公路方面：圍繞進(jìn)一步擴(kuò)大交通建設(shè)規(guī)模，完善交通運(yùn)輸網(wǎng)絡(luò)，2010年，新疆公路交通計(jì)劃完成投資150億元，其中74億元用于高速公路建設(shè)，建設(shè)建設(shè)公路1.1萬(wàn)公里，其中高速公路1966公里，國(guó)道省道1300多公里。具體項(xiàng)目包括庫(kù)－庫(kù)高速公路、賽－果高速公路、大黃山-奇臺(tái)高速公路、奎屯-克拉瑪依高速公路、烏昌大道西延工程，國(guó)道217線獨(dú)山子-喬爾瑪-那拉提-庫(kù)加力，國(guó)道315線民豐-于田、烏恰-吐爾尕特口岸等項(xiàng)目。今年，新疆計(jì)劃安排新建公路項(xiàng)目16個(gè)，項(xiàng)目數(shù)量達(dá)到歷史之最，同時(shí)，初步安排續(xù)建公路建設(shè)項(xiàng)目38個(gè)，包括國(guó)家高速公路網(wǎng)、西部通道、國(guó)道、省道、口岸公路、邊防公路、資源公路和旅游公路等。今后5年內(nèi)，新疆預(yù)計(jì)將投資1200至1500億元人民幣，新建改建公路7.5萬(wàn)至8萬(wàn)公里，以適應(yīng)新疆經(jīng)濟(jì)社會(huì)快速發(fā)展的需要。

　　民航方面：在建項(xiàng)目有喀什機(jī)場(chǎng)擴(kuò)建、阿克蘇機(jī)場(chǎng)擴(kuò)建、伊寧機(jī)場(chǎng)擴(kuò)建，庫(kù)車機(jī)場(chǎng)遷建、博樂(lè)機(jī)場(chǎng)、吐魯番機(jī)場(chǎng)建設(shè)，今年將全部竣工；石河子機(jī)場(chǎng)的建設(shè)項(xiàng)目提前列入國(guó)家“十一五”規(guī)劃實(shí)施?！笆濉逼陂g，估算投資170億元，新建塔中、莎車、樓蘭機(jī)場(chǎng)，遷建且末機(jī)場(chǎng)（在用）、富蘊(yùn)機(jī)場(chǎng)（遷建后通航），擴(kuò)建烏魯木齊、和田、庫(kù)爾勒機(jī)場(chǎng)，全疆通航機(jī)場(chǎng)將由現(xiàn)在的14個(gè)增至21個(gè)。

　　水利方面：新疆今年積極爭(zhēng)取將21座水庫(kù)納入國(guó)家規(guī)劃，并適時(shí)開工建設(shè)。完成塔河流域近期綜合治理工程，建成下坂地水利樞紐、葉河中游渠首工程和伊犁河南岸干渠、喀臘塑克水利樞紐以及中葛根、銅場(chǎng)水庫(kù)等一批山區(qū)控制性水利工程。開工建設(shè)克孜加爾等重大水利樞紐工程和白楊河、努爾加河等一批中型水庫(kù)建設(shè)。

　　對(duì)于新疆房地產(chǎn)市場(chǎng)，2009年很多審批的工程，今年春季已集中開工建設(shè)。而一大批民生工程：35萬(wàn)戶抗震安居房，2萬(wàn)戶游牧民定居，8.5萬(wàn)套廉租房，7萬(wàn)套城市棚戶區(qū)、國(guó)有工礦棚戶區(qū)住房改造，還有學(xué)校和部分醫(yī)院的抗震防災(zāi)工程，以及一大批煤礦、煤電、高等級(jí)電網(wǎng)和煤化工項(xiàng)目均已開工建設(shè)。

　　國(guó)家政策的大力支持，19省市的傾情援助，大企業(yè)大集團(tuán)的持續(xù)投入，新疆多個(gè)重點(diǎn)項(xiàng)目的密集開工，整個(gè)新疆，邁入一個(gè)沸騰的大建設(shè)期。

　　從對(duì)新疆自治區(qū)重點(diǎn)工程的梳理看，當(dāng)前正處于基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的蓬勃發(fā)展期，國(guó)家投資政策受益最早和最大的是水泥產(chǎn)品。由于新疆水泥的應(yīng)用的季節(jié)性強(qiáng)，從歷史數(shù)據(jù)分析，新疆水泥產(chǎn)能利用率低于85%，可以確保供應(yīng)，超過(guò)85%時(shí)供應(yīng)開始緊張。2010年初新疆水泥產(chǎn)能2590萬(wàn)噸，利用率為96.5%，僅從理論上計(jì)算，水泥供應(yīng)有缺口。但2010年新疆預(yù)計(jì)有10條水泥生產(chǎn)線投產(chǎn)，將增加水泥能力800萬(wàn)噸，扣除淘汰落后產(chǎn)能94萬(wàn)噸，可新增產(chǎn)能700萬(wàn)噸左右，但多數(shù)產(chǎn)線集中于今年年中和下半年投產(chǎn)。由于不同區(qū)域新增工程量和投產(chǎn)生產(chǎn)線不同，水泥生產(chǎn)線區(qū)域間發(fā)展不平衡，新增水泥生產(chǎn)線能力發(fā)揮存在一定的滯后性，2010年的水泥供需的壓力依然存在。

　　區(qū)域水泥產(chǎn)業(yè)將會(huì)迎來(lái)發(fā)展機(jī)遇期

　　“十一五”期間新疆GDP總量和固定資產(chǎn)投資情況        單位：億元

　　注①：根據(jù)新疆自治區(qū)2010年政府工作報(bào)告預(yù)計(jì)數(shù)

　　數(shù)據(jù)來(lái)源：新疆統(tǒng)計(jì)信息網(wǎng)

　　2000-2009 年，新疆地區(qū)生產(chǎn)總值（GDP）從2000 年的1364 億元，增長(zhǎng)到2009年的4273億元，年均增長(zhǎng)10.13%。但是從橫向比較來(lái)看，GDP增速低于其他地區(qū)，排在倒數(shù)第二，2009年新疆人均GDP僅為全國(guó)平均值的78.8%，要到2015年新疆人均地區(qū)生產(chǎn)總值達(dá)到全國(guó)平均水平，則未來(lái)5 年新疆GDP年均增長(zhǎng)率將達(dá)到15%左右；“十二五”期間新疆全社會(huì)固定資產(chǎn)投資規(guī)模將比“十一五”期間翻一番多，預(yù)期屆時(shí)固定資產(chǎn)投資將超過(guò)2萬(wàn)億元規(guī)模，則年均增長(zhǎng)率可達(dá)到25%以上，快于“十一五”期間22%的年均增長(zhǎng)率。水泥站著是閣樓，躺著是橋路，作為對(duì)固定資產(chǎn)高度依賴的產(chǎn)業(yè)，經(jīng)濟(jì)發(fā)展，水泥先行，“十二五”期間的固定資產(chǎn)投資增速和經(jīng)濟(jì)發(fā)展，將會(huì)引爆水泥產(chǎn)業(yè)的發(fā)展速度。

　　2009年底，新疆常住人口2158.63萬(wàn)人，城鎮(zhèn)化率39.85%，據(jù)悉，到2020年，新疆城鎮(zhèn)化率將達(dá)到70%。城鎮(zhèn)化的進(jìn)程，從某種意義上來(lái)說(shuō)，就是地面形態(tài)泛混凝土化的進(jìn)過(guò)程，水泥是城鎮(zhèn)化必不可少的助推劑，區(qū)域城鎮(zhèn)化率的快速提高，必然伴隨著水泥工業(yè)的推進(jìn)，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的優(yōu)化和提升。

　　在產(chǎn)業(yè)政策方面，中央提出，當(dāng)放寬在新疆具備資源優(yōu)勢(shì)、在本地區(qū)和周邊地區(qū)有市場(chǎng)需求行業(yè)的準(zhǔn)入限制?！靶陆男陆ㄋ喈a(chǎn)能有可能率先開閘”，平安證券水泥行業(yè)分析師表示，“新疆區(qū)內(nèi)石灰石資源豐富、煤炭預(yù)測(cè)儲(chǔ)量約占全國(guó)的40%，且新增固定資產(chǎn)投資增加了對(duì)水泥的需求，行業(yè)符合‘適當(dāng)放寬’‘準(zhǔn)入限制’的行業(yè)，新疆的限制新建產(chǎn)能政策有可能率先開閘。”

　　中央政府制定的促進(jìn)新疆發(fā)展的“一攬子新政策”，突出包括財(cái)政、稅收等多方面的內(nèi)容，新疆被提升到了一個(gè)新的建設(shè)高度，通過(guò)政策引導(dǎo)，加大中央財(cái)政對(duì)西部地區(qū)的專項(xiàng)資金支持，新增中央投資將重點(diǎn)流向基礎(chǔ)設(shè)施、民生工程、生態(tài)環(huán)境等領(lǐng)域，對(duì)疆內(nèi)水泥龍頭企業(yè)形成了短期和中長(zhǎng)期的雙重利好。短期內(nèi)，民生工程和基建工程的大量上馬，增加了對(duì)水泥的需求，由于去年以來(lái)的限制新建產(chǎn)能和淘汰落后政策，使得對(duì)需求的表現(xiàn)更為突出，推高水泥價(jià)格，企業(yè)利潤(rùn)增加；中長(zhǎng)期來(lái)看，通過(guò)政策支持，隨著交通基礎(chǔ)建設(shè)的提速，疆內(nèi)水泥龍頭企業(yè)通過(guò)新建產(chǎn)能擴(kuò)大規(guī)模，提高區(qū)內(nèi)水泥產(chǎn)業(yè)集中度，加上稅收和能源成本優(yōu)勢(shì)，支撐業(yè)績(jī)的長(zhǎng)期增長(zhǎng)。