黨和政府非常重視行業(yè)協(xié)會(huì)在推進(jìn)國(guó)家治理體系和治理能力現(xiàn)代化中的重要作用。習(xí)近平總書(shū)記在二十大報(bào)告中指出：“理順行業(yè)協(xié)會(huì)、學(xué)會(huì)、商會(huì)黨建工作管理體制。加強(qiáng)新經(jīng)濟(jì)組織、新社會(huì)組織、新就業(yè)群體黨的建設(shè)”。長(zhǎng)期以來(lái)，特別是十八大以來(lái)，全國(guó)水泥行業(yè)協(xié)會(huì)組織系統(tǒng)，在為各級(jí)政府提供產(chǎn)業(yè)咨詢、協(xié)助主管部門(mén)開(kāi)展行業(yè)管理；為水泥企業(yè)服務(wù)，反映行業(yè)訴求；推動(dòng)行業(yè)節(jié)能減排、科技創(chuàng)新；履行社會(huì)責(zé)任，加強(qiáng)行業(yè)誠(chéng)信自律、維護(hù)市場(chǎng)公平競(jìng)爭(zhēng)等方面發(fā)揮了積極作用，成為推進(jìn)水泥行業(yè)治體理系和治理能力參與者，保持供需動(dòng)態(tài)平衡和營(yíng)造良好市場(chǎng)營(yíng)商環(huán)境實(shí)踐者，是促進(jìn)水泥行業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的重要推動(dòng)力量和組織保障。隨著新時(shí)期供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的推進(jìn)，全國(guó)水泥行業(yè)協(xié)會(huì)組織必將發(fā)揮越來(lái)越重要的作用。

一、全國(guó)水泥行業(yè)協(xié)會(huì)組織的定義與定位

本文所稱全國(guó)水泥行業(yè)協(xié)會(huì)組織，主要是指由中國(guó)水泥協(xié)會(huì)、各省級(jí)水泥協(xié)會(huì)（包括沒(méi)有獨(dú)立水泥協(xié)會(huì)的建材協(xié)會(huì)）和區(qū)域水泥行業(yè)自律協(xié)調(diào)小組組成的工作體系。全國(guó)水泥行業(yè)協(xié)會(huì)組織是一個(gè)大家庭，歷史的沿革，相同的業(yè)務(wù)，一致的目標(biāo)，利益的所系，使大家庭成員之間，你中有我，我中有你，唇齒依存，休戚與共，攜手共進(jìn)，合作共贏。

從黨的組織關(guān)系角度看——中共中央組織部印發(fā)《關(guān)于全國(guó)性行業(yè)協(xié)會(huì)商會(huì)與行政機(jī)關(guān)脫鉤后黨建工作管理體制調(diào)整的辦法（試行）》的通知（中組發(fā)〔2015〕16號(hào) ）規(guī)定，“原由國(guó)務(wù)院國(guó)資委管理的全國(guó)性行業(yè)協(xié)會(huì)商會(huì)，國(guó)務(wù)院國(guó)資委黨委可領(lǐng)導(dǎo)其中的行業(yè)聯(lián)合會(huì)（協(xié)會(huì)）黨委，由行業(yè)聯(lián)合會(huì)（協(xié)會(huì)）黨委具體負(fù)責(zé)其代管的行業(yè)協(xié)會(huì)商會(huì)黨建工作?！敝袊?guó)水泥協(xié)會(huì)黨的組織關(guān)系隸屬中國(guó)建筑材料聯(lián)合會(huì)黨委，自然歸屬其領(lǐng)導(dǎo)。

從社團(tuán)管理的角度看——中國(guó)水泥協(xié)會(huì)是全國(guó)性的行業(yè)協(xié)會(huì)，其會(huì)員分布和活動(dòng)地域?yàn)槿珖?guó)；同時(shí)也是中國(guó)建筑材料聯(lián)合會(huì)的會(huì)員和副會(huì)長(zhǎng)單位，因此接受中國(guó)建筑材料聯(lián)合會(huì)、國(guó)務(wù)院國(guó)資委、民政部管理與指導(dǎo)。省級(jí)水泥（建材）協(xié)會(huì)是地方性的行業(yè)協(xié)會(huì)，歸省級(jí)民政廳管理，其會(huì)員分布和活動(dòng)地域?yàn)楸拘姓^(qū)域。各方都是具有獨(dú)立社團(tuán)法人資質(zhì)，但工作業(yè)務(wù)各有側(cè)重，互相協(xié)調(diào)，互為補(bǔ)充，優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)。

從會(huì)員管理的角度看——各省級(jí)水泥（建材）協(xié)會(huì)是以常務(wù)理事（團(tuán)體會(huì)員）的身份，自愿加入中國(guó)水泥協(xié)會(huì)，按照《中國(guó)水泥協(xié)會(huì)章程》雙方形成領(lǐng)導(dǎo)與被領(lǐng)導(dǎo)，指導(dǎo)與被指導(dǎo)的關(guān)系。

從行業(yè)命運(yùn)共同體的角度看——區(qū)域市場(chǎng)誠(chéng)信自律組織（泛東北辦公室、晉冀魯豫、西北、西南、珠三角、長(zhǎng)三角市場(chǎng)協(xié)調(diào)小組）是中國(guó)水泥協(xié)會(huì)、省級(jí)協(xié)會(huì)、屬地大企業(yè)共同組建的辦事機(jī)構(gòu)，自然接受全國(guó)水泥行業(yè)協(xié)會(huì)組織系統(tǒng)的工作部署和業(yè)務(wù)指導(dǎo)。

“擰成一股繩，集中力量辦大事”——根據(jù)上述分析，全國(guó)水泥行業(yè)協(xié)會(huì)組織成員之間定位與關(guān)系，清晰明確，順理成章。歷史的使命、行業(yè)的前途壓在了中國(guó)水泥協(xié)會(huì)的身上。全國(guó)水泥行業(yè)協(xié)會(huì)組織的成員，要自覺(jué)加強(qiáng)建設(shè)，提高服務(wù)能力，接受中國(guó)水泥協(xié)會(huì)的工作領(lǐng)導(dǎo)和業(yè)務(wù)指導(dǎo)，完成委托的各項(xiàng)具體工作，及時(shí)上報(bào)年度工作總結(jié)和計(jì)劃，以及各種重要活動(dòng)和重大事項(xiàng)等。多年來(lái)，中國(guó)水泥協(xié)會(huì)一直積極培育和扶持全國(guó)水泥行業(yè)協(xié)會(huì)組織系統(tǒng)的建設(shè)和發(fā)展，將全國(guó)水泥行業(yè)協(xié)會(huì)組織系統(tǒng)規(guī)范化建設(shè)納入行業(yè)整體發(fā)展規(guī)劃。

二、全國(guó)水泥行業(yè)協(xié)會(huì)組織的發(fā)展現(xiàn)狀

目前，在全國(guó)31個(gè)省市自治區(qū)中（不含港澳臺(tái)），全部建立了建材行業(yè)協(xié)會(huì)（聯(lián)合會(huì)）組織。省級(jí)水泥協(xié)會(huì)（獨(dú)立法人）有19個(gè)，其中省級(jí)建材協(xié)會(huì)中設(shè)有水泥專委會(huì)或分會(huì)的有5個(gè)（遼寧、河南、江蘇、福建、新疆），還有8個(gè)省市（天津、河北、山西、海南、福建、甘肅、青海、西藏）水泥業(yè)務(wù)由建材協(xié)會(huì)承擔(dān)。在省級(jí)協(xié)會(huì)組織中，2000年之前成立的16家，2000年之后成立的15家。截至2020年，所有協(xié)會(huì)全部與政府辦理了脫鉤手續(xù)。

中國(guó)水泥協(xié)會(huì)成立于1987年。省級(jí)水泥行業(yè)協(xié)會(huì)組織成立較早的有上海市（1985年），浙江?。?985年），重慶市（1985年），北京市（1986年），湖北?。?986年），廣東省（1989年），寧夏區(qū)（1992年），廣西區(qū)（1999年）；省級(jí)建材協(xié)會(huì)成立較早的有山西?。?986年），福建?。?987年），河北?。?989年），江蘇?。?989年）；成立較晚的是2017年成立的西藏自治區(qū)建材工業(yè)協(xié)會(huì)和山東省水泥行業(yè)協(xié)會(huì)。省級(jí)水泥行業(yè)協(xié)會(huì)中，部分協(xié)會(huì)是原省級(jí)建材局或行政管理機(jī)關(guān)下屬的事業(yè)單位，由政府機(jī)構(gòu)改革轉(zhuǎn)化而來(lái)。這類行業(yè)協(xié)會(huì)的特點(diǎn)是，組織基礎(chǔ)相對(duì)扎實(shí)，工作能力較強(qiáng)，善于與政府主管部門(mén)打“交道”，撰寫(xiě)行業(yè)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行分析報(bào)告“輕車熟路”，行業(yè)管理能力較強(qiáng)。比如：廣東省水泥行業(yè)協(xié)會(huì)、上海市水泥行業(yè)協(xié)會(huì)、河南省建材工業(yè)協(xié)會(huì)、河北省建材工業(yè)協(xié)會(huì)、新疆建材行業(yè)協(xié)會(huì)等。有一部分協(xié)會(huì)是水泥企業(yè)主導(dǎo)創(chuàng)辦的協(xié)會(huì)。這類協(xié)會(huì)特點(diǎn)是，伴隨水泥行業(yè)迅速發(fā)展因運(yùn)而生，能夠直接反映企業(yè)的意愿和訴求，在行業(yè)達(dá)成共識(shí)下，行動(dòng)迅速，執(zhí)行力強(qiáng)。比如：山東省水泥行業(yè)協(xié)會(huì)、陜西省水泥協(xié)會(huì)、四川省水泥協(xié)會(huì)等。還有部分行業(yè)協(xié)會(huì)是依托于設(shè)計(jì)院、研究院、質(zhì)監(jiān)站等機(jī)構(gòu)，這些協(xié)會(huì)服務(wù)水泥企業(yè)能力強(qiáng)，在宣標(biāo)貫標(biāo)、質(zhì)量檢查、人員培訓(xùn)、技術(shù)服務(wù)等方面有較大優(yōu)勢(shì)，受到企業(yè)歡迎。比如：廣西水泥協(xié)會(huì)、山西省建材工業(yè)協(xié)會(huì)、安徽省水泥協(xié)會(huì)等。

三、“企業(yè)家辦會(huì)”的探索與嘗試

2015年9月7日，民政部印發(fā)的《全國(guó)性行業(yè)協(xié)會(huì)商會(huì)負(fù)責(zé)人任職管理辦法（試行）》

明確規(guī)定，“理事長(zhǎng)（會(huì)長(zhǎng)）、秘書(shū)長(zhǎng)不得兼任其他社會(huì)團(tuán)體理事長(zhǎng)（會(huì)長(zhǎng)）、秘書(shū)長(zhǎng)。理事長(zhǎng)（會(huì)長(zhǎng)）和秘書(shū)長(zhǎng)不得由同一人兼任，并不得來(lái)自于同一會(huì)員單位?！薄皩?shí)行理事長(zhǎng)（會(huì)長(zhǎng)）輪值制的全國(guó)性行業(yè)協(xié)會(huì)商會(huì)法定代表人，可由副理事長(zhǎng)（副會(huì)長(zhǎng)）或者選舉產(chǎn)生的秘書(shū)長(zhǎng)擔(dān)任?！薄懊貢?shū)長(zhǎng)為專職，可以通過(guò)選舉、聘任或者向社會(huì)公開(kāi)招聘產(chǎn)生，但聘任（含向社會(huì)公開(kāi)招聘）的秘書(shū)長(zhǎng)不得擔(dān)任本會(huì)法定代表人?！笔〖?jí)民政主管部門(mén)根據(jù)民政部的上述精神，也都制定了省級(jí)行業(yè)協(xié)會(huì)負(fù)責(zé)人任職管理辦法，其要求是一致的。2019年7月，中國(guó)水泥協(xié)會(huì)換屆代表大會(huì)召開(kāi)，以安徽海螺集團(tuán)時(shí)任董事長(zhǎng)高登榜當(dāng)選會(huì)長(zhǎng)為標(biāo)志，全國(guó)水泥行業(yè)協(xié)會(huì)組織進(jìn)入了“企業(yè)家辦會(huì)”的新階段。特別是水泥大型企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人積極擔(dān)當(dāng)負(fù)責(zé)，海螺、新天山、金隅、華潤(rùn)、紅獅的“一把手”親自出任中國(guó)水泥協(xié)會(huì)的執(zhí)行副會(huì)長(zhǎng)，直接布置檢查協(xié)會(huì)工作計(jì)劃與任務(wù)目標(biāo)，對(duì)行業(yè)協(xié)會(huì)工作發(fā)揮了積極推動(dòng)作用，形成了行業(yè)協(xié)會(huì)的“一把手”工程。據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，截至目前，31個(gè)省級(jí)水泥（建材）行業(yè)協(xié)會(huì)中，在職企業(yè)家擔(dān)任會(huì)長(zhǎng)有25名，企業(yè)家退休后擔(dān)任會(huì)長(zhǎng)的有4名；公務(wù)員退休后擔(dān)任會(huì)長(zhǎng)的2名，80%以上已經(jīng)由現(xiàn)職企業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)人擔(dān)任。目前在全國(guó)水泥行業(yè)協(xié)會(huì)領(lǐng)導(dǎo)中，有4名女性擔(dān)任領(lǐng)導(dǎo)，其中兩名會(huì)長(zhǎng)，兩名秘書(shū)長(zhǎng)。

所謂“企業(yè)家辦會(huì)”，就是以企業(yè)家為主導(dǎo)，以眾多會(huì)員企業(yè)為基礎(chǔ)，自籌經(jīng)費(fèi)、自我協(xié)調(diào)、自我管理、自我約束、自我教育的辦會(huì)方式。全國(guó)水泥行業(yè)協(xié)會(huì)組織建設(shè)需要一批有經(jīng)濟(jì)實(shí)力和社會(huì)威望、熱心協(xié)會(huì)工作的企業(yè)家擔(dān)任協(xié)會(huì)的主要領(lǐng)導(dǎo)，充分發(fā)揮核心骨干企業(yè)在協(xié)會(huì)工作運(yùn)行中的帶頭作用，改變?cè)袇f(xié)會(huì)領(lǐng)導(dǎo)構(gòu)成模式?！捌髽I(yè)家辦會(huì)”能夠真正體現(xiàn)企業(yè)的利益，代表行業(yè)的利益，以嶄新的面貌，推動(dòng)水泥行業(yè)高質(zhì)量、可持續(xù)發(fā)展?！捌髽I(yè)家辦會(huì)”是行業(yè)協(xié)會(huì)為了適應(yīng)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)新形勢(shì)，與時(shí)俱進(jìn)而做出的一種探索和嘗試。“企業(yè)家辦會(huì)”不僅應(yīng)體現(xiàn)在協(xié)會(huì)的組織形式上，更重要的是要體現(xiàn)在協(xié)會(huì)的宗旨上。在探索“企業(yè)家辦會(huì)”的道路上，全國(guó)水泥行業(yè)協(xié)會(huì)組織正在向前穩(wěn)步推進(jìn)。當(dāng)然，倡導(dǎo)“企業(yè)家辦會(huì)”，并不要排斥非企業(yè)家參與協(xié)會(huì)的領(lǐng)導(dǎo)。許多老領(lǐng)導(dǎo)、老同志都是本行業(yè)的行家里手，他們對(duì)整個(gè)行業(yè)的發(fā)展方向、生產(chǎn)情況、經(jīng)濟(jì)運(yùn)行、產(chǎn)業(yè)政策、組織管理都相當(dāng)熟悉。因此，要把提倡“企業(yè)家辦會(huì)”和發(fā)揮“職業(yè)經(jīng)理人”的積極性有機(jī)地結(jié)合起來(lái)。

四、問(wèn)題與挑戰(zhàn)

行業(yè)協(xié)會(huì)與行政機(jī)關(guān)脫鉤，是黨中央、國(guó)務(wù)院作出的重大改革部署，是理順政社關(guān)系、轉(zhuǎn)變政府職能的創(chuàng)新舉措，是關(guān)系國(guó)家治理體系和治理能力現(xiàn)代化的一場(chǎng)深刻變革，也是行業(yè)協(xié)會(huì)的一場(chǎng)自我革命。脫鉤后行業(yè)協(xié)會(huì)新的社會(huì)業(yè)態(tài)逐步形成，這種新的轉(zhuǎn)變對(duì)行業(yè)協(xié)會(huì)原有的組織運(yùn)行模式帶來(lái)嚴(yán)峻挑戰(zhàn)。目前全國(guó)水泥行業(yè)協(xié)會(huì)組織系統(tǒng)主要存在以下問(wèn)題:

一是，協(xié)會(huì)組織發(fā)展不平衡，內(nèi)部治理能力相對(duì)薄弱，協(xié)會(huì)運(yùn)作不規(guī)范。少數(shù)協(xié)會(huì)組織機(jī)構(gòu)不健全，缺乏規(guī)范的做作規(guī)程，協(xié)會(huì)大多是兼職，民政主管部門(mén)要求的“規(guī)定動(dòng)作”，不能按時(shí)圓滿完成；“自選動(dòng)作”很少或沒(méi)有，更多的是存在“不能提高”“不愿提高”“不會(huì)提高”等問(wèn)題。

二是，少數(shù)行業(yè)協(xié)會(huì)工作單調(diào)，只重視眼前效益，忽視長(zhǎng)遠(yuǎn)利益，只偏重抓“錯(cuò)峰生產(chǎn)”，忽略協(xié)會(huì)的其他重要服務(wù)功能發(fā)揮，很難提出本地區(qū)發(fā)展規(guī)劃、去產(chǎn)能的措施、有深度的行業(yè)調(diào)研報(bào)告，很難中標(biāo)政府購(gòu)買服務(wù)的項(xiàng)目。

三是，協(xié)會(huì)功能發(fā)育不完善，難以適應(yīng)新時(shí)期的要求。個(gè)別協(xié)會(huì)的組織建設(shè)、能力建設(shè)，明顯不適應(yīng)當(dāng)前行業(yè)新時(shí)期對(duì)協(xié)會(huì)的要求，協(xié)會(huì)承擔(dān)的服務(wù)、溝通、監(jiān)督、自律、協(xié)調(diào)、引領(lǐng)等職能，不能得到充分的發(fā)揮。

四是，不少省級(jí)協(xié)會(huì)因缺乏相應(yīng)的資源支持而發(fā)展緩慢。政府購(gòu)買服務(wù)工作雖有進(jìn)展，但總體狀況并不樂(lè)觀。這其中既有外因，也有內(nèi)因。少數(shù)協(xié)會(huì)沒(méi)有統(tǒng)計(jì)資料基礎(chǔ)，缺乏合作單位的支持幫助，沒(méi)有上級(jí)機(jī)構(gòu)的引導(dǎo)指導(dǎo)，甚至連本地區(qū)的水泥經(jīng)濟(jì)運(yùn)行報(bào)告也難以形成，很難發(fā)揮服務(wù)政府服務(wù)企業(yè)的功能，難以起到橋梁紐帶的作用。

五、工作建議

“全國(guó)水泥一家人，行業(yè)統(tǒng)籌一盤(pán)棋。”歷史的延續(xù)與工作的傳承，使全國(guó)水泥行業(yè)協(xié)會(huì)組織系統(tǒng)自然形成一個(gè)同舟共濟(jì)的“命運(yùn)共同體”。相同使命與一致目標(biāo)，使這個(gè)“命運(yùn)共同體”成員資源共享、優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)、榮辱與共、攜手共進(jìn)?！靶袠I(yè)利益大于企業(yè)利益，企業(yè)利益孕育于行業(yè)利益之中”是全國(guó)水泥行業(yè)協(xié)會(huì)組織系統(tǒng)堅(jiān)守的行業(yè)文化理念和經(jīng)營(yíng)理念。

建議：中國(guó)水泥協(xié)會(huì)要提高站位，要有大局觀，敢于擔(dān)當(dāng)、善于擔(dān)當(dāng)，及時(shí)發(fā)布《全國(guó)水泥行業(yè)協(xié)會(huì)組織體系組織建設(shè)指導(dǎo)意見(jiàn)》，進(jìn)一步加強(qiáng)全國(guó)水泥行業(yè)協(xié)會(huì)組織系統(tǒng)規(guī)范化建設(shè)工作，全面提升其服務(wù)能力水平。按照民政部、國(guó)資委黨建局及省級(jí)民政主管部門(mén)的有關(guān)要求，根據(jù)水泥行業(yè)實(shí)際情況，提出全國(guó)水泥行業(yè)協(xié)會(huì)組織的規(guī)范化建設(shè)指導(dǎo)意見(jiàn)。規(guī)范化建設(shè)主要包括六個(gè)方面：

黨的建設(shè)——發(fā)揮協(xié)會(huì)系統(tǒng)黨組織的核心領(lǐng)導(dǎo)作用，引領(lǐng)水泥行業(yè)正確發(fā)展方向，激發(fā)協(xié)會(huì)系統(tǒng)組織活力，促進(jìn)協(xié)會(huì)系統(tǒng)在行業(yè)治理體系和治理能力過(guò)程中更好發(fā)揮作用，推進(jìn)協(xié)會(huì)系統(tǒng)黨的組織和黨的工作有效覆蓋。這是規(guī)范化建設(shè)的核心。

組織建設(shè)——規(guī)范協(xié)會(huì)決策機(jī)構(gòu)，嚴(yán)格按照《中國(guó)水泥協(xié)會(huì)章程》辦事，定期召開(kāi)理事會(huì)或會(huì)長(zhǎng)會(huì)議，報(bào)告協(xié)會(huì)年度工作情況、通報(bào)財(cái)務(wù)預(yù)算和決算收支情況，規(guī)范協(xié)會(huì)收取會(huì)費(fèi)，并嚴(yán)格按照《民間非營(yíng)利組織會(huì)計(jì)制度》的規(guī)定進(jìn)行會(huì)計(jì)核算，編制財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)報(bào)告。泛東北辦公室、晉冀魯豫、西北、西南、珠三角、長(zhǎng)三角市場(chǎng)協(xié)調(diào)自律小組要根據(jù)工作需要，加強(qiáng)增補(bǔ)工作人員，定期召開(kāi)協(xié)調(diào)會(huì)議，分析研究區(qū)域市場(chǎng)的情況，及時(shí)解決市場(chǎng)出現(xiàn)的問(wèn)題，抓好錯(cuò)峰生產(chǎn)、產(chǎn)能置換工作，做到有規(guī)范的組織在做事，不斷提升行業(yè)協(xié)會(huì)的行業(yè)影響力和社會(huì)影響力。這是規(guī)范化建設(shè)的基礎(chǔ)。

制度建設(shè)——規(guī)范健全協(xié)會(huì)工作制度。完善各項(xiàng)管理制度以及協(xié)會(huì)工作標(biāo)準(zhǔn)和工作規(guī)范，用制度指導(dǎo)工作，規(guī)范職工的行為。堅(jiān)持規(guī)范用制度管權(quán)管事管人。財(cái)務(wù)管理制度健全。獨(dú)立社團(tuán)組織要建立和完善內(nèi)部財(cái)務(wù)管理制度，依法合理籌集、管理和使用資金。強(qiáng)化崗位職責(zé)管理，完善領(lǐng)導(dǎo)班子任期目標(biāo)管理。協(xié)會(huì)要進(jìn)行年度工作目標(biāo)管理，建立機(jī)構(gòu)設(shè)置合理、分工明確、責(zé)任到人的工作責(zé)任體系，充分發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)班子整體作用。這是規(guī)范化建設(shè)的手段。

文化建設(shè)——強(qiáng)化水泥行業(yè)社會(huì)責(zé)任行業(yè)責(zé)任，承擔(dān)“行業(yè)利益大于企業(yè)利益，企業(yè)利益孕育行業(yè)利益之中”的價(jià)值引 領(lǐng) 和 文 化 擔(dān)當(dāng)。推進(jìn)行業(yè)自律與誠(chéng)信建設(shè)，規(guī)范行業(yè)發(fā)展秩序。制定有文化特色的行規(guī)行約，把牢方向?qū)颍?guī)范會(huì)員單位和從業(yè)人員行為。把誠(chéng)信自律建設(shè)內(nèi)容納入行業(yè)組織章程，制定誠(chéng)信守則，建立失信懲戒機(jī)制。充分發(fā)揮行業(yè)媒體作用，通過(guò)《中國(guó)水泥》雜志、數(shù)字水泥網(wǎng)、《水泥藍(lán)皮書(shū)》全力做好行業(yè)的宣傳報(bào)道、輿論引導(dǎo)等工作，使水泥行業(yè)取得的業(yè)績(jī)、作出的貢獻(xiàn)，讓政府和社會(huì)看得到、聽(tīng)得到，不斷提升水泥行業(yè)在社會(huì)中的地位。這是規(guī)范化建設(shè)的內(nèi)涵。

能力建設(shè)——不斷提升政策研究能力，圍繞行業(yè)改革發(fā)展需要，聚焦行業(yè)熱點(diǎn)難點(diǎn)，站位高、敢擔(dān)當(dāng)，主動(dòng)參與水泥行業(yè)治理工作，積極為行業(yè)發(fā)展?fàn)幦∮欣h(huán)境。積極介入政府購(gòu)買服務(wù)，以及政府履職所需的輔助性事項(xiàng)等服務(wù)。不斷提升維護(hù)水泥市場(chǎng)平穩(wěn)運(yùn)行能力，進(jìn)一步加強(qiáng)行業(yè)市場(chǎng)信息預(yù)測(cè)分析，向行業(yè)和政府主管部門(mén)提供詳實(shí)的市場(chǎng)分析報(bào)告；組織錯(cuò)峰生產(chǎn)、產(chǎn)能置換，推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，降低成本，提高效益，保持動(dòng)態(tài)供需平衡。不斷提升綜合服務(wù)能力，為會(huì)員企業(yè)提供市場(chǎng)分析、技術(shù)創(chuàng)新、標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范以及行業(yè)發(fā)展整體狀況等信息；為會(huì)員提供會(huì)議展覽、經(jīng)驗(yàn)交流、企業(yè)文化、技術(shù)推廣、國(guó)際合作等服務(wù)的平臺(tái)。能力建設(shè)非常重要！

引領(lǐng)價(jià)值建設(shè)——行業(yè)協(xié)會(huì)價(jià)值的最高層次是推動(dòng)企業(yè)家思維方式的轉(zhuǎn)變，通過(guò)宣導(dǎo)行業(yè)文化理念、發(fā)展理念、合作理念、共贏理念，推動(dòng)行業(yè)內(nèi)在技術(shù)、資本、市場(chǎng)、人才等方面全方位的合作。行業(yè)協(xié)會(huì)積極推動(dòng)會(huì)員之間的合作形成“誠(chéng)信自律、公平競(jìng)爭(zhēng)、合作共贏”的市場(chǎng)氛圍，行業(yè)擁有一片生機(jī)勃勃、生生不息的產(chǎn)業(yè)生態(tài)。這是行業(yè)協(xié)會(huì)的最高層次。

六、結(jié)束語(yǔ)

全國(guó)水泥行業(yè)協(xié)會(huì)組織是水泥行業(yè)的“命運(yùn)共同體”，因此大家要形成合力，心往一處想，勁往一處使。

要建立互惠互利互通共享信息的渠道。明確各方之間相互提供有關(guān)信息、數(shù)據(jù)及行業(yè)動(dòng)態(tài)分析等資料，做到行業(yè)資源共享，提高資源利用率和工作效率。既發(fā)揮中國(guó)水泥協(xié)會(huì)接近行業(yè)主管部門(mén)和擁有權(quán)威統(tǒng)計(jì)渠道的優(yōu)勢(shì)，也發(fā)揮地方協(xié)會(huì)熟悉所在地行業(yè)實(shí)際情況，借助會(huì)員企業(yè)的渠道，共同拓展資源、信息資源，共享共贏，為行業(yè)發(fā)展提供信息服務(wù)支撐。

要將政府政策轉(zhuǎn)變?yōu)閰f(xié)會(huì)的服務(wù)資源。政府資源和精力有限，面對(duì)復(fù)雜的微觀經(jīng)濟(jì)管理，難以對(duì)企業(yè)形成精準(zhǔn)服務(wù)。要堅(jiān)持中國(guó)水泥協(xié)會(huì)與地方協(xié)會(huì)之間的會(huì)長(zhǎng)秘書(shū)長(zhǎng)聯(lián)席會(huì)議制度與協(xié)調(diào)機(jī)制，相互通報(bào)情況、交流信息，對(duì)行業(yè)面對(duì)的形勢(shì)和主要問(wèn)題形成共識(shí)，共同討論對(duì)策。相關(guān)各方就各個(gè)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展態(tài)勢(shì)和出現(xiàn)的共性、傾向性等行業(yè)發(fā)展和經(jīng)濟(jì)運(yùn)行中的重大問(wèn)題進(jìn)行共同協(xié)商，聯(lián)手解決。

要將企業(yè)需求變?yōu)閰f(xié)會(huì)的效能資源。企業(yè)的認(rèn)知有時(shí)難以精準(zhǔn)捕捉政府政策和制度流程。要聯(lián)手合作，在科技創(chuàng)新、政策法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)質(zhì)量、節(jié)能低碳、企業(yè)管理、市場(chǎng)營(yíng)銷、采購(gòu)供應(yīng)、國(guó)際交流等方面召開(kāi)各類會(huì)議、論壇。定期和不定期地根據(jù)行業(yè)發(fā)展突出問(wèn)題和廣大會(huì)員要求，組織各類活動(dòng)，奠定全國(guó)水泥行業(yè)協(xié)會(huì)組織系統(tǒng)為行業(yè)服務(wù)的有效機(jī)制。

全國(guó)水泥行業(yè)協(xié)會(huì)組織——“廣闊天地，大有可為”！