4月份，描述未來(lái)經(jīng)濟(jì)走勢(shì)的先行合成指數(shù)也出現(xiàn)回落，4月份先行合成指數(shù)為110.2，比3月份回落0.7個(gè)百分點(diǎn)。從先行合成指數(shù)的5個(gè)構(gòu)成指標(biāo)看，即經(jīng)過(guò)季節(jié)調(diào)整后的產(chǎn)成品資金占用（逆轉(zhuǎn)）、粗鋼增速和M1增速在4月份繼續(xù)保持下行趨勢(shì)；沿海港口貨物吞吐量增速和商品房新開(kāi)工面積增速4月繼續(xù)保持增長(zhǎng)勢(shì)頭，其中的商品房新開(kāi)工面積季節(jié)調(diào)整后增速在4月份高達(dá)66.5%，該指標(biāo)的快速提高使得先行指數(shù)回落期延遲。

　　2、綜合警情指數(shù)繼續(xù)在紅燈區(qū)運(yùn)行。

　　4月份，綜合警情指數(shù)數(shù)值為93，與3月份指數(shù)相同，連續(xù)5個(gè)月在紅燈區(qū)內(nèi)運(yùn)行。4月份，構(gòu)成綜合警情指數(shù)的10個(gè)指標(biāo)中，固定資產(chǎn)投資累計(jì)增速、社會(huì)消費(fèi)品零售總額實(shí)際增速、M1增速、各項(xiàng)貸款增速和發(fā)電量增速等5個(gè)指標(biāo)下降，CPI、財(cái)政收入、工業(yè)增加值、進(jìn)出口總額、工業(yè)企業(yè)銷售收入等5個(gè)指標(biāo)繼續(xù)上升。

　　4月份，10個(gè)警情指標(biāo)中，僅有居民消費(fèi)價(jià)格指數(shù)一個(gè)指標(biāo)處于正常的綠燈區(qū)，固定資產(chǎn)投資完成額累計(jì)增速繼續(xù)在黃燈區(qū)緩慢回落，財(cái)政收入、人民幣各項(xiàng)貸款、發(fā)電量、工業(yè)增加值、進(jìn)出口總額、工業(yè)企業(yè)銷售收入等八個(gè)指標(biāo)均處于過(guò)熱的紅燈區(qū)。

　　從前面的分析可以看出，2010年4月份，先行、一致指數(shù)出現(xiàn)回落，警情指數(shù)繼續(xù)在“紅燈區(qū)”運(yùn)行。從有關(guān)指標(biāo)的變化趨勢(shì)可以看出，隨著宏觀調(diào)控政策的調(diào)整，固定資產(chǎn)投資增長(zhǎng)速度、貨幣和信貸增幅保持高位回調(diào)態(tài)勢(shì)，繼續(xù)朝著政策預(yù)期的方向調(diào)整；出口、消費(fèi)繼續(xù)保持較高增長(zhǎng)，內(nèi)外需之間、投資和消費(fèi)之間嚴(yán)重失衡狀況繼續(xù)得到緩解；發(fā)電量、工業(yè)增加值等供給類指標(biāo)也出現(xiàn)回調(diào)或增速放緩，但部分高耗能行業(yè)投資和產(chǎn)品產(chǎn)量迅猛增長(zhǎng)使結(jié)構(gòu)調(diào)整和節(jié)能減排矛盾加??；CPI、PPI出現(xiàn)了快速回升，部分城市房地產(chǎn)價(jià)格在4月下旬受國(guó)家遏制房?jī)r(jià)過(guò)快上漲政策影響有所回落。

　　從未來(lái)經(jīng)濟(jì)景氣變動(dòng)方向看，受今年以來(lái)政府推出的各項(xiàng)宏觀調(diào)控政策以及去年前高后低基數(shù)的影響，4月以后，房地產(chǎn)調(diào)控、節(jié)能減排和清理地方政府投融資平臺(tái)將使投資增速繼續(xù)回落，國(guó)內(nèi)樓市和車市的調(diào)整將使消費(fèi)實(shí)際增速出現(xiàn)回調(diào)，而歐洲主權(quán)債務(wù)危機(jī)的惡化將對(duì)我國(guó)的出口造成一定的下拉，主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)和經(jīng)濟(jì)景氣指數(shù)有可能繼續(xù)保持高位回落的態(tài)勢(shì)。由于歐洲主權(quán)債務(wù)危機(jī)尚未化解、各國(guó)宏觀經(jīng)濟(jì)政策協(xié)調(diào)難度很大，國(guó)際經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇進(jìn)程不確定性和復(fù)雜程度可能超預(yù)期，國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)增速回調(diào)、節(jié)能減排和物價(jià)上漲壓力不斷增加，將使宏觀經(jīng)濟(jì)政策在實(shí)現(xiàn)平穩(wěn)增長(zhǎng)、推進(jìn)結(jié)構(gòu)調(diào)整和保持價(jià)格溫和回升之間的權(quán)衡難度加大。

　　二、主要指標(biāo)走勢(shì)與分析

　　1、工業(yè)增加值增速繼續(xù)回落。

　　工業(yè)生產(chǎn)增速小幅回落。4 月份，規(guī)模以上工業(yè)增加值同比增長(zhǎng)17.8%，增速比3 月份小幅回落0.3 個(gè)百分點(diǎn)。季節(jié)調(diào)整后，工業(yè)增加值同比增速在紅燈區(qū)高位繼續(xù)小幅上升。

　　工業(yè)生產(chǎn)活躍度有所下降?？紤]到2009年4 月份工業(yè)增加值同比增長(zhǎng)7.3%，低于當(dāng)年3月份1個(gè)百分點(diǎn)，2009年、2010年4月份工業(yè)增加值同比增速平均為12.55%，低于這兩年3月份平均增速0.65個(gè)百分點(diǎn)，說(shuō)明4月份我國(guó)工業(yè)生產(chǎn)活躍度有所下降。

　　重工業(yè)增速下降較快是工業(yè)生產(chǎn)增速小幅回落的關(guān)鍵原因。重工業(yè)增速放緩主要緣于一些非高載能行業(yè)在前期高速增長(zhǎng)后有所回落，如交通設(shè)備制造業(yè)４月份增速是23.2%，比上個(gè)月回落6.9個(gè)百分點(diǎn)。同時(shí)，重工業(yè)中六大高載能工業(yè)增速達(dá)17.9%，這將提高拉動(dòng)我國(guó)能源消費(fèi)大幅增長(zhǎng)，并使我國(guó)節(jié)能減排面臨嚴(yán)峻形勢(shì)。而原材料工業(yè)增幅與上月基本持平，裝備制造業(yè)生產(chǎn)也有所回落。

　　4月份，東、中、西部地區(qū)工業(yè)增加值分別增長(zhǎng)16.8%、21.7%和17.1%，比上月分別回落0.1、0.5和0.2個(gè)百分點(diǎn)，中部地區(qū)持續(xù)較快增長(zhǎng)。另外， 4月份工業(yè)品出口繼續(xù)回升，工業(yè)品出口交貨值同比增長(zhǎng)27.5%，比上月加快1.7個(gè)百分點(diǎn)。

　　2、城鎮(zhèn)固定投資增速繼續(xù)回落。

　　1-4 月份，城鎮(zhèn)固定資產(chǎn)投資46743 億元，同比增長(zhǎng)26.1%，比上年同期回落4.4 個(gè)百分點(diǎn)，比一季度回落0.3 個(gè)百分點(diǎn)。季節(jié)調(diào)整后，城鎮(zhèn)固定資產(chǎn)投資累計(jì)同比增速持續(xù)下降，已經(jīng)下行接近偏熱的黃燈區(qū)下沿。

　　分產(chǎn)業(yè)看，1-4 月份，第一產(chǎn)業(yè)投資增長(zhǎng)16.5%，比一季度提高達(dá)6.8個(gè)百分點(diǎn)；第二產(chǎn)業(yè)投資增長(zhǎng)21.7%，比一季度回落0.7個(gè)百分點(diǎn)；第三產(chǎn)業(yè)投資增長(zhǎng)29.7%，比一季度回落0.3個(gè)百分點(diǎn)。這表明，第二產(chǎn)業(yè)投資增速回落較快。

　　另外，固定資產(chǎn)投資還具有以下幾個(gè)特點(diǎn)：一是地方項(xiàng)目投資增速回落較大；二是嚴(yán)控固定資產(chǎn)投資新開(kāi)工項(xiàng)目政策效果更加顯著；房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)投資繼續(xù)加快， 4 月房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)投資9932 億元，增長(zhǎng)36.2% ,比一季度擴(kuò)大了1.1 個(gè)百分點(diǎn)。

　　3、社會(huì)消費(fèi)品零售總額繼續(xù)平穩(wěn)較快增長(zhǎng)。

　　4月份，社會(huì)消費(fèi)品零售總額11510億元，同比增長(zhǎng)18.5%，比上年同月加快3.7個(gè)百分點(diǎn)，比3月份加快0.5個(gè)百分點(diǎn)。剔除價(jià)格因素后，社會(huì)消費(fèi)品零售總額實(shí)際同比增長(zhǎng)15.3%，與3月份基本持平。季節(jié)調(diào)整后，社會(huì)消費(fèi)品零售總額當(dāng)月實(shí)際同比增速繼續(xù)小幅下行，但仍在紅燈區(qū)運(yùn)行。

　　分產(chǎn)品來(lái)看，受前期房地產(chǎn)市場(chǎng)銷售強(qiáng)勁及家電下鄉(xiāng)等政策的帶動(dòng)，家用電器和音響器材、家具、建筑家裝潢材料等消費(fèi)強(qiáng)勁，汽車銷售前期同比增速仍大大高于社會(huì)消費(fèi)品零售總額增速。消費(fèi)熱點(diǎn)繼續(xù)保持，消費(fèi)升級(jí)延續(xù)，而消費(fèi)品零售額增速城鄉(xiāng)差距有所縮小。

　　4、出口繼續(xù)保持復(fù)蘇態(tài)勢(shì)。

　　出口增速提高較多，貿(mào)易順差規(guī)模較小。4 月份，我國(guó)進(jìn)出口值2381.6 億美元，增長(zhǎng)39.4%。其中，出口1199.2億美元，增長(zhǎng)30.5%，比上月加快6.3 個(gè)百分點(diǎn)；進(jìn)口1182.4 億美元，增長(zhǎng)49.7%。當(dāng)月貿(mào)易順差16.8 億美元，同比下降87%。季節(jié)調(diào)整后，進(jìn)出口總額當(dāng)月同比增速繼續(xù)在紅燈區(qū)高位上行。

　　出口恢復(fù)程度有所減弱。4月份，盡管我國(guó)出口同比增長(zhǎng)30.5%，增速比上月加快6.3 個(gè)百分點(diǎn)，但考慮到2009年同期出口降幅大幅擴(kuò)大的低基數(shù)影響，當(dāng)前我國(guó)出口恢復(fù)程度實(shí)際有所減弱。

　　低端勞動(dòng)密集型產(chǎn)品是拉動(dòng)出口增幅擴(kuò)大的主要因素。從產(chǎn)品結(jié)構(gòu)環(huán)比看，4 月紡織品、家具等低端勞動(dòng)密集型產(chǎn)品，占出口環(huán)比增量的大部分。從產(chǎn)品結(jié)構(gòu)同比看，4 月低端產(chǎn)品出口同比增速超過(guò)17%，相反，4 月機(jī)電產(chǎn)品出口同比增速與上月基本持平，而高新技術(shù)產(chǎn)品出口同比增速則較上月有所回落。

　　目前我國(guó)總體出口增長(zhǎng)則是歐美日穩(wěn)定，新興市場(chǎng)仍是出口增長(zhǎng)的強(qiáng)動(dòng)力。4月份，我國(guó)對(duì)巴西、東盟、俄羅斯出口分別大幅增長(zhǎng)達(dá)114%、63%、43%，而對(duì)美國(guó)、日本、歐盟出口的增長(zhǎng)率則分別為19%、25%、28%。

　　另外，主要大宗商品進(jìn)口量有升有降，如4月份進(jìn)口鐵礦砂同比下降2.9%、進(jìn)口原油同比增長(zhǎng)30.9%、進(jìn)口大豆同比增長(zhǎng)13.2%等。

　　5、信貸調(diào)控效果進(jìn)一步顯現(xiàn)，貸款結(jié)構(gòu)有所改善。

　　金融機(jī)構(gòu)人民幣貸款余額同比增速小幅提高。4月末，金融機(jī)構(gòu)人民幣貸款余額43.35萬(wàn)億元，同比增長(zhǎng)21.96%，比上月末高0.15個(gè)百分點(diǎn)，比去年同期低7.76個(gè)百分點(diǎn)。季節(jié)調(diào)整后，金融機(jī)構(gòu)人民幣貸款月末余額同比增速持續(xù)大幅下降，已經(jīng)接近紅燈區(qū)下沿。

　　信貸調(diào)控效果進(jìn)一步顯現(xiàn)。4月份，當(dāng)月人民幣貸款增加7740 億元，同比多增1822億元，比上月多增2633 億元。新增貸款主要緣于居民中長(zhǎng)期貸款大幅增加，這充分說(shuō)明信貸調(diào)控效果進(jìn)一步顯現(xiàn)。另外，4月份短期貸款增加，長(zhǎng)期貸款需求有所減弱，貸款結(jié)構(gòu)有所改善。

　　6、居民消費(fèi)價(jià)格同比漲幅創(chuàng)年內(nèi)新高。

　　居民消費(fèi)價(jià)格同比漲幅創(chuàng)年內(nèi)新高，略超預(yù)期。4 月份，居民消費(fèi)價(jià)格同比上漲2.8%，漲幅比上月擴(kuò)大0.4 個(gè)百分點(diǎn)，創(chuàng)年內(nèi)新高。季節(jié)調(diào)整后，居民消費(fèi)價(jià)格同比漲幅持續(xù)上行，到達(dá)綠燈區(qū)的中部。

　　食品和居住價(jià)格上漲是CPI 同比上漲的主要推動(dòng)因素。4月份，食品價(jià)格上漲5.9%，拉動(dòng)CPI 上漲1.9 個(gè)百分點(diǎn)；居住類漲幅較上月提高1.2個(gè)百分點(diǎn)至4.5%，拉動(dòng)CPI 上漲0.7 個(gè)百分點(diǎn)；兩項(xiàng)合在一起拉動(dòng)2.6 個(gè)百分點(diǎn)，占2.8%同比漲幅的93%。食品價(jià)格環(huán)比下降幅度過(guò)小和服務(wù)類項(xiàng)目?jī)r(jià)格漲幅較大，共同導(dǎo)致居民消費(fèi)價(jià)格出現(xiàn)環(huán)比上漲，通脹壓力初步顯現(xiàn)。

　　7、M1月末余額同比增速出現(xiàn)反彈。

　　4月末，狹義貨幣同比增長(zhǎng)31.25%，增幅分別比上月末和去年同期高1.31和13.77個(gè)百分點(diǎn)，M1月末余額同比連續(xù)兩個(gè)月大幅下降后出現(xiàn)反彈。在M1 絕對(duì)量并未增加的情況下，M1月末余額同比增速回升的主要因素是去年同期基數(shù)較低。季節(jié)調(diào)整后，M1月末余額同比增速持續(xù)下降，但仍在紅燈區(qū)高位運(yùn)行。廣義貨幣同比增長(zhǎng)21.48%，增幅分別比上月末和去年同期低1.01和4.47個(gè)百分點(diǎn)；流通中貨幣(M0)余額為3.97萬(wàn)億元,同比增長(zhǎng)15.76%。當(dāng)月凈投放現(xiàn)金577億元，同比多投放66億元。

　　8、財(cái)政收入繼續(xù)快速增長(zhǎng)。

　　4月份，全國(guó)財(cái)政收入7925.66億元，比去年同月增加2028.51億元，增長(zhǎng)34.4%。其中，中央本級(jí)收入4179.3億元，同比增長(zhǎng)42.1%；地方本級(jí)收入3746.36億元，同比增長(zhǎng)26.7%。季節(jié)調(diào)整后，財(cái)政收入同比增速在紅燈區(qū)持續(xù)大幅上行。1-4月累計(jì)，全國(guó)財(cái)政收入27552.73億元，比去年同期增加7013.53億元，增長(zhǎng)34.1%。

　　9、發(fā)電量同比繼續(xù)大幅增長(zhǎng)。

　　4月份，規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)發(fā)電3316.4億千瓦時(shí)，同比增長(zhǎng)達(dá)21.4%。季節(jié)調(diào)整后，發(fā)電量增速在紅燈區(qū)高位小幅下行。

　　高載能工業(yè)生產(chǎn)出現(xiàn)加速，4月份增速達(dá)17.9%，比上月加快0.9個(gè)百分點(diǎn)，是發(fā)電量增速較上月有所提高的重要原因。另外，發(fā)電結(jié)構(gòu)中，水電發(fā)電增速3月份為下降1.46%，4月份為同比下降1.1%，下滑幅度有所減緩；火電發(fā)電同比增速由3月份的19.7%快速躍升到了4月份25.6%，火力發(fā)電同比增速提高幅度較大。

　　金融市場(chǎng)與證券市場(chǎng)運(yùn)行

　　一、貨幣與債券市場(chǎng)

　　1、公開(kāi)市場(chǎng)操作繼續(xù)大規(guī)模凈回籠資金。

　　4月份，央行公開(kāi)市場(chǎng)操作呈現(xiàn)大規(guī)模的貨幣回籠，全月共凈回籠資金4209.79億元。

　　2、債券發(fā)行較為平衡。

　　4月份，銀行間債券市場(chǎng)發(fā)行債券3958.85億元，較上月增加4.47%。

　　3、市場(chǎng)交易較為活躍。

　　4月份同業(yè)拆借累計(jì)成交2.2萬(wàn)億元，較3月份增加12.2%；交易品種以1天為主，1天品種成交量占本月全部拆借成交量的91.41%。4月份，債券質(zhì)押式回購(gòu)成交6.41萬(wàn)億元，較3月份增加5.4%。交易品種以1天為主，1天品種成交量占本月全部質(zhì)押式回購(gòu)成交量的86%。4月份，銀行間債券市場(chǎng)現(xiàn)券交易累計(jì)成交4.7萬(wàn)億元，較3月份減少2%。4月份，交易所國(guó)債現(xiàn)券交易累計(jì)成交146.14 億元，較3月份減少34.5%。

　　4、市場(chǎng)收益率穩(wěn)中有降。

　　4月份，同業(yè)拆借利率較3月份有所下降，同業(yè)拆借加權(quán)平均利率為1.34%。4月份，銀行間債券市場(chǎng)回購(gòu)加權(quán)平均利率較3月份有所下降，債券質(zhì)押式回購(gòu)加權(quán)平均利率為1.36%，較3月份下降4個(gè)基點(diǎn)；債券質(zhì)押式回購(gòu)1天品種加權(quán)平均利率為1.31%，較3月份下降4個(gè)基點(diǎn)。4月份，銀行間債券指數(shù)和交易所國(guó)債指數(shù)微幅上行。其中，銀行間債券指數(shù)升幅0.72%；交易所國(guó)債指數(shù)升幅0.28%。4月份，銀行間市場(chǎng)國(guó)債收益率曲線呈平坦化趨勢(shì)，短端略有上行，而中長(zhǎng)端穩(wěn)中略有下行。

　　二、股票市場(chǎng)

　　1、新股首發(fā)總?cè)谫Y額出現(xiàn)回升，市場(chǎng)總?cè)谫Y額下降較多。

　　新股首發(fā)融資總額出現(xiàn)回升。4月份，滬深兩市A股市場(chǎng)新股首發(fā)繼續(xù)高頻率進(jìn)行，當(dāng)月共有28家公司在A股市場(chǎng)進(jìn)行了新股首次發(fā)行，首發(fā)募集資金總額為335.24億元，比3月份新股首發(fā)融資總額有所回升。

　　再融資總額大幅萎縮。4月份，滬深兩市A股市場(chǎng)上市公司再融資中僅有增發(fā)進(jìn)行，配股和權(quán)證都處于停滯狀態(tài)。增發(fā)融資中，公開(kāi)增發(fā)融資22.08億元，定向增發(fā)中現(xiàn)金融資74.39億元。再融資總額僅為96.47億元，比三月份290.31億元的再融資總額出現(xiàn)大幅萎縮。

　　市場(chǎng)融資總額下降較多。4月份，盡管新股首發(fā)融資總額較3月份出現(xiàn)上升，但由于再融出現(xiàn)較大萎縮，滬深兩市A股市場(chǎng)4月份全月融資總額為431.81億元，較3月份619.33億元的總?cè)谫Y額出現(xiàn)較大萎縮。

　　2、A股市場(chǎng)指數(shù)出現(xiàn)較大幅度下跌，成交量提高較多。

　　A股市場(chǎng)指數(shù)出現(xiàn)較大幅度下跌。4月份，A股市場(chǎng)股指整體呈大幅下跌態(tài)勢(shì)。上證綜指月初開(kāi)盤于3111.93點(diǎn)，月末收盤于2870.61點(diǎn)，較上月末下跌238.49點(diǎn)，月度跌幅為7.67%。

　　市場(chǎng)交易量提高較多。4月份，滬深兩市日均交易金額為2472.83億元，較上月1918.04億元的日均成交金額增加554.79億元。

　　3、大小非減持仍較低迷。

　　4月份，由于A股市場(chǎng)出現(xiàn)較大幅度下跌，解禁股改大小非減持意愿持續(xù)低迷，在二級(jí)市場(chǎng)的實(shí)際減持規(guī)模提高較小。當(dāng)月，滬深兩市大小非減持量合計(jì)為6.07億股，較3月份5.77億股的減持規(guī)模出現(xiàn)小幅反彈。其中，大非當(dāng)月減持3.43億股，較上月減少0.07億股；小非減持2.64億股，較上月增加0.36億股。

　　截至2010年4月底，A股市場(chǎng)股改形成大小非共4792.33億股。其中，已經(jīng)解禁的大小非為3367.53億股，占股改大小非的比重為70.27%，大非和小非解禁比重分別為68.05%和81.54%；累計(jì)減持434.36億股，減持股份數(shù)占已經(jīng)解禁股份數(shù)量的12.90%，大非、小非累計(jì)減持股份數(shù)占各自解禁數(shù)量的比重分別為6.20%和41.32%。

　　4、股指期貨正式成行。

　　4月16日，首批四個(gè)滬深300股票指數(shù)期貨合約在中金所開(kāi)始交易，首批上市合約為2010年5月、6月、9月和12月合約，掛盤基準(zhǔn)價(jià)均為3399點(diǎn)?？傮w來(lái)看，由于我國(guó)股指期貨參與范圍尚較狹窄，證券公司、基金、養(yǎng)老保險(xiǎn)基金等機(jī)構(gòu)投資者尚未參與進(jìn)來(lái)，且市場(chǎng)機(jī)制仍存在一定缺陷，股指期貨的功能發(fā)揮仍需時(shí)日。

　　對(duì)策與建議面對(duì)復(fù)雜多變的國(guó)內(nèi)外環(huán)境，應(yīng)該維持宏觀經(jīng)濟(jì)政策基本取向不變，進(jìn)一步細(xì)化和落實(shí)已經(jīng)出臺(tái)的一系列宏觀調(diào)控政策，增強(qiáng)政策的針對(duì)性和靈活性，把握好政策實(shí)施的重點(diǎn)、力度和節(jié)奏。著眼長(zhǎng)遠(yuǎn)，培育自主增長(zhǎng)能力，提高經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)質(zhì)量，努力實(shí)現(xiàn)持續(xù)穩(wěn)定增長(zhǎng)。

　　1、“有控有保”保持合理的投資規(guī)模

　　一是各級(jí)政府要繼續(xù)管住基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投資，重點(diǎn)用于完成在建項(xiàng)目，嚴(yán)格控制新上項(xiàng)目。二是嚴(yán)格控制高耗能、高排放行業(yè)和產(chǎn)能過(guò)剩行業(yè)新上項(xiàng)目投資和貸款，并進(jìn)一步加大落后產(chǎn)能的淘汰力度，推動(dòng)鋼鐵、水泥等行業(yè)兼并重組步伐。三是真正落實(shí)保障性住房投資計(jì)劃，一方面增加住房的有效供給，另一方面“對(duì)沖”商品房投資增速回落對(duì)投資增速的下拉。四是繼續(xù)推進(jìn)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)技術(shù)改造，提升裝備制造業(yè)水平，推進(jìn)現(xiàn)代信息技術(shù)在制造業(yè)中的應(yīng)用。五是加快制定戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃，啟動(dòng)一批研發(fā)、產(chǎn)業(yè)化和市場(chǎng)推廣重大專項(xiàng)工程，在財(cái)稅、信貸等方面加大對(duì)戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的支持力度。六是進(jìn)一步細(xì)化落實(shí)促進(jìn)民間投資健康發(fā)展的政策措施，消除限制民間投資進(jìn)入的不合理障礙，支持民間投資進(jìn)入政策鼓勵(lì)的行業(yè)和領(lǐng)域。

　　2、努力保持消費(fèi)平穩(wěn)較快增長(zhǎng)

　　一是積極推進(jìn)收入分配制度改革，繼續(xù)增強(qiáng)居民特別是中低收入群體的消費(fèi)能力。重點(diǎn)在于切實(shí)落實(shí)各項(xiàng)支農(nóng)惠農(nóng)政策，促進(jìn)農(nóng)民增收；落實(shí)提高企業(yè)退休人員養(yǎng)老金、優(yōu)撫對(duì)象待遇水平等政策，提高城鄉(xiāng)居民最低工資標(biāo)準(zhǔn)和最低生活保障水平；落實(shí)在義務(wù)教育學(xué)校、公共衛(wèi)生與基層醫(yī)療單位實(shí)施績(jī)效工資的政策，提高有關(guān)人員的收入水平。二是繼續(xù)完善和實(shí)施促進(jìn)家電、汽車、節(jié)能產(chǎn)品等消費(fèi)的各項(xiàng)政策措施。三是積極促進(jìn)文化、旅游、體育健身、教育培訓(xùn)、老年護(hù)理等服務(wù)消費(fèi)，推進(jìn)家政、社區(qū)、養(yǎng)老等生活性服務(wù)業(yè)發(fā)展。四是加強(qiáng)商貿(mào)流通體系等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，推進(jìn)“萬(wàn)村千鄉(xiāng)”和“雙百”市場(chǎng)工程建設(shè)，整頓和規(guī)范市場(chǎng)秩序，調(diào)控市場(chǎng)價(jià)格水平，努力營(yíng)造便利、安全、放心的消費(fèi)環(huán)境。

　　3、合理引導(dǎo)市場(chǎng)預(yù)期

　　一是高度關(guān)注歐洲主權(quán)債務(wù)危機(jī)的發(fā)展態(tài)勢(shì)，研究制定相關(guān)應(yīng)對(duì)預(yù)案，防范歐洲債務(wù)危機(jī)蔓延對(duì)我國(guó)投資者信心、金融市場(chǎng)和實(shí)體經(jīng)濟(jì)的沖擊。二是加強(qiáng)對(duì)糧食等食品供求狀況和價(jià)格運(yùn)行的監(jiān)測(cè)，做好重要農(nóng)產(chǎn)品的產(chǎn)運(yùn)銷銜接和儲(chǔ)備調(diào)節(jié)，通過(guò)及時(shí)動(dòng)用國(guó)家有關(guān)儲(chǔ)備來(lái)保證市場(chǎng)供應(yīng)，避免由于氣候異常等原因引起的部分地區(qū)糧食、蔬菜等供應(yīng)短缺和價(jià)格的過(guò)大波動(dòng)，確保市場(chǎng)價(jià)格基本穩(wěn)定，穩(wěn)定有關(guān)商品價(jià)格的預(yù)期。三是把握改革的時(shí)機(jī)和力度，穩(wěn)健推進(jìn)資源性產(chǎn)品價(jià)格改革，將其影響控制在適度的范圍內(nèi)。四是進(jìn)一步細(xì)化和完善已出臺(tái)的房地產(chǎn)市場(chǎng)調(diào)控措施，加強(qiáng)對(duì)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行和宏觀經(jīng)濟(jì)政策的解讀，合理引導(dǎo)市場(chǎng)預(yù)期，防止房地產(chǎn)市場(chǎng)和股票市場(chǎng)出現(xiàn)非理性波動(dòng)。五是增強(qiáng)宏觀經(jīng)濟(jì)政策的約束力和嚴(yán)肅性，在經(jīng)濟(jì)高位回調(diào)期，要繼續(xù)嚴(yán)格執(zhí)行與節(jié)能降耗減排及結(jié)構(gòu)調(diào)整等有關(guān)政策，特別要避免為短期調(diào)控目的而放松要求。