“背靠背”

　　在前期各地上報淘汰落后產(chǎn)能任務(wù)分解指標(biāo)的基礎(chǔ)上，昨日會議上，工信部給各地方具體下達了淘汰落后產(chǎn)能的任務(wù)指標(biāo)。

　　值得一提的是，為了加強淘汰落后產(chǎn)能的實際效果，會議并未如以往一樣下發(fā)一份總的任務(wù)分解表，而是給每個省（區(qū)、市）下發(fā)一份“背靠背”的任務(wù)詳解目標(biāo)，各省之間彼此并不清楚其他省份的具體淘汰任務(wù)。

　　據(jù)第一財經(jīng)日報記者獲得的工信部《關(guān)于下達2010年工業(yè)行業(yè)淘汰落后產(chǎn)能目標(biāo)任務(wù)的通知》顯示，河北、山西、河南、山東等省份淘汰落后產(chǎn)能任務(wù)較重，其中，僅河北就占據(jù)了全國擬淘汰的3000萬噸煉鐵產(chǎn)能中的三分之一（1000萬噸），以及擬淘汰825萬噸煉鋼產(chǎn)能的近四分之一（200萬噸）。