自我淘汰

　　七大部委聯(lián)合圍追堵截，18大高耗能、高污染行業(yè)勢必面臨著淘汰落后和關停并轉(zhuǎn)。

　　“高耗能產(chǎn)業(yè)今年上半年死灰復燃速度過快，今年前4月各地區(qū)用電量可見一斑，連續(xù)4個月，高耗能產(chǎn)業(yè)聚集的西部地區(qū)用電量增速排名一直靠前，這意味著這些地區(qū)高耗能產(chǎn)業(yè)一直在加速死灰復燃。這些產(chǎn)業(yè)的過快發(fā)展，一方面增加了今年的供電壓力，一方面不利于我國節(jié)能減排目標的實現(xiàn)?！惫ば挪恳粚＜腋嬖V記者。

　　而按照工信部淘汰落后產(chǎn)能的目標，很多高耗能企業(yè)將面臨關停并轉(zhuǎn)的命運。以造紙行業(yè)為例，如果按照工信部下達的“確保今年應淘汰的落后產(chǎn)能在第三季度前全部關?！钡哪繕耍瑒t相當于接下來的半年之內(nèi)，國內(nèi)草漿生產(chǎn)線就要淘汰一半。

　　“工信部的硬性指標雖然很難用行政命令的手段來實現(xiàn)，但隨著高耗能使用電力等能源的成本提高，新項目停批，銀行信貸和國土部門供地同時停止等，高耗能產(chǎn)業(yè)將迎來一場自我淘汰。”上述工信部專家堅信，在各大部委聯(lián)合行動下，淘汰高耗能落后產(chǎn)能的目標不難實現(xiàn)。

　　重組新生機會

　　但從另外一個方面看，大量落后產(chǎn)能的淘汰，同時也意味著將有更多的市場空間留給沒有被淘汰的大企業(yè)。

　　發(fā)改委副主任解振華表示，將強化節(jié)能減排目標責任，今年原則上不再審批、核準和備案兩高行業(yè)和產(chǎn)能過剩行業(yè)擴大生產(chǎn)能力的項目，對于未經(jīng)審核的一律不得開工，違規(guī)在建的停止施工，違規(guī)建成的責令停產(chǎn)，拒不執(zhí)行規(guī)定的項目將停水停電。

　　“這意味著即使是大企業(yè)，希望通過開展新項目來擴大產(chǎn)能的可能性也幾乎為零。但是這實際上是政府在逼迫大企業(yè)盡快改制，以符合產(chǎn)業(yè)政策和發(fā)展規(guī)劃的要求，符合市場準入條件；同時政府不再鼓勵大企業(yè)開拓項目擴張，而是通過兼并重組來整合落后產(chǎn)能和落后企業(yè)?！笔卒摷瘓F一負責人告訴記者。

　　據(jù)記者獲悉，工信部目前協(xié)調(diào)十多個部門，一直在醞釀出臺《關于加快推進企業(yè)兼并重組的意見》，目前該文件由國務院征求各部委的意見已經(jīng)返回，其中鋼鐵和水泥業(yè)因產(chǎn)能過剩問題嚴重，均被列入鼓勵企業(yè)兼并重組的范疇。

　　“政府對鋼鐵項目的管理將更加嚴厲，信貸環(huán)保門檻更高，新項目的審批將難上加難。對各大鋼企來說，新的競爭力必然在于通過兼并重組來進一步做大做強企業(yè)?！鄙鲜鍪卒撠撠熑艘踩绱苏J為。