高耗能行業(yè)仍在高位增長 中國節(jié)能減排任務(wù)艱巨
國家發(fā)改委副主任解振華11日表示,5月份以來,中國高耗能行業(yè)生產(chǎn)增速明顯回落,但仍在高位增長,要完成“十一五”節(jié)能減排目標(biāo)任務(wù)艱巨。
按照官方計(jì)劃,“十一五”期間(2006年—2010年)單位GDP能耗要下降20%。但前四年,單位GDP能耗累計(jì)下降14.38%,完成進(jìn)度落后于時(shí)間進(jìn)度要求。今年第一季度,單位能耗不降反升,升幅達(dá)3.2%。
數(shù)據(jù)顯示,一季度,中國有12個地區(qū)單位地區(qū)生產(chǎn)總值能耗上升;電力、鋼鐵、有色、建材、石化、化工等6大高耗能行業(yè)增長19.6%,同比加快17.3個百分點(diǎn)。
為如期兌現(xiàn)承諾,中國官方近來采取了取消電價(jià)優(yōu)惠等密集措施,限制高耗能行業(yè)過快發(fā)展。解振華今天透露,截至目前,這些措施已初見成效。5月份,六大高耗能行業(yè)生產(chǎn)同比增長15.8%,增速比4月份回落2.1個百分點(diǎn),也低于全國規(guī)模以上工業(yè)的增速。從地區(qū)看,24個省區(qū)市高耗能行業(yè)增速比4月份回落。
雖然較一季度節(jié)能減排形勢有所好轉(zhuǎn),但解振華指出,現(xiàn)在距離年底僅有6個多月時(shí)間,加上經(jīng)濟(jì)發(fā)展的巨大慣性,以及政策措施落地需要一定時(shí)間,任務(wù)依然艱巨。他并透露,部分地區(qū)高耗能行業(yè)增速仍在繼續(xù)加快,個別地區(qū)增速達(dá)30%以上。
解振華稱,加強(qiáng)重點(diǎn)地區(qū)節(jié)能監(jiān)管是實(shí)現(xiàn)“十一五”節(jié)能目標(biāo)的重要手段之一。官方將采取專項(xiàng)督察、合理控制重點(diǎn)地區(qū)能源供應(yīng)、加大政策扶持力度等手段促進(jìn)這些地區(qū)的節(jié)能減排。
據(jù)悉,這些重點(diǎn)地區(qū)主要包括三種情況。其一是完成節(jié)能目標(biāo)困難較大的海南、貴州、寧夏、青海、新疆等5個地區(qū);其二是能源消費(fèi)總量較大的河北、遼寧、江蘇、山東、河南、廣東等6個地區(qū);其三是能源消費(fèi)總量增長過快的四川、廣西、山西等地區(qū)。
國家發(fā)改委今年早些時(shí)候透露,已給各地下達(dá)命令,要求向國務(wù)院上報(bào)本地區(qū)今年的節(jié)能減排目標(biāo)和實(shí)施方案,“所報(bào)方案必須確保完成‘十一五’目標(biāo)”。明年,官方將對該目標(biāo)完成情況算總賬,實(shí)行嚴(yán)格問責(zé)。
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